5. Доктрина "смешанного правления" в политической культуре Англии 17 века

Доктрина "смешанного правления" также именуется "классической теорией английской конституции". Она упоминалась во многих юридических трактатах еще с 15века, но формальное ее признание произошло в ответе Карла I на 19 предложений лордов и общин. В этом документе Карл размышлял о недостатках и достоинствах различных форм правления, опираясь на работы античных мыслителей (Аристотель), а затем сообщал, что государственный строй Англии, соединяя в себе достоинства различных форм правления через баланс трех estates, является наилучшим возможным.

Так, болезнь абсолютной монархии – тирания, аристократии – раздоры, демократии – беспорядки; достоинства же – единство нации, соединение способнейших лиц для наилучшего управления и свобода соответственно. В Англии же законы издаются совместно Королем, Палатой лордов и Палатой общин, избранной народом. Правительство (+полномочия по внешним отношениям, войне и миру, предотвращению мятежей, помилованию) предоставлены Королю, который тем самым препятствует беспорядкам и раздорам в обществе. Король, однако, не может причинять своими действиями вред тем, для чьего блага он обладает своими полномочиями – Палата общин поэтому имеет инструменты, ограничивающие произвол Короля (сбор денег, импичмент; ограниченное подобным образом правление некоторыми юристами называется "политическим" в противовес простому "королевскому"). Наконец, судебная власть лордов – "экран между монархом и народом", хранящий прав, которое должно быть правилом для всех estates.

Карл, провозглашая смешанное правление, убеждал Парламент, что необходимости ограничивать королевскую власть нет – она и так лимитирована полномочиями палат, к тому же дальнейшее ее умаление сделает ее неспособной нести долг, являющийся целью монархии. Таким образом, Англия – координационная и смешанная Монархия, состоящая из 3 равных estates.

6. Юридическая конструкция королевской власти по Биллю о правах

Билль о правах часто позиционируется как документ, якобы установивший верховенство парламента. Однако это совсем не так - согласно Биллю о правах, законодательная власть оставалась прерогативой Короля-в-Парламенте. Разумеется, парламент стал созываться достаточно часто, а срок его полномочий, напротив, подвергался ограничениям. Король также получал "безраздельную, совершенную и полную" власть в сфере управления.

Важен, тем не менее, тот факт, что принятие Билля о правах привело к созданию нового юридического основания английской монархии – самого Билля о правах, передавшего осуществление королевской власти и управления Вильгельму, не имевшему законных прав на престол, в отличие от его жены Мэри. Таким образом, Билль придавал статус закона неконституционному поведению, что породило понятие "монархии Билля о правах".

7. Принцип федерализма в ксша

Для противодействия вырождению республиканизма из-за большой территории или чрезмерного усиления одной из группировок необходимо предусмотреть распределение властных полномочий между гос. органами, а также систему сдержек (ограничений полномочий органа) и противовесов (противодействующих полномочий других органов). На вертикальном уровне такое разделение называется федерализм. Штаты обладали широким набором полномочий, однако им было запрещено приобретать атрибуты самостоятельного государства.