Она публиковалась вместе с Декларацией прав человека и гражданина 1789 года, хотя последняя не рассматривалась в качестве соответственно конституционного текста. Такая практика, когда Конституцию предваряет Декларация прав, стала обычно не только для французского, но и мирового конституционализма.

Это первая французская конституция, будущих образец для многих стран. Она -

воплощение идей конца 18 века, более продвинутая, чем американская по влиянию на другие законодательства (т.к. США находились за океаном). Конституция принималась на века, с огромными торжествами, но действовала всего один год, вот незадача. Но значение она имеет колоссальное благодаря своему влиянию. В Конституции, в конце раздела 1 содержится фраза о дальнейшем издании кодекса Наполеона - кодекса «гражданских законов, общих для всего королевства».

5.Конституция 1791 года

В преамбуле отменялся феодализм: ликвидировались сословия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпорации, упразднялась система продажи и наследования государственных должностей и иные феодальные установления, противные естественным правам или Конституции. Также по-новому была отражена идея равенства: «Ни для какой части нации, ни для одного индивида не существует более особых преимуществ или изъятий из права, общего для всех французов».

Существенно расширялся перечень личных и политических прав и свобод в 1

разделе: свобода передвижений; свобода выражения мнений и печати для каждого; свобода собраний, но без оружия и с соблюдением полицейских предписаний; свобода обращения к государственным властям с индивидуальными петициями; свобода вероисповедания и право выбора служителей культа. Почти тоже самое, что и в Декларации, да она и продолжает декларацию. Также закреплялись некоторые социальные права: введение общего и частично бесплатного народного образования и создание специального управления «общественного призрения для воспитания сирот»

Знаменитая 1 статья 2 раздела: «Королевство едино и неделимо». Будут и другие конституции, другая власть, но все будут закреплять неделимость страны. Единое унитарное государство - никакой федерации. Монтескье писал, что демократия возможна только в маленьком государстве, а в большом могут быть только деспотии. Но если в большом государстве будет множество маленьких, то демократия возможна (то есть федерация).

Статья 1 раздел 3: В Конституции получила дальнейшее развитие и концепция национального суверенитета, который «един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем».

Подчеркивая, что нация является единственным источником всех властей, осуществляемых «лишь путем уполномочения» - статья 2, Конституция на практике реализовывала передовую для той эпохи идею создания системы представительных органов. Но для того чтобы Франция не разделилась позже, его разделят на такие части, которые никак не связаны исторически: их назовут департаменты. Эта фраза будет присутствовать во всех последующих конституциях Франции независимо от формы правления.

Конституция построена на принципах разделения властей. Законодательная власть - у Национального Собрания (3 статья). Исполнительная власть - король и министры и другие ответственное органы (4 статья). Судебная система отделена, во главе стоит верховный кассационный суд (5 статья).

Выборная законодательная и судебная власть находилась в руках представителей победившего третьего сословия. Тем самым был окончательно сломлен абсолютизм и создана конституционная монархия.

Законодательная власть

Высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание, которое избиралось на два года и не могло быть распущено королем. - статьи

1,2,5 главы первой. Всего было 745 депутатов.

Устанавливался порядок, в соответствии с которым сессии Собрания должны были созываться непосредственно в силу закона, а не по усмотрению короля.

Главным назначением Национального собрания являлось принятие законов. Законопроект, принятый Собранием, подлежал утверждению королем. Но если

отвергнутый королем законопроект был вновь принят следующими двумя новыми составами Национального собрания, то он приобретал силу закона - то есть королевское

вето было только суспензивным.

Глава 3, отдел 3, статья 2: «Если две легислатуры, следующие за представившей такое постановление, последовательно представят то же постановление в тех же самых выражениях, то считается, что король дал свое утверждение». Право на согласие или отказ у короля в течение 2 месяцев.

Глава 3, отдел 3, статья 8: законы, не требующие подписи короля. «Постановления законодательного корпуса, касающиеся установления, продления и взимания государственных налогов, носят названия законов. . . Они опубликовываются и исполняются без королевского утверждения»

В Конституции содержался перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания, причем:

-особо было выделено его право на установление государственных налогов (статья 1,

отдел 1, глава 3)

-обязанность министров отчитываться в расходовании государственных средств

(статья 5 отдел 4 глава 2). Это делало министров в известной степени зависимыми от законодательной власти.

-Собрание могло возбуждать дела о привлечении министров к суду за совершение ими преступлений «против общественной безопасности и конституции» (статья 1, отдел 1,

глава 3).

-Только Законодательное собрание обладало правом законодательной инициативы

(статья 1, отдел 1, глава 3), принятия законов, объявления войны (статья 2, отдел 1, глава 3) и ратификации (статья 3, отдел 1, глава 3);

Избирательная система в Национальное собрание. Активное избирательное право (активные граждане) - раздел 2, статья 2:

-французы по рождению или вступившее во французское гражданство -не менее 25 лет

-имеющие местожительство в городе или кантоне в течение установленного законом времени (1 год)

-уплачивающие в любом месте королевства прямой налог в размере не менее стоимости трех рабочих дней и представившие расписку о его уплате -не находящиеся в услужении, т. е. не состоящие домашними слугами, внесенные в список националь ной гвардии муниципалитета по месту жительства -принесшие гражданскую присягу.

Они избирают выборщиков, а они, в свою очередь, уже выбираются в Национальное собрание.

Пассивное избирательное право - глава 1, отдел 2, статья 7: -Один выборщик избирается от каждых 100 активных граждан -должен обладать активным избирательным правом -имущественный ценз (статья 7, отдел 2, глава 1).

Ограничение срока полномочий депутатов - глава 1, отдел 3, статья 6: «Члены законодательного корпуса могут быть переизбраны на следующий законодательный период, а затем могут быть избраны вновь лишь спустя промежуток в один законодательный период».

Пассивные граждане не входили в электорат и избирательных прав не имели. Критерий деления на пассивных и активных граждан: уплата налога в размере не менее стоимости 3 рабочих дней.

Исполнительная власть

Король носит титул короля французов. Он приносит присягу на верность нации и

закону. (Глава 2, отдел 1). Теперь он не помазанник божий. Он царствует именем закона.

включала положение о том, что если правитель в течение 1 месяца не приносит присягу, он признается отрекшимся от престола (Глава 2, отдел 1, статья 5).

Король назначает и увольняет министров (глава 2, отдел 4, статья 1).

Устанавливается контрасигнатура в статье 3, отделе 4, главе 2: «Ни один приказ короля не подлежит исполнению, если он не подписан им и не скреплен министром или распорядителем кредитов соответствующего ведомства».

Король – верховный главнокомандующий сухопутных и морских военных сил. Издает только обращения. В каждом департаменте имеется высшее управление, в каждом дистрикте

– подчиненное управление. Только король может поддерживать внешнеполитические сношения, вести переговоры.

Королю дается цивильный лист - глава 2, отдел 1, статья 10.

Высшая исполнительная власть сосредоточивается исключительно в руках короля. -Король верховный глава общего управления королевством; заботы об охране общественного порядка и спокойствиия вверены ему.

-Король —верховный главнокомандующий сухопутных и морских военных сил. Королю вручена охрана внешней безопасности королевства, охрана его прав и владений. -Король назначает послов и прочих агентов международных сношений, командующих армией и флотом

-Он наблюдает за выделкой монеты и назначает должностных лиц, на которых возлагается осуществление такого надзора в главной монетной комиссии и на монетных дворах. На всех монетах королевства чеканится изображение короля.

Судебная власть

Власть судебная не может осуществляться ни законодательным корпусом, ни королем

(глава 5, статья 1).

Неприкносвенность судьи: Судьи не могут быть ни смещены иначе, как за преступления по должности, надлежаще установленные в судебном порядке (глава 5, статья 2).

Суды не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать применение законов, ни вторгаться в круг деятельности органов управления (глава 5, статья 3).

Конституция предусмотрела введение во Франции неизвестного ранее института присяжных заседателей (глава 5, статья 9). Участие присяжных предусматривалось как на стадии обвинения и предания суду, так и на стадии рассмотрения фактического состава деяния и вынесения по этому поводу своего суждения.

При законодательном корпусе учреждается 1 кассационный суд для всего королевства – суд второй (апелляционной) инстанции (глава 5, статья 19-20).

Верховный национальный суд, в состав которого входят члены кассационного суда и верховного жюри, разбирает по существу дела об импичменте министров и дела об угрозах общей безопасности государства (глава 5, статья 23).

Изменения конституции

Статья 1, раздел 7: «Нация обладает неотъемлемым правом на изменение своей конституции»

Действие Конституции Статья 8, раздел 7: на колонии Французская Конституция не распространяется.

Действует Конституция до 10 августа 1792 года де факто, де юре чуть позже. Многое из Конституции действует до сих пор: департаменты, например. Департамент Леман,