Вопрос 9

Избирательные реформы 1832, 1867, 1884, их влияние на развитие государственного строя Великобритании

1832

Система формирования парламента к 1832 устарела: так, избирательные округа сохранились со Средних веков, вследствие чего новые промышленные центры не имели представительства в Парламенте, в то время как "гнилые местечки" с малым числом населения отправляли нескольких депутатов (часто эти места покупались). Это вызывало недовольство буржуазии. В итоге по реформе:

1. Ликвидация ряда "гнилых местечек", перераспределение мандатов в пользу промышленных центов

2. Графства: фригольдеры (10 фунтов), арендаторы земли (10/50 фунтов в зависимости от срока аренды). Города: владельцы/арендаторы недвижимости (10 фунтов).

3. Ценз оседлости (6 мес.), обязательная регистрация по МЖ

Итог: расширено число избирателей (1/20 вместо 1/30 населения); промышленная элита представлена в Парламенте; участие в политической жизни связано с владением имуществом, а не знатностью происхождения, что приводит к возникновению среднего класса.

Формируемый королем кабинет не может функционировать при оппозиции Парламента,; кабинет формируется победившей партией и соответственно отвечает перед парламентом (ответственное правительство), а не перед Королем. Король, в свою очередь, почти лишается единоличных полномочий в сфере управления: если Король не может совершить преступления, то ответственность за его действия несет правительство, которое теперь должно контрассигновать любые акты Короля.

1867

Имущественный ценз снижен: к выборам допускаются владельцы/арендаторы недвижимости в графствах (пожизненно/2+ поколения/60+лет) (доход от 5 фунтов) и владельцы/съёмщики домов/квартир/комнат (аренда от 10 фунтов/жилье, обложенное налогом в пользу бедных). Это увеличило число избирателей-горожан (высокооплачиваемых рабочих). В 1872 установлено тайное голосование

1884

В городах имущественный ценз отменен, в графствах к выборам допущены арендаторы на короткий срок (10 фунтов дохода). Число избирателей увеличилось до 60% мужского населения. Однако после реформы оставался ряд проблем; "двойной вотум" (голосование и по месту проживания, и по месту нахождения недвижимости), отсутствовало вознаграждение для депутатов. Таким образом, представительство населения в Парламенте значительно расширилось, но все еще не было абсолютным

Вопрос 10

Основные тенденции в эволюции common law, equity и статутного права XVII-XIX. Судебная реформа 1873-1876

1. Утверждение доктрины прецедента (stare decisis)

Судебное решение состоит из orbitum dictum (описание фактов) и ratio decidendi (аргументация), при этом юридическое значение имеет только ratio decidendi. Таким образом, прецедент – это не столько норма права, сколько способ обнаружения права посредством особой системы аргументации и мышления на базе судебной практики.

Называть common law прецедентным правом (имея в виду обязательность конкретного решения, а не способа аргументации) некорректно из-за особенностей английской правоприменительной системы:

1. каждый судья свободен в выборе прецедентов из-за отсутствия строгой иерархии судов;

2. нет идентичных дел, что оставляет судье простор для толкования;

3. обязательность решений могла бы привести к закреплению в практике судебных ошибок

4. допускается апелляция, что подтверждает тезис о возможности толковать прошлые судебные решения;

5. нет единой системы записи судебных решений (официальная – только с XIX века, записи с подробным юридическим обоснованием – с XV, однако носили частный характер; составляемые до этого свитки тяжб/ежегодники не содержали ratio decidendi, то есть аргументации решения).

Common law вообще воплощается не столько в нормативном аспекте, сколько в юридическом мышлении. Так, Magna Carta 1215 в 17 веке вновь приобрела юридическое значение, но как совокупность не норм, а идей (компромисс как основа общества, судебная процедура лишения жизненно важных благ). Это вызвано тем, что common law создается не властью, а обществом в качестве универсальной методики разрешения конфликтов