Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / Билеты ИГПЗС_Прист_2022 от Динислама 110.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
1.27 Mб
Скачать

2.Парламент

Основной орган в 18-20 веках. Там сформировались партии: сначала назывались Виги и Тори, а потом они стали либералами и консерваторами. В начале 20 века неожиданно влезет лейбористская партия (labour партия). Хотя по смыслу это партия труда и трудящихся. В начале 20 века она впервые попадет в парламент и окажется у власти (без абсолютного большинства). После второй мировой войны лейбористы неожиданно победят на выборах. Это чисто английская вещь - июнь 1945 года, времена Потсдама, встреча Черчилля, Сталина и Рузвельта. Черчилль уехал со встречи на выборы, а обратно не вернулся - англичане опрокинули его на выборах в его округе. Это просто фантастика, конечно. Победят не просто Черчилля, но в целом абсолютное большинство получит эта лейбористская партия. Она вытесняет либералов. В настоящее время к началу 21 века основными партиями в палате общин являются партии консерваторов (сейчас они у власти). Борис Джонсон с прической «я у мамы дурачок» довольно сильный и стойкий - может выдержать удар. На втором месте сейчас идет лейбористская партия, которая вновь набирает обороты.

Реформы Палаты Лордов в 20 веке. До начала 20 века в Англии все было просто: обе палаты имели одинаковые полномочия. Закон вступает в силу только после одобрения в Палате Лордов.

Либералы после реформ в 19 веке поставили вопрос ребром: там представлены не более 1000 семей. Лордами там были только лица, которые имели титул барона и выше: виконт, маркиз, маркграф, граф, герцог и так далее. Также еще несколько архиепископов и 16 лордов от Шотландии. Меньше 1000 человек сидели в палате лордов и могли в любой момент наложить вето на проект палаты общин, которые вообще-то были избраны значительной долей англичан. И поскольку их просто так не выкуришь оттуда, либералы придумали закон о социальной помощи (о поддержке трудящихся). Главное - деньги откуда? От налога на недвижимость.

Лорды поняли, что если они примут этот закон, то на них обрушится огромный налог и им хана придет. Лорды проголосовали против, а либералы натравили граждан, указывая, что представительный орган не может вести политику для народа из-за 1000 каких-то человек. Поэтому они объявили, что если их изберут на следующей сессии, то это будет означать, что они получили мандат от народа на то, чтобы порешить лордов полностью. Тогда и примут закон о реформировании палаты лордов в 1911 году.

Значительная часть полномочий сохранилась, конечно. Однако убрали у них важное полномочие. В отношении финансовых законов вступало особое правило - они могли обсуждаться в палате Лордов в течение 1 месяца, но их решение не имеет значение. Он все равно идет на подпись королеве. Финансовость закона определяет спикер палаты общин. То есть у палаты лордов отняли право вето.

Другие законы (не финансовые): «всякий общий законопроект  (кроме  финансового  проекта)  принятый  палатой  общин  на  трех следующих  друг  за другом сессиях (независимо данным парламентом или нет) и направленный в палату лордов по меньшей мере за  месяц до окончания сессии,  будучи два раза отклонен палатой лордов на этих сессиях,  после отклонения его палатой лордов в третий раз представляется на утверждение его величеству и становится законом парламента за  подписью  короля  независимо  от  согласия  палаты лордов;  однако  это  положение не имеет силы,  если между вторым чтением законопроекта на первой сессии палаты общин и  датой  его принятия на третьей сессии прошло менее двух лет». Объяснение Пристанского: А если закон не финансовый и спикер палаты пишет, что закон не финансовый, то в этом случае лорды имеют право 2 года его ругать. Если по истечении этих двух лет палата общин 3 раза проголосует за этот закон, то закон идет на подпись к Его Величеству и минует палату лордов. Но все лорды все равно остались в силе.

Вторая реформа в 1949 году. Когда лейбористы пришли к власти, они заявили, что выгонят всех лордов к черту. Но лейбористы так и не сделали этого. Изменился порядок по принятию не финансового законопроекта - снизилось на одно отклонение законопроекта. Теперь со второго утверждения палатой общин - законопроект идет на подпись королеве.

В 50-60-е годы лейбористы станут давать титулы лордов не по наследству, а только пожизненно. То есть передача титула по наследству не допускается. Так было всегда. В 70-е годы это будет признано конституционным обычаем. То есть наследственных лордов больше нет. Старые наследственные лорды все также остаются.