2.Декларация прав человека и гражданина 1789

Авторы французской Декларации (Лафайет, Мирабо, Мунье, Дюпор) рассматривали человека как существо, от природы наделенное естественными и неотчуждаемыми правами. Именно «забвение прав человека» и пренебрежение к ним являются, по мнению авторов Декларации, «причинами общественных бедствий и пороков правительств».

Чем человек отличается от гражданина? Человек характеризуется набором естественных прав, а гражданин связан с активной реализацией в особенности политических и избирательных прав, он связан с государством. Это проявляется в статье 11: «Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозою ответственности лишь за злоупотребление этой свободой в слу­чаях, предусмотренных законом.». То есть свобода мысли и мнений - естественное для человека; право на высказывание и печать - право гражданина.

Статья 1: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться только на общей пользе».

Статья 2: В число естественных прав человека включались свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению. В Декларации США туда включались: право на жизнь, свободу и стремление к счастью. А также там было право народа на революцию

Статья 3: принцип/теория народного суверенитета. Наиболее четко сформулированная Руссо идея о суверенитете, полностью и безраздельно принадлежащем народу, нашла отражение здесь.

«Источник суверенитета зиждется по существу в нации». Любая власть в государстве, в том числе и королевская, могла проистекать только из этого источника и рассматривалась как производная от воли нации. Статья 15: «Общество имело право требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления». Этот принцип также служил обоснованием принципа народного представительства в статье 6, где «Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в образовании общей воли»

.

Статья 4: Идея свободы была, несомненно, центральной и самой демократической идеей декларации. Она не сводилась лишь к политической свободе, а означала в конечном счете более широкое понимание свободы человека и гражданина как свободы предпринимательства, свободы передвижения, свободы религиозных убеждений и т. д.

«Свобода состоит в возможности делать все, что не прино­сит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав человека имеет лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом». Слово закон означает не абсолютность данного права и возможность его ограничения.

Были названы индивидуальная свобода (ст. 7,8), свобода печати (ст. 11), вероисповедания (ст. 10). Интересно, что не упоминалось о свободе собраний и союзов, что объяснялось, во-первых, враждебностью законодателей к массовым выступлениям и организациям рядовых граждан, во-вторых, опасностью возможного возрождения цехового строя и связанной с ним регламентации и, кроме того, отрицательным отношением ко всякого рода союзам, которое доминировало в естественно-правовых теориях. Это подтверждается Законом Ле Шапелье 1791 года, который запрещал свободу создания профсоюзов.

Статья 17: Собственность также рассматривалась авторами декларации в абстрактно-индивидуалистическом духе и была единственным естественным правом, которое объявлялось в этом документе "неприкосновенным и священным". Незыблемость частной собственности была гарантирована: "Никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости; причем лишь на условиях справедливого и предварительного возмещения». Здесь установлено право каждого человека.

Статья 16: принцип разделения властей. «Любое общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конститу­ции».

Статья 6: «Закон есть выражение общей воли». Он должен быть равным для всех. Это проявляется в статье 13 при равном налогообложении для всех.

Статья 5: принцип законности. «Все же, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом». Режим законности - это режим соблюдения закона, ситуация, когда законы соблюдаются.

Основные принципы законности:

-Статья 7: неприкосновенность личности. «Никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом и в предписанных им формах».

-Статья 8: обратная сила закона. «Никто не может быть наказан иначе. как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародо­ванного до совершения правонарушения».

-Статья 9: презумпция невиновности. «Каждый предполагается невиновным. пока не ус­тановлено обратное»

-Статья 16: разделение властей также является неким принципом законности в данной Декларации.

С другой стороны, каждый гражданин, «задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться». Сопротивление властям в таких случаях влекло за собой ответственность - статья 7.

Статья 14: контроль за налогами у граждан.