Принятые конституционные поправки и соответствующие законы не смогли гарантировать всеобщего характера выборов в США. Так, на выборах в Конгресс применяется мажоритарная система, при которой в каждом округе избирается один депутат, причем побеждает кандидат, набравший относительное большинство голосов, больше, чем каждый из его соперников в отдельности. Эта система приводит к тому, что доля мест, полученных той или иной партией в Конгрессе, не соответствует числу собранных ею голосов по стране. Недостатки мажоритарной системы усугубляются так называемой «электоральной геометрией», при которой «нарезка» неравных по количеству жителей избирательных округов часто проводилась с нарушением принципа: равное количество депутатов от равного количества жителей (джерримандеринг). В 1962 году было принято

решение Верховного суда по делу Бейкера, в котором подчеркивалось, что избирательные округа должны быть «существенно равными».

Сумма денежного обеспечения избирательных компаний постоянно растет. В целях

ограничения огромных избирательных расходов в 1971 г. был издан закон, ограничивающий сумму пожертвований в фонд избирательных компаний Президента и членов Конгресса. Давление, оказываемое на будущих конгрессменов компаниями,

пожертвованиями денежных средств, привело к введению государственного финансирования избирательных компаний..

Многочисленные законы, принятые в разное время в США в целях искоренения недостатков избирательного права, по признанию самих американцев, оставались и остаются до сих пор малоэффективными. Наиболее ярким примером этого может служить продолжавшаяся более столетия дискриминация негров на выборах после того, как им в 1870 г. Поправкой XV к Конституции были предоставлены избирательные права

Вопрос 48. Развитие государственного аппарата США после Второй мировой войны. Закон о Национальной безопасности 1947 г

Рузвельт скончается в 1945 году. Гарри Труман после него был совершенно иным человеком. Он был полностью под каблуком у Черчилля. Черчилль проиграл выборы, но выступил с Фултоновской речью - железный занавес и начало холодной войны.

В 1946 году началась «холодная война», вскоре на смену Рузвельту пришел Гари Трумэн. Важнейшим звеном системы органов исполнительной власти является не предусмотренное Конституцией США Исполнительное Управление Президента (ИУП),

созданное исполнительным приказом Рузвельта сначала в качестве информационнокоординирующего органа президентской власти с небольшим количеством сотрудников в целях усиления взаимодействия между отдельными звеньями разбухшего в 30-х гг. административного аппарата.

Закон о национальной безопасности 1947. Он подвел итоги за 2 мировую войну.

Это вторая конституция Америки. Этим законом создаётся несколько учреждений, которых нет в конституции. Если мы с вами поинтересуемся, то узнаем, что сейчас всё стратегические вопросы в Америке решаются в совете национальной безопасности.

Первый орган - совет национальной безопасности. Туда входит президент, а также

20 членов (вице-президент, минобороны, гос секретарь). Он принимает решение по

ключевым решениям и делам США. Там создает секретариат, куда входят сотрудники, которые выполняли две задачи: готовить материалы для решений совета, а также воплощать решения в жизнь. Во главе стоит помощник президента по национальной безопасности. Сейчас США реально управляет именно он, так как президент и вице-президент - так себе.

Сейчас это Джейк Салливан

Второй орган - минобороны. До этого было 3 разных министерства (армия, ввс, вмф). Реально войсками управляет комитет начальников штабов, который создан этим законом. Министр обороны обычно гражданское лицо. Он выступает в конгрессе и на публике. Бывшим генералам понятно это не подойдет, так как это не особо их. Министр не управляет войсками, а им управляет комитет.

Третий орган - ЦРУ. У этого управление очень много полномочий, есть даже статья, в которой говорится, что президент может время от времени давать и другие полномочия ЦРУ.

В Минобороне создается разведывательное управление при МО (РУМО). И поскольку США имеет огромную армию, в 1950-м году встанет вопрос ребром об обеспечении систем связи минобороны. Будет создано учреждение при МО - агентство национальной

безопасности (National security agency - NSA).

Вопрос 49. Законодательное регулирование трудовых отношений в США в 30–50-е годы ХХ века. Закон Вагнера 1935 г. Закон ТафтаХартли 1947 г.

Закон Вагнера о профсоюзах 1935. До Рузвельта профсоюзы называли желтыми. Это профсоюзы, создаваемые работодателями, которые действовали в интересах их.

Этот закон разрешил забастовки, независимые профсоюзы, запретил желтые профсоюзы. Правило закрытого цеха – согласно нему отдаётся приоритет тому работнику, который является участником профсоюза. Поэтому сразу же численность профсоюзов начинается стремительно расти.

Принятый в кризисной ситуации, преследовавший не в последнюю очередь политические цели Рузвельта перед очередными выборами Закон Вагнера 1935 г. создал определенный дисбаланс политических сил, ограничивая свободу действий, «нечестную трудовую практику» только предпринимателей, что не могло не вызвать бурного протеста с их стороны. Борьба вокруг Закона 1935 г. началась сразу же после его принятия. До 1937 г. борьба велась за признание закона неконституционным, затем за пересмотр его Конгрессом,

вкотором за последующие 10 лет было рассмотрено 200 соответствующих законопроектов.

В1947 будет принят закон Тафта Хратли, который был о трудовых отношениях, но наступал на права профсоюзов. Он отменил правило закрытого цеха , забастовки запретили для государственных рабочих, профсоюз должен объявлять о забастовке за 60 дней до начала. Фонды профсоюзов теперь находились под контролем американского государства.

Закон пресекал ряд направлений «нечестной трудовой практики» профсоюзов: