3. Закон о восстановлении промышленности (нира)

- ассоциации предпринимателей и профсоюзы создают утверждаемые Президентом кодексы честной конкуренции, где установлены нормы производства и сбыта, уровень цен=> борьба с недобросовестной конкуренцией

- право рабочих на создание профсоюзов, коллективный договор; обязанность предпринимателей соблюдать условия труда=>сотрудничество рабочих и бизнеса

4. Борьба с безработицей

- организация общественных работ, дотации штатам на общественные работы

- сокращение рабочей недели

5. Аграрная политика – Закон о регулировании с/х (ААА)

- создание административного органа по регулированию с/х, который поддерживал баланс спроса и предложения на продукты

- сокращение посевных земель с компенсацией

- уменьшение ипотечных процентов для фермеров, погашение долгов

- поднятие плодородия почв, поощрение фермеров, участвующих в рекультивации

- контроль цен на с/х продукцию (сначала – уничтожение излишков, затем – создание запасов)

Законодательство Нового курса помогло частично преодолеть кризис, но с некоторыми проблемами (например, безработицей) справиться не могло. Кроме того, представители крупного бизнеса, получив первичную помощь, тяготились государственным вмешательством. Их поддержал ВС, в 1935-1936 признав неконституционными многие акты Нового курса

Вопрос 46

Эволюция президентской власти в США в 20 веке. 20, 22, 25 поправки

В КП США XX века наблюдается тенденция к расширению прерогатив Президента, особенно в годы Нового курса и ВМВ. В частности, во время войны Президент: (1)контролировал экспорт через систему лицензий; (2)создавал ведомства по контролю хозяйства; (3)контролировал распределение сырья, мог требовать от частных предприятий приоритета в выполнении военных заказов; (4)реквизировал иностранные суда, военное оборудование; (5)регулировал цены. Однако Президент по-прежнему нуждался в сотрудничестве Конгресса: проект Рузвельта о реформе ВС отклонен Конгрессом; Конгресс запретил Президенту единолично создавать новые министерства, но разрешил развивать систему правительственных агентств.

Также на протяжении XX века установлены новые полномочия Президента: право в определенных случаях начинать военные действия без согласия Конгресса, право заключать международные соглашения в обход Сената (Ялтинские соглашения), право издания исполнительных приказов, исключительно посредством которых реализуются законы Конгресса. Конгресс и Президент противостоят друг другу в бюджетной сфере. Президент не может изменять расходы законодательной и судебной ветвей власти, расходы по утвержденной Конгрессом социальной политике. С другой стороны, Президент может удерживать средства и перераспределять фонды.

Поправка 20 (1933): - раньше полномочия Конгресс начинались 04.03, в ноябре четного года проходили выборы представителей и ротация 1/3 Сената, в декабре собиралась сессия старого созыва. Выборщики определялись еще в ноябре, но президент вступал в должность только 04.03. Срок полномочий легислатуры очень короток, имелся длительный перерыв в деятельности Конгресса, а действующий Президент терял политическое влияние в условиях, когда его преемник уже определен ("хромая утка"). Поэтому 20 поправка установила, что полномочия Президента истекают 20 января, сенаторов и представителей – 3 января.

- в случае смерти Президента до инаугурации Вице-президент становится Президентом; если Президент не избран к началу нового срока/не отвечает требованиям к Президенту, его обязанности исполняются Вице-президентом/лицом, установленным Конгрессом.

Поправка 22 (1951): во время ВМВ Рузвельт был Президентом 4 раза. После его президентства установлено, что лицо не может быть избрано Президентом более 2 раз; Вице-президент, замещавший должность Президента более 2 лет, мог быть избран Президентом только 1 раз. Таким образом, ранее существовавший обычай оформлен в виде поправки к Конституции

Поправка 25 (1967): - при досрочном прекращении полномочий Президента (смерть, отставка) Президентом становится Вице-президент

- вакантный пост Вице-президента заполняется назначением Президента с одобрением большинства Конгресса

- Вице-президент может представить Председателю Сената и Спикеру Палаты представителей заявление о неспособности Президента осуществлять свои полномочия, после чего он принимает на себя полномочия Президента. Президент может представить Конгрессу возражения и вернуть полномочия, однако Вице-президент может сделать повторное заявление, и тогда спор разрешается Конгрессом.