ИГПЗС учебный год 2023 / Билеты Давида на лето

Вначале она именовалась христианско-демократической народной парти¬ей. Эта партия представляла интересы крупных католических по¬мещиков и капиталистов, опираясь также на среднюю и мелкую католическую буржуазию, а также на часть католических рабо¬чих. Программа партии была рассчитана на привлечение самых различных социальных групп. Христианские демократы демаго¬гически использовали стремление масс к миру, их тяжелое мате¬риальное положение. С 1920 до 1932 г. христианско-демократическая фракция яв¬лялась второй по численности (после социал-демократов) в рейх¬стаге. Она участвовала почти во всех правительствах, а некото¬рые правительства возглавлялись ее представителями (рейхскан¬цлеры Ференбах, Вирт, Маркс, Брюнинг). Фашистская партия. При прямой поддержке наиболее ре¬акционной части финансовой буржуазии, юнкеров и милитарист¬ских клик в Германии уже с 1919 г, стали создаваться различ¬ные военные и полувоенные организации. С фронта вернулись тысячи офицеров, не нашедших себе в стране применения. Мно¬го было деклассированных элементов из разорившихся мелких лавочников, ремесленников и некоторой части рабочих и служа¬щих, лишившихся работы в условиях послевоенной разрухи и кри¬зиса. Из такого рода элементов и вербовались члены этих организаций.

Одна из таких организаций была основана в 1919 г. в Мюнхе¬не неким Дрекслером. Вскоре и нее вошел будущий фюрер" немецких фашистов Адольф Шикльгрубер — Гитлер. Одно время был агитатором рейхсвера, состоял шпионом баварской контр¬разведки. Члены этих организаций, в значительной массе деклассиро¬ванные элементы и уголовные преступники, привлекались материальными подачками и обещаниями крупной карьеры после захвата власти. Националсоциалистская партия, объединившая эти органи¬зации, с первых дней своего возникновения финансировалась круп¬ными капиталистами Германии — Крупном, Тиссеном, Клейном, известными банкирами Кирдорфом и фон Штрауссом. На получа¬емые от них средства гитлеровцы стали создавать штурмовые от¬ряды, служившие в руках капиталистов орудием расправы с революционными рабочими организациями. Программа партий изображала фашистов поборниками вос¬соединения немецких земель, говорила о необходимости возвра¬щения Германии отнятых у нее территорий и присоединения дру¬гих территорий, населенных немцами. В программе выдвигались требования возвратить Германии ее колонии. Призывая к борьбе против "национального унижения Герма¬нии", фашисты в действительности ставили своей задачей пора¬бощение народов других стран.

Внутриполитические требования фашистов имели явно де¬магогический характер. К ним относились: наделение крестьян зем-лей, борьба против крупных универмагов, против ростовщиков, конфискация военных прибылей, участие рабочих в управлении промышленностью и в прибылях, наконец, установление так на¬зываемой автаркии (снабжение страны исключительно продукци¬ей германского хозяйства) и устранение таким образом конкурен¬ции импортных продуктов. Эти требования Гитлером, разумеется, не были осуществле¬ны. Он никогда и не собирался их осуществлять. Такая программа нужна была гитлеровцам для вовлечения в партию мелкой буржуазии, интеллигенции, крестьянства, отсталых рабочих и безработных. Фашистская партия стала центром притя¬жения для деклассированных элементов, для людей, стремившихся к легкой наживе. Само название, которое она себе присвоила немецкая национал-социалистическая рабочая партия" — носило ярко выраженный демагогический характер. И. В. Сталин указы¬вал, что при самом тщательном рассмотрении ее программы в ней нельзя обнаружить даже атома социализма. В 1923 г. Гитлер, вместе с генералом Людендорфом при помощи штурмовых отрядов пытался совершить государственный переворот. Путч закончился поражением. Людендорф, однако, не никакого наказания, а Гитлер отделался несколькими месяцами заключения в крепости. В годы относительной стабилизации капитализма (1925-1928 гг.) буржуазия, сохраняя фашистов как резерв на случай государственных осложнений, предпочитала, пока еще было воз¬можно, управлять в старых внешне демократических формах. Ког¬да же в Германии, как и в других капиталистических странах разразился экономический кризис и усилилось революционное дви¬жение, буржуазия стала шире пользоваться услугами фашистс¬кого сброда. При помощи террора, всевозможных мер насилия, беззастен¬чивой демагогии и обмана фашисты получают на выборах в рейх¬стаг 14 сентября 1930 г. 107 мандатов, на выборах 31 июля 1932 г. -230 мандатов, на выборах 6 ноября 1932 г. — 196. В январе 1933 г. буржуазия передает в руки фашистов всю государственную власть. Социал-демократы. Выше отмечалось, что во время ноябрь¬ской революции 1918 г. у германского пролетариата не было под-линно революционной партии. Германская же социал-демократия в лице своих лидеров делала все от нее зависевшее, чтобы рас¬колоть и ослабить рабочий класс и облегчить победу буржуазии. Эту роль им было выполнять тем легче, что в их руках нахо¬дились основные

правительственные посты: Президента (Эберт — до 1925 г.), премьера (Шейдеман, Бауэр, Мюллер - 1919— 1930 гг.), видные министерские посты в правительствах 1921— 1922 гг. К тому же в течение 12 лет (1920—1932 гг.) она была круп¬ной фракцией рейхстага. Всей своей оппортунистической полити¬кой, своим отказом от единого фронта рабочего класса социал-демократы способствовали наступлению реакции и расчищали до¬рогу к власти фашистам.

Компартия. Коммунистическая партия Германии образова¬лась в декабре 1918 г. на базе союза "Спартак". Первый учредительный съезд партии оформил выход союза "Спартак" из независимой социал-демократической партии и об¬разование самостоятельной партии. Основной задачей германско¬го пролетариата съезд провозгласил борьбу за диктатуру проле¬тариата, за установление советской власти. В декабре 1920 г. после раскола независимой социал-демок¬ратической партии к коммунистической партии присоединились левые независимые. Во все последующие годы влияние коммуни¬стической партии непрерывно росло. В 1923 г. коммунисты во главе с Эрнстом Тельманом возгла¬вили героическое восстание гамбургских рабочих, окончившееся неудачей из-за капитулянтской политики тогдашних руководите¬лей компартии Брандлера и Тальгеимера и предательства социал-демократов. Преодолевая все трудности, коммунистическая партия росла и крепла, очищая свои ряды от оппортунистов и троцкистов Брандлера, Тальгеймера, Маслова, РутФишер и др. Компартия располагала значительным числом мандатов в рейх¬стаге: в мае 1924 г. — 62, в декабре 1924 г. — 45, в мае 1928 г. -54, в сентябре 1930 г. — 77, в июле 1932 г. — 89 и даже в ноябре 1932 г., несмотря на то, что выборы проходили в обстановке жесточайшего террора, — 101. Будучи боевой революционной партией, коммунистическая партия допустила, однако, ряд ошибок. В период безработицы и экономического кризиса, предшествовавших приходу Гитлера к власти, нельзя было выставлять непосредственной задачей установление власти рабочего класса, как это сделали лидеры ком¬партии. Для этого не было необходимых предпосылок. Коммуни¬сты со своими лозунгами оставались изолированными, ибо реша¬ющая задача этого периода состояла в том, чтобы защитить демо¬кратические свободы против наступления фашистской реакции.

В своей повседневной деятельности компартия не всегда про¬водила различие между социалдемократическими вождями и со-циал-демократическими рабочими массами, делая эти массы от¬ветственными за политику вождей. В своей профсоюзной политике партия допустила ту ошиб¬ку, что, создав так называемую революционную профоппозицию, она, по существу, отказалась от работы в социал-демократичес¬ких профсоюзах. Мнимый радикализм и сектантство представляли собой "дет¬скую болезнь левизны германской компартии.

Тайный совет в государственном строе Англии начала XVII в.

В июле 1641 года были приняты два акта, которые ограничили полномочия Тайного Совета в области судопроизводства и предусмотрели уничтожение системы чрезвычайных трибуналов, прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии.

15 билет

1875 гг.?Реформа судебной системы в Англии в XIX в. Акты о судоустройстве 1873

В конце 19 века была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873-76 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды «общего права» и суды «справедливости». Новая структура высших судов предусматривала использование процессуальных норм и той, и другой из английских «ветвей» прецедентного пава. Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который в свою очередь подразделялся на отделения (канцелярское, королевской скамьи и т.д.), и Апелляционного суда по гражданским делам. Одновременно продолжали существовать суды ассизов, формируемые из судей Высокого суда. А также низшие суды – четверных сессий, мировые судьи и суды графств, учрежденные в середине 19 века только для рассмотрения гражданских дел. Особое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне («Олд Бейли»), который был судом ассизов для Большого Лондона. В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр Лондонского Сити.

Сущность фашизма. Механизм фашистской диктатуры в Германии Сущность фашизма Германия.

Система политического бандитизма. Придя к власти, фаши¬сты прежде всего фактически упразднили Веймарскую конститу-цию, хотя и не отменили ее формально. Уже 4 февраля 1933 г. Гинденбург и Гитлер подписали постановление, отменявшее сво¬боду собраний и печати и устанавливавшее строгое наказание за нарушение этого постановления. 28 февраля были изданы поста¬новления "Против измены германскому народу" и "О защите на¬рода и государства", которыми приостанавливалось действие статей Конституции о правах и свободах граждан. Эти постановления ставили своей целью подавление "вредных для государства коммунистических насильственных действий".

Вночь на 28 февраля 1933 г, Геринг устроил провокацию ' поджогом здания германского рейхстага и пытался обвинить в эту германскую компартию. Поджог рейхстага послужил сигналом для дикого кровавого разгула фашистов.

Необычайно широко готовили гитлеровцы судебный процесс по обвинению в поджоге коммунистов. Главным обвиняемым в под-лсоге рейхстага гитлеровцы избрали Г. М. Димитрова. На состря¬панном фашистами Лейпцигском процессе Димитров превратился из обвиняемого в обвинителя и разоблачил фашизм перед всем миром. Лейпцигский процесс позорно провалился. Судьи были вы¬нуждены оправдать Димитрова.

Террор становился все шире. Сотни тысяч передовых рабо¬чих были брошены в тюрьмы и концентрационные лагеря и там подвергались пыткам, перед которыми бледнеют ужасы средне¬вековой инквизиции. Десятки тысяч передовых людей погибли в кровавых застенках гестапо. Все наиболее прогрессивное, что име¬лось в Германии, было отдано на расправу уголовным элементам, организованным в штурмовые отряды. Была арестована коммуни¬стическая фракция рейхстага; арестовано было также значитель¬ное число социал-демократических депутатов и других левых по¬литиков и журналистов. Были запрещены не только коммунисти¬ческие, но и социалдемократические газеты. Установилась сис¬тема политического бандитизма, система провокаций и пыток в отношении рабочего класса и революционных элементов кресть¬янства, мелкой буржуазии и интеллигенции.

Оформление диктатуры. 24 марта 1933 г. был издан закон, цинично названный гитлеровцами "Для устранения бедствий народа и государства". Им устанавливалось, что имперские законы могут издаваться имперским правительством и могут уклоняться от им¬перской Конституции. Они вступают в силу на следующий же день после их опубликования за подписью рейхсканцлера и в санкции президента, а тем более в санкции рейхстага не нуждаются.

Далее закон устанавливал, что договоры с иностранными го¬сударствами, относящиеся к вопросам имперской компетенции, не нуждаются в одобрении парламента. Имперское правительство мог¬ло само издавать необходимые предписания для проведения в Жизнь этих договоров. Для действительности всех этих законов нужна была одна только подпись рейхсканцлера.

Всем этим рейхсканцлеру, т. е. Гитлеру, предоставлялись ис¬ключительные полномочия. Рейхстаг и формально и фактически отстранялся от участия в политической жизни и законодатель¬стве страны.

Вавгусте 1934 г. умер Президент Гинденбург. В тот же день Издается закон о верховном главе Германской империи. По этому закону должности рейхсканцлера и президента объединялись, и к

Гитлеру не только фактически, но и юридически перешли все права президента. Гитлеру было присвоено звание главы госу¬дарства пожизненно с правом самому себе назначить преемника. Текущая деятельность по управлению государством осуществлялась так называемым имперским правительством, которое возглавлялось Гитлером. Он назначал и смещал членов правительства, ответственных только перед ним. Рейхстаг формально не был ликвидирован, но он собирался лишь для того, чтобы заслушать декларацию Гитлера, и заседал полтора-два часа.

По закону 3 июля 1934 г. депутат рейхстага терял свой ман¬дат, если он не присягнул гитлеровской партии или был исклю¬чен из ее рядов. Преемника назначал председатель национал-со¬циалистской фракции рейхстага.

"Выборы" рейхстага считались тайными, но фактически они таковыми не были, ибо во время выборов объявлялось, что тот кто прячет от общественного мнения характер своего голосова¬ния, тот враг народа. Это "моральное" воздействие подкреплялось всеми средствами массового террора. Кандидатов выставляла только одна партия — фашистская. Раздавались бюллетени с отметкой "за" и нумерованные конверты. Такая организация "выборов" заранее предопределяла их исход.

В чисто демагогических целях гитлеровцы трижды за время своего господства проводили плебисциты: по вопросу о выходе Гер¬мании из Лиги Наций, по вопросу о признании за Гитлером узур¬пированных им президентских полномочий и по вопросу о присо¬единении Австрии. Все эти плебисциты проходили в условиях же¬сточайшего террора по отношению к заподозренным в уклонении от голосования или в отрицательном голосовании.

Ликвидация автономии земель Германии. Приход фашистов к власти ознаменовался полной ликвидацией автономии земель и установлением строжайшей централизации в государственном ус¬тройстве.

"Законы" фашистского правительства о переустройстве им¬перии от 30 января 1934 г.1 и об имперских наместниках от 3 января 1935 г. упразднили народные представительства земель, превратили земли в области и их управление целиком подчинили имперскому правительству. В области были назначены имперские наместники (штатгальтеры), являвшиеся постоянными представи¬телями правительства. Им предоставлялись огромные полномо¬чия, вплоть до подготовки и издания местных законов. Закон о имперских наместниках устанавливал, что "право назначения чиновников области принадлежит фюреру и рейхсканцлеру", т.е. Гитлеру.

Указ 1934 г. отменил гражданство германских земель и установил единое имперское гражданство. В том же году был ликвидирован рейхсрат, являвший¬ согласно ст. 60 Веймарской конституции органом представительства германских земель в законодательстве и управлении империей. Монополия фашистской партии. Законами 1933 г. была оформлена монополия фашистской партии. Закон "против образования новых партий" объявил национал-социалистскую партию единствен¬ной политической партией, а участие в каких-либо других поли¬тических партиях — уголовно наказуемым деянием.

Закон "Об обеспечении единства партии и государства" объя¬вил фашистскую партию "носительницей национальной идеи" и в соответствии с этим установил "единство партии и государства". Этим узаконялась всеобъемлющая диктатура фашистской партии в Германии, ее тоталитарное господство в стране.

Национал-социалистская партия присвоила себе особые, су¬веренные права. Например, для членов партии существовал осо¬бый партийный суд, призванный прикрывать темные дела членов партии, о которых при рассмотрении их в общих гражданских судах могли бы узнать широкие массы.

Съезды партии происходили в Нюрнберге. Решения, прини¬мавшиеся на съезде, назывались нюрнбергскими законами. В съез-дах принимали участие партийные чиновники, руководители мес¬тных партийных организаций.

Партия была построена на началах строжайшего назначенства и иерархической субординации. Во главе ее стоял фюрер, являвшийся ее абсолютным диктатором. При фюрере были цент¬ральные управления партии, которые возглавлялись назначенны¬ми им руководителями. Многие из них входили в состав прави¬тельства в качестве министров.

К партии примыкал ряд организаций, составлявших важную часть фашистского государственного механизма: штурмовые от-ряды (СА), охранные отряды (СС), организация гитлеровской мо¬лодежи, союз девушек, союз женщин, национал-социалистский моторизованный корпус и авиакорпус. Тотальное вмешательство в хозяйственную и обществен¬ную жизнь. Все отрасли общественной жизни — промышленность, сельское хозяйство, торговля, ремесло, культура — были подчи¬нены государственному регулированию в интересах помещиков и капиталистов.

К числу фашистских организаций, осуществлявших это регулирование, относился так называемый "Трудовой фронт", со-зданный вместо ликвидированных профсоюзов. Рабочие вовлекались в Трудовой фронт в принудительном порядке. Во главе этой организации стоял специальный фюрер

(Лей).

Трудовой фронт имел своей задачей воспитание трудящихся в духе отказа от классовой борьбы и установления "мира" на предприятиях. Последнее означало бесконтрольное господство предпринимателей над рабочими.

Гитлеровцы ввели в Германии систему принудительного труда обязательную трудовую повинность, распространявшуюся на мужчин и женщин, разогнали все рабочие организации и категорически запретили какую бы то ни было борьбу за улучшение "усло¬вий труда.

Строгому государственному регулированию было подчинено также и сельское хозяйство. На каждое крестьянское хозяйство заводилась подворная карточка, в которой записывалось, что и сколько каждое хозяйство должно засеять и сколько оно должно сдать государству. Немецкие крестьяне были лишены права рас¬поряжаться землей и плодами своего труда.

Выше указывалось, что программа фашистской партии, с ко¬торой она шла к власти, обещала крестьянам безвозмездное от-чуждение помещичьих земель. На самом же деле политика Гит¬лера свелась к еще большему усилению господства помещиков и кулаков. Крестьяне нищали, помещики и кулаки обогащались. 34 тысячи крупных земельных собственников владели 16 млн га зем¬ли. Захватывая и присваивая себе земли и замки, заправилы гит¬леровской банды и сами стали крупными помещиками.

Арендная кабала была распространена в фашистской Герма¬нии шире, чем когда бы то ни было ранее. Свою опору в дерев¬не гитлеровцы видели в кулачестве, насаждение и укрепление которого было главной целью их политики в отношении крестьян. Этой цели служил закон "О наследственных крестьянских дво¬рах" (1933 г.), которым предусматривалось, что крестьянские зе-мельные владения свыше 7,5 и до 125 га передаются не всем наследникам, а только старшему сыну; остальные дети были ли-шены права на наследство. Наследственный двор не мог быть за¬ложен или продан. Если его хозяин оказывался несостоятельным, на его место ставился другой.

Государственному регулированию были подвергнуты также торговля, ремесло, культура через особые торговые, ремесленные и культурные палаты. Существовали, например, так называемые культурные палаты по театру, кино, печати, радио и т. д. Во главе каждой палаты стоял фюрер, назначавшийся министром куль¬туры и пропаганды (Геббельсом).

Чиновники. В особое положение было поставлено чиновничество, игравшее очень важную роль. Уже в 1933 г. был принят закон "О восстановлении чиновничества". Важную часть закона составлял так называемый «арийский параграф», согласно которому право на службу в государственном аппарате было предоставлено только арийцам, причем под неарийцами понимались имевшие примесь "неарийской крови" хотя бы и в отдаленном поколении. Полиция. С первого момента прихода к власти гитлеровцы усилили полицию членами штурмовых и охранных отрядов. В одной лишь Пруссии в полицию было привлечено 50 тысяч человек в качестве вспомогательной силы.

Законом 1933 г. Гитлер изъял тайную полицию из ведения общей полиции и сделал ее самостоятельным органом.

Полиция была организована по военному образцу. Начальни¬ком всей полиции являлся Гиммлер. Формально она состояла при министерстве внутренних дел, фактически нее она являлась само¬стоятельным органом.

В руках Гиммлера были сосредоточены все орудия борьбы с враждебными фашистскому режиму элементами (гестапо, СС, СД и др.). Под его руководством была создана вся система концентра¬ционных лагерей с их каторжно-террористическим режимом и мас¬совыми средствами истребления.

Агентура гестапо действовала на заводах, фабриках и в жи¬лых домах. Гестапо вторгалось во все стороны общественной жиз-ни. Свою деятельность оно распространяло и далеко за пределы Германии, создавая "пятые колонны" в тех странах, где Германия была заинтересована в установлении профашистской политики.

Совет имперской обороны. Решающее значение в управле¬нии страной с 1939 г. получил узкий круг лиц, составивших совет имперской обороны. Этот совет был создан накануне войны с Польшей, Англией и Францией специальным приказом Гитлера от 30 августа 1939 г. "на время нынешнего политического напря¬женного положения в стране".

Институт владения по Гражданскому кодексу французов 1804 г.

Частная собственность. Хотя определению собственности и прав собственника непосредственно посвящено сравнительно не-большое количество статей, но, по существу, закрепление от¬ношений собственности является основным содержанием Кодекса. Договор рассматривается как способ перехода собственности, в основе нормирования брака лежит защита интересов собственно¬сти мужа и т. д. При этом, хотя Кодекс говорит о собственности вообще, но видом собственности, привлекающим наибольшее вни¬мание законодателя, является собственность земельная. Деталь¬нейшим образом регламентируются права собственника земель¬ного участка, сервитут, порядок раздела недвижимого имущества между наследниками, залог земли и т. п. "После того, как первая революция превратила полукрепостных крестьян в свободных земельных собственников, Наполеон упрочил и урегулировал условия, при которых крестьяне беспрепятственно могли пользоваться только что доставшейся им французской землей и удовлетворить свою юношескую страсть к собственности". Однако капиталисты—собственники движимого имущества (банкиры, торговцы и т. п.) тоже находили достаточную защиту своих инте¬ресов в постановлениях Кодекса, устанавливавших общие пра¬вила о неограниченном праве частной собственности. Для охраны интересов именно этих групп в Кодексе содержалось знаменитое правило: "в отношении движимых вещей владение признается юридическим основанием (права на вещь)" (ст. 2279). Речь идет, конечно, о добросовестном владении, но "добросовестность все¬гда предполагается, и тот, кто указывает на недобросовестность (другого лица) должен эту недобросовестность доказать" (ст. 2268). Кодекс определяет собственность как "право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, что¬бы пользование не являлось таким, которое запрещено закона¬ми и регламентами" (ст. 544). Собственность на вещь дает право на все, что эта вещь производит (ст. 546). Собственность на землю включает в себя собственность на то, что находится над землей и под землей (ст. 552). Наряду с этими правилами Кодекс воспроиз¬водит правило Декларации прав человека и гражданина. "Никто не может быть принуждаем к уступке своей собственности, если это не делается для общественной пользы и за справедливое и предварительное вознаграждение" (ст. 545). Собственнику принадлежит неограниченное право распоря¬жаться вещью, т. е. продавать ее, дарить, закладывать по своему усмотрению. Для капиталиста свобода распоряжения собственно¬стью означает возможность капиталистического накопления: он мо¬жет скупать имущество, например, земли теснимых нуждой бед¬няков. Наряду с этим неограниченное дробление земельной соб¬ственности (например, в силу раздела ее при наследовании меж¬ду всеми наследниками), приводящее к "парцелле" — мельчай¬шему земельному участку, препятствует ведению рационального хозяйства. "Наполеоновская" форма собственности, бывшая в на¬чале XIX столетия условием освобождения и обогащения сельс¬кого населения Франции, в течение этого столетия превратилась в причину его рабства и пауперизма".

16 билет

Common Law в юридической конструкции государственного строя Англии в XVII веке.

"Общее право" (Common Law) является обычным правом, т. е. неписаным правом, живущим якобы в сознании народа. Су¬дьи являются выразителями этого "общего права"; оно выявля¬ется в судебных решениях. Таким образом, судебное решение яв-ляется средством познания "общего права", и получают, следо¬вательно, важное значение прежние решения авторитетных су-дей, так называемые судебные прецеденты. В ряде случаев эти прецеденты имеют руководящее значение при разрешении в даль¬нейшем аналогичных дел. Судебное решение признается не про¬сто мнением судьи, а выражением якобы существующего неза¬висимо от судьи обычного права.

"Общее право" начало складываться еще в XIV в. Решения высшего суда в Лондоне стали приобретать значение единого для всей Англии права. С тех пор прецеденты умножаются, захватывают все более широкий круг отношений и CL стано¬вится целой системой права. Но следует отметить, что "общее право" не имеет для судьи безусловно обязательной силы. В некоторых случаях судья может отклониться от прецедентов и вынести новое по своему содержанию решение. Это обстоятельство и дает CL ту гибкость, о которой мы уже говорили выше. Сложившееся на протяжении ряда столетий "общее пра¬во" является результатом огромной работы многочисленных су¬дей, стремящихся сочетать "незыблемость" права с потребностями текущей жизни. Вместе с тем, возможность свободного обращения судьи с прецедентами придает CL характер некоторой неопределенности: от судьи зависит избрать тот или дру¬гой из множества имеющихся прецедентов и истолковать преце¬дент. Энгельс указывает, что английское обычное право "в глав¬нейших своих статьях неопределенно и сомнительно".

"Общее право" было проникнуто строгим формализмом. Оно выработало определенные исковые формулы, и в этом имеется некоторое внешнее сходство формализма английского права с фор¬мализмом римского права классического периода, которое также являлось совокупностью исков. Если то или иное притязание еще не нашло для себя определенной формулы, то оно не могло получить защиту на основании "общего права", и от этого страдали ин¬тересы развивающейся буржуазии. Путь к борьбе с формализмом общего права был найден в так называемой "справедливости".

Основные тенденции в развитии институтов вещного и обязательственного права Франции в XX веке.

Военное регулирование народного хозяйства.

При известном разнообразии методов военно-хозяйственного регулирования в разных странах основными среди этих методов как в первую, так и вторую мировые войны были:

1.Нормирование государством цен на различные товары. Как Германия, так и страны Антанты пользовались этим методом ре¬гулирования уже в первую мировую войну. К нему вернулись и с началом второй мировой войны. Франция и Англия запретили за¬конами 1939 г. повышать, кроме случаев, предусмотренных в за¬коне, цены на сельскохозяйственные и промышленные товары; в США было учреждено особое бюро регулирования цен и т. д. Во¬енное регулирование цен обыкновенно осуществлялось различными "смешанными" органами, включавшими в свой состав, наряду с государственными чиновниками, также представителей монополи¬стических объединений, и прежде всего служило интересам этих последних.

2.Установление внеочередности ("приоритета", по выражению английского и американского законодательств) удовлетворе¬ния заявок предприятий на стратегическое сырье и транспортные средства и заключение соответствующих договоров.

В Англии эта система привела во время второй мировой вой¬ны к "автоматическому" признанию приоритета за правительствен-ными заявками, независимо от решения соответствующего органу регулирования. В США такое преимущество было прямо предос¬тавлено законом заявкам подрядчиков и поставщиков, выполняв¬ших правительственные заявки.

3.Принудительное заключение договоров на сбыт определен¬ных видов продукции. Во Франции закон 1938 г. об организации нации в случае войны устанавливал осуществление

необходимых для войны поставок в порядке добровольных соглашений государственных органов с по¬ставщиком, но грозил поставщику при недостижении согласия рек¬визицией его продукции или даже секвестром, полным или час¬тичным, его предприятия. В Англии общий закон 1940 г. в интере¬сах обороны страны уполномочивал правительство требовать от всех английских подданных предоставления их собственности в распоряжение правительства, осуществления деятельности и ока¬зания услуг для нужд войны. В США закон 1940 г. предоставил президенту право давать принудительные заказы промышленным предприятиям через военного и морского министров.

4.Установление твердых норм снабжения населения предме¬тами продовольствия и промышленными товарами широкого по¬требления, что принимало форму так называемой карточной сис¬темы.

5.Установление системы разрешений на открытие новых пред¬приятий в определенных областях народного хозяйства, воспре¬щение расширять существующие предприятия, сокращать число занятых в предприятиях рабочих, закрывать действующие пред¬приятия.

Во Франции законом 9 сентября 1939 г. было запрещено от¬крытие или расширение какого бы то ни было промышленного, торгового или ремесленного предприятия без разрешения адми¬нистративных органов. В Англии в 1941 и 1942 гг. был ликвидиро¬ван (нередко, впрочем, по соглашению с владельцами и лишь при недостижении соглашения принудительно) обширный круг пред¬приятий, не имевших существенного значения для обороны, При¬надлежавшее президенту США право секвестра частной собствен¬ности давало ему возможность влиять на число и круг действую¬щих предприятий.

6.Установление контроля государства над внутренним режи¬мом предприятий, приостановка производства одних изделий и за¬мена их другими, установление размера заработной платы и т. д. Франция постепенно пришла к установлению такого контро¬ля во время второй мировой войны на почве действовавшей во время войны системы распределения стратегического сырья и транспортных средств, с одной стороны, и установленного государством порядка размещения заказов — с другой.

7.Принудительное объединение предпринимателей, нередко со включением в состав соответствующих объединений также пред¬ставителей государства и с возложением на эти объединения ад¬министративных функций.

Франция вступила на этот путь уже во время первой миро¬вой войны, организуя принудительные консорциумы (промышлен-ников) для централизованных закупок сырья и его распределения между предприятиями соответствующей отрасли. Опираясь на опыт первой мировой войны, закон 1939 г. вновь предписывал образо¬вание консорциумов производителей, торговцев и потребителей продовольствия, и форме принудительно организуемых торговых товариществ.

"Учение о непредвиденных обстоятельствах" в судебной практике. Прежде всего стали применять это учение органы фран-цузской административной юстиции, разрешавшие споры из до¬говоров с казной о поставках и подрядах и из концессионных дого¬воров. Высший орган этой юстиции — Государственный совет — в решении 1916 г. по делу газовой компании г. Бордо признал, что непредвиденные обстоятельства, каким является, например, чрез¬вычайный рост цен на рабочие руки и материалы, служат основа¬нием для изменения тарифов за пользование газом. Укрепившись с этих пор в практике органов административной юстиции, это "уче¬ние о непредвиденных обстоятельствах" проникло затем и в прак¬тику низших гражданских судов. А когда этому учению во имя устойчивости гражданского оборота объявил борьбу кассационный суд, то вмешался законодатель: два закона 1918—1922 гг. допус¬тили изменение судом в соответствии с изменившейся конъюнкту¬рой договоров поставки и других торговых договоров по требова¬нию заинтересованной Стороны. За этим последовал ряд подобных законов, изданных в период, главным образом, 1925—1936 гг.

Золотая оговорка. Перед лицом неуклонного обесценивания денег, начавшегося в 1914 г., получила большое значение так называемая «золотая оговорка», практиковавшаяся в условиях неустойчивости валют еще с середины 19 века. Золотая оговорка представляет собой включаемое в договор условие о том, что сумма денежного платежа подлежит исчислению не просто в указанных в договоре денежных единицах, а в золотых монетах или в весовых единицах золота.

Во Франции золотая оговорка, а также условия об исчислении платежей в иностранной валюте были отвергнуты судебной практикой, после того как франк превратился осенью 1914 г. в бумажную валюту. Однако в интересах парижских банкиров, в руках которых были сосредоточены иностранные золотые займы на сотни миллиардов франков, судебная практика продолжала признавать силу золотой оговорки в мировых расчетах.

Классификация юридических лиц в Гражданском кодексе Германии 1900г.

ГКГ(БГБ) закрепил право частных объединений на получение статуса юридического лица. Признал два основных вида юр. Лиц: ферейны (общества, союзы) и учреждения. Наиболее важны ферейны, объединения лиц либо с хозяйственными (§ 22), либо с идеальными (нехозяйственными) целями (§ 21). К последним могли быть отнесены политические союзы, некоторые союзы предпринимателей и т. п. Надо подчеркнуть, что союзы с хозяйственными целями не следует смешивать с объединениями в форме торговых товариществ (акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью), регулируемых торговым законо¬дательством.

Многочисленные параграфы БГБ (почти 70!), посвящен¬ные юридическим лицам, рассматривают вопросы, в основ¬ном связанные с организацией и прекращением деятельности фереинов и учреждений. Статус юридических лиц по БГБ наглядно демонстрирует порядок их возникновения. В Германии постепенный переход от разрешительной (кон¬цессионной) к явочной (свободной) системе образования юридических лиц начался только в 70-е гг. XIX в. По явоч¬ной системе раньше всего начали создаваться в Германии торговые товарищества (акционерные общества). Вопрос о введении свободной системы образования для всех видов юридических лиц гражданского права встал в ходе подго¬товки общегерманского ГК. После длительной борьбы был принят компромиссный вариант: общества с идеальными (нехозяйственными) целями получили свободу образования (явочная система). Для образования союзов с хозяйствен¬ными целями, как и ранее, Кодексом установлен разреши-тельный (концессионный) порядок.

БГБ признал за юридическими лицами широкую пра¬воспособность. В принципе их правоспособность охватыва¬ла всю сферу гражданского права, за исключением право¬отношений, характерных для физических лиц. Однако, и это весьма симптоматично, германский законодатель посчи¬тал нужным сохранить за государством сильный рычаг кон¬троля за деятельностью юридических лиц. Согласно §.'43/ "общество может быть лишено правоспособности, если вследствие противозаконного постановления общего собрания или благодаря противозаконному образу действий правления оно угрожает общественным интересам". При одной "угрозе об¬щественным интересам" органам государственной власти разрешено закрывать общества (союзы). Характеристика института юридического лица по БГБ не будет полной без рассмотрения одной нормы, весьма характерной для этого Кодекса. § 54 БГБ закрепил так называемые неправоспособные общества. К ним отнесены объ¬единения, не отвечающие юридическим требованиям, ус¬тановленным для юридических лиц. Это главным образом разнообразные рабочие союзы. Они не получили по БГБ статуса юридического лица. В Кодексе появился особый вид объединений — неправоспособный союз (общество). Гер¬манский Кодекс сделал по тем временам серьезную соци¬альную уступку, юридически признав существование та¬ких обществ. Однако статуса юридического лица им не было дано. Неправоспособные союзы действуют в БГБ по прави¬лам, установленным по договору товарищества. В то время отдельные "их черты были подобны юридическим лицам. Так, неправоспособные союзы могли выступать в суде в качестве сторон; договоры, заключенные от имени такого общества, признавались действительными (§ 54). Уступка, сделанная германскому рабочему движению законодате¬лем, была, конечно, половинчатая. Однако сам факт юри¬дического признания за рабочими союзами отдельных эле-ментов гражданской правоспособности, бесспорно, значи¬телен.

17 билет

Конституция Франции 1799 г. (VIII года Республики). Государственные реформы Наполеона Бонапарта. Конституции 1802 и 1804 гг.

Переворот 18 брюмера VIII года и конституционный про¬ект Сийэса. Переворотом 9 ноября 1799 г. (18 брюмера по респуб-ликанскому календарю) директория была упразднена и Консти¬туция III года отменена. Была учреждена консульская Исполни-тельная комиссия в составе Бонапарта, Сийэса и Роже Дюко, об¬леченная впредь до выработки новой Конституции полномочиями временного правительства.

Первоначальный проект Конституции VIII года был состав¬лен Сийэсом, с самого начала революции принимавшим деятель¬ное участие Б выработке политической программы французской буржуазии. Считая, что со времени созыва Генеральных Штатов Франция страдала от отсутствия твердой власти, и в то же время стремясь сохранить видимость народовластия, провозглашенного в политических учениях эпохи революции, Сийэс в своем проекте проводил принцип сочетания власти, долженствовавшей прихо¬дить "сверху", и "доверия", оказываемого этой власти народом "снизу". В этих целях народу предоставлялось выбирать канди¬датов, из которых правительство по своему усмотрению назнача¬ло должностных лиц коммун, департаментов и государственного аппарата.

Пять миллионов достигших совершеннолетия мужчин изби¬рали 500 тысяч "коммунальных нотаблей", которые предназначались для замещения по усмотрению правительства муниципаль¬ных должностей и из которых отбиралось 50 тысяч "департамент¬ских нотаблей". "Департаментские нотабли" были кандидатами на департаментские должности и, в свою очередь, выбирали одну десятую часть, т. е. пять тысяч "национальных нотаблей" — кан¬дидатов в члены законодательного собрания и на правительствен¬ные должности. В числе национальных нотаблей должны были попасть все лица, бывшие в течение 10 лет с начала революции депутатами народных собраний или государственными деятелями. Списки нотаблей составлялись на десять лет, состав первого законодательного собрания назначался по усмотрению правительства.

Процесс законодательства по плану Сийэса расчленялся меж¬ду несколькими собраниями: право законодательной инициативы принадлежало Государственному совету, обсуждения законопроектов

— трибунату, вотирования законов —Законодательному собранию, выслушивавшему защиту законопроектов Государственным советом и критику их трибунатом. Важная роль отводилась ''охранительному сенату", долженствовавшему охранять Конституцию, отклонять противоконституционные законы и назначать членов вышеперечисленных собраний, а также высших должно¬стных лиц. Сенат, по мысли Сийэса, был центром всей прави¬тельственной системы. Исполнительная власть предполагалась в виде коллегии двух "консулов", из которых первый вел военные я иностранные дела, второй — внутреннее управление. Консулы назначали министров, министры — чиновников центрального пра¬вительственного аппарата и местной администрации. Учреждалась особая должность стоявшего выше консулов "великого избира¬теля", который назначал и смещал консулов и представлял госу¬дарство во внешних сношениях. Должность "великого избирате¬ля" предназначалась Сийэсом для самого Наполеона с целью удов-летворения его честолюбивых замыслов и в то же время нейтра¬лизации сложной правительственной системы его стремлений к единовластию ("великий избиратель" входил в состав сената и мог быть им смещен).

Конституция VIII года. Наполеон отверг проект Сийэса, на¬звав предназначавшуюся ему должность "великого избирателя" "тенью Ленивого короля". Наполеон сам разработал конституцию, сохранив фиктивное народовластие проекта Сийэса, построив ана¬логичную многостепенную избирательную систему и раздробив процесс законодательства между многими собраниями, состояв¬шими из назначаемых правительством членов. Но центром пра¬вительственной системы по плану Наполеона являлась должность первого консула.

Избирательная система. Все мужчины, достигшие 21 года, считались избирателями, и, поскольку имущественного ценза не существовало, создавалась видимость всеобщего избирательного права. В действительности, вследствие многостепенности и дру¬гих особенностей выборов, круг избирателей был чрезвычайно узок. Первичной избирательной единицей признавалась городская и сельская община, коммуна. Избиратели коммуны избирали одну десятую часть членов коммуны, и выбранные заносились в "ком¬мунальные списки". Из числа лиц, вошедших в коммунальный спи¬сок, назначалась администрация и мировые судьи коммуны. Далее, в каждом департаменте избиралась одна десятая часть лиц, вошедших в коммунальные списки департамента, и составлялся