59. Японское государство в 20–40-е годы хх века. Конституция Японии 1947 года

К концу эпохи Мэйдзи полуабсолютистский режим в Японии становится все в большей мере анахронизмом. Тэнноизм (это процесс усиления культа императора и его авторитета) уже не может, как раньше, объединять японское общество вокруг трона. Усиливается влияние в стране идеологии буржуазного либерализма. Власть, с одной стороны, пытается силой укрепить господствующий режим, прибегая к репрессиям, с другой — идет на некоторые уступки либеральному движению, требующему политических реформ, всеобщего избирательного права, ответственного правительства и пр.

Временная послевоенная стабилизация японского капитализма сменилась экономическим кризисом 1927 г., не успев выйти из которого, Япония была ввергнута в мировой экономический кризис конца 20—начала 30-х гг.. После периода относительной либерализации политического режима, с конца 20—начала 30-х гг. начинается поворот Японии к фашизму, закончившийся установлением в годы второй мировой войны монархо-профашистской диктатуры.

Ярким показателем фашизации Японии становятся бурный рост профашистских организаций. В 1936 году произошел путч японских национал-социалистов , который был жестоко подавлен. Разгром путча фактически положил конец праворадикальному движению фашистского типа в Японии, однако правящие круги восприняли многие из идей путчистов и впоследствии претворили их в жизнь. Режим был введен конституционным правительством путем создания “новой политической структуры”, я не путем насильственного захвата власти.

“Новая политическая структура”, олицетворявшая монархо-профашистский режим в Японии, не была фашистской партией в классическом понимании, хоть и имела заметные сходства.

Результаты создания новой политической структуры:

1. Роспуск всех партий в 1940 г. и создание политического «Движения помощи трону», базирующегося на укреплении «единства народа и императора».

2. Вводилась единая идеология, основанная на божественном происхождении императорской династии.

3. Вводилась новая экономическая структура: объединение предприятий в возглавляемые чиновниками ассоциации (фактическое подчинение государству и его нужндам). Система пожизненных трудовых контрактов продолжала существовать, в годы войны рабочие прикреплены к предприятиям (прям посессионные крестьяне)

После поражения стран “ОСИ” во Второй мировой войне оккупационное правительство начало политику демократизация и демилитаризация. Японии сопровождались роспуском японской армии, роспуском репрессивных органов, отменой целого ряда репрессивных законов, синтоистская религия была отделена от государства, а в новогоднем обращении к народу в 1946 г. император публично отрекся от своего “божественного происхождения”, отделение “синто” от государства не лишило императора роли духовного главы страны, “символа государства и единства нации”.

Важнейшей демократической акцией послевоенного периода явилось принятие новой Конституции. Работа над ней была поручена оккупационными властями дворцовым кругам. Конституция устанавливала парламентскую монархию с принципом разделения властей.

В преамбуле Конституции был закреплен принцип народного суверенитета, но наследственная императорская власть была сохранена.

Согласно ст. 1, император является “символом государства и единства народа”. Ст.4 запрещает императору осуществлять государственную власть, однако За ним был закреплен ряд конституционных полномочий: назначать премьер-министра по представлению кабинета, промульгировать поправки к Конституции, созывать парламентские сессии и некоторые другие

Основные положения:

1. Принципиально новым явлением в практике буржуазного конституционализма является включение в Конституцию декларации об отказе Японии от войны

2. Парламенту была вверена роль «высшего органа государственной власти единственного законодательного органа». Он состоял из 2 палат: Палаты представителей и Палаты советников Обе палаты создавались на основе всеобщих и прямых выборов ( с 20 лет ). Законопроект мог быть принят и без согласия верхней палаты.

3. Правительство и премьер-министр (лидер победившей на выборах партии). Премьер-министр выступает в парламенте по вопросам внутренней и внешней политики, вносит в парламент проект бюджета, руководит всеми звеньями исполнительной власти. Он назначает Кабинет министров, который ответственен перед парламентом и должен уходить в отставку в случае выдвижения недоверия.

4. Верховный суд, стоит во главе судебной системы и состоит из Главного судьи, назначаемого императором по представлению Кабинета, и обычных судей. Устанавливался принцип независимости судей.

5. Права и свободы. Основные права ( взятые из Декларации независимости США ): жизнь, свобода и стремление к счастью. Устанавливается равноправие, свобода мысли и совести, собраний, печати, слова. Устанавливается право на разбирательство в суде, право на адвоката, запрещение произвольных арестов, обысков. Социально-экономические права: право на труд, на создание организаций трудящихся, запрещение принудительного труда