14. Разработка и принятие Конституции сша 1787 г., ее основные принципы.

У солдат было всё, но не имущества. Из-за этого великое восстание солдат против Американского правительства. Возглавит - Даниел Шейс. Восставшие будут воевать не с отдельными штатами, а с людьми, которые вот это все организовали.

Результат: Конгресс не знал куда бежать, чтобы спастись.

После восстания передовые люди заявляют, что необходимо объединиться. Возникнет идея собрать конвент.

Задача конвента - решить судьбу конфедерации и нашего объединения.

Всего в этом конвенте будет 55 мужчин - отцов основателей. Все они будут разными совсем и будут представлять эти 13 колоний, и эти мужчины будут иметь разные взгляды, разное происхождение. Советские учебники говорили, что все эти люди - контрабандисты, спекулянты, рабовладельческие, а вот учебники 90-х говорили, что это все великие гуманисты, великие демократы и свободолюбцы. Они были и тем и другим (истина посредине).

Решали с точки зрения того, чтобы это РАБОТАЛО. Конфедерация не работает. Они примут решение написать новую конституцию. Тогда нигде в мире не было конституций, чтобы она называлась конституцией.

Председатель - Джордж Вашингтон.

Конституция

• 7 Статей

Принципы(билеты Рамиля): разделения властей, принцип федерализма, принцип республиканизма, принцип демократизма, а также конституционный надзор.

Законодательная власть: Конгресс = Сенат + Палата Представителей

Палата Представителей:

+Право импичмента

+каждые 2 года переизбирается.

Цензы:

• 25 лет

• 7 лет гражданин США

• во время выборов не является жителем штата

Сенат США

• разбирательство дел по импичменту(если импичмент президента - председательствует Главный судья и лицо не мб осуждено, если нет согласия ⅔ присутствующих членов). Импичмент - отстранение от должности. После - можно привлечь к ответственности как обычного ч-ка по закону.

• делится на 3 части и каждые 2 года переизбирается 1/3 Сената

Цензы:

• 30 лет

• 9 лет гражданин США

• не житель штата, где избирается

Система сдержек и противовесов:

1. Конгресс сдерживает исполнительная власть

Здесь масса сдержек – одна из ключевых Вето президента. Без подписи президента закон никогда не вступит в силу. А закон кто принимает – палата представителей и сенат.

А если он вежливо отправляет закон обратно – это вето.

У конгресса есть 2 варианта – одобрить предложение президента об изменениях закона и тогда всё будет прекрасно, но если каждая из палат хочет настоять на своём решении, то они должны принять двумя третями голосов в каждой палате и тогда закон вступает в силу без подписания президента (у нас не так!).

Срок для президента, чтобы вернуть закон - 10 дней

«Если он не подписывает – молчание знак согласия и закон вступает в силу»

КАРМАННОЕ ВЕТО ПРЕЗИДЕНТА - президент не вернул закон в течение 10 дней, а заседания Конгресса завершились - проект законом не станет, тк НЕТ КОНГРЕССА

2. Конгресс тоже может сдерживать президента, но самая главная сдержка – деньги. Все деньги у конгресса, все что не утверждено конгрессом – этих денег нет. Правило наездника – президенту нужен закон, а предложение конгресса он никак не хочет принимать и тогда КОНГРЕСС делает поправку в бюджет.

Исполнительная власть - Президент США(4 года) + вице-президент(также)

Ещё одна сдержка – президент назначает министров с совета и согласия сената – ЗНАЧИТ ОН ПРЕМЬЕР-МИНИСТР

Цензы:

• 35 лет

• гражданин по рождению

• прожить 14 лет на территории США.

Как избирается Президент:

1. Его избираются выборщики, а как этих выборщиков избирают – это просто восторг.

2. Сколько выборщиков? Число сенаторов + представители. (ответ Число выборщиков от каждого штата равно числу его представителей в Конгрессе, что зависит от населения (2 сенатора и члены палаты представителей, количество которых равно количеству избирательных округов на территории штата).

Федеральный округ Колумбия, то есть столица страны — Вашингтон, в Конгрессе не представлен, но на президентских выборах имеет столько выборщиков, сколько бы он имел, если бы был штатом, но не более, чем наименее населённый штат (Двадцать третья поправка к Конституции США).

Импичмент: возбуждается ПП, а суд производит Сенат(⅔ членов - принимается решение),

Импичмент - это означает ТОЛЬКО ОТСТРАНЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ И ЛИШЕНИЕ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ДОЛЖНОСТЬ НА СЛУЖБУ США. После этого его судят как обычного человека.

ПРЕЗИДЕНТ НЕ МОЖЕТ ПОМИЛОВАТЬ ТОГО, КТО ОСУЖДЕН В ПОРЯДКЕ ИМПИЧМЕНТА

Судебная власть - Верховный суд США

Отцы основатели не сказали сколько будет судей верховного суда, но сказали на какой срок (пожизненно).

Как избираются:

Всего судей – 9 один из них председатель суда.

9 судей – какие у них полномочия? размыто написано, (чтобы не писать, мол ВС может отменять законодательство штатов), а то Штаты не ратифицируют Конституцию

Верховный суд США может взять и не признать закон конституционным, принятый конгрессом обеими палатами и одобренный президентом. И это решили всего 9 судей…, и никто им не указ.

Принцип Федерализма – это один из важнейших принципов на котором стоит конституция США.

В чём он виден?

«Конгресс США имеет право». В переводе на русский язык – федерация США имеет право издавать постановления по этим вопросам. Вопросов много, но фраза поставлена так, что Федерации вот ЭТО разрешено, а всё остальное запрещено.

Штатам разрешено всё, кроме того, что указано в этом разделе(облагать сборами и пошлинами,например).

Конституция США была принята в эпоху рабовладения и в конституции есть несколько статей, в которой отражается эта эпоха.

«Переселение или ввоз тех лиц, которые любой из существующих ныне штатов сочтет возможным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до одна тысяча восемьсот восьмого года, однако могут быть установлены на такой ввоз налог или пошлина, не превышающие десяти долларов за каждое лицо».

Как это лица облагаются пошлиной?

-Это далеко не единственный момент, где говорится о рабстве, но слова «раб» в конституции нет.