41. Государственный строй Франции в X–XIII веках. Развитие

королевского аппарата управления. Реформы Филиппа II (Августа)

и Людовика IX (Святого).

• гос. строй Франции в 10-13 в. -> сеньориальная монархия

10 в. Гуго Капет основал династию Капетингов, избран франц. знатью

- король – первый среди равных, система наследников-соправителей

- быстрое развитие феодализма

- переход большинства земель в руки светских и духовных феодалов

- отсутствие единой гос. системы закрепощения крестьян

- королевская власть приобретает наследственный хар-р

11-12 в. быстрое развитие городов, ремесло и торговля увелич. фин. возможности городской верхушки

12-13 в. замена барщины нат. и денежным оброком – цензива

• королевский аппарат управления

- развивалась система бюрократического государственного управления

- развитие экономики -> потребность в классе образованных управленцев, живущих на королевское жалование, а не доходы с земли.

- главным органом власти являлась королевская курия, позже разделившаяся на парламент (судебные функции) и счетную палату (финансы), при короле оставался небольшой Королевский совет.

- управление в это время осуществляется по дворцовой системе, то есть все были сконцентрированы на удовлетворении нужд королевского двора.

- сенешал был главой администрации, выполнял судебные функции;

- коннотабль руководил конницей и ополчением; казначей заведовал финансами; канцлер руководил королевской канцелярией.

Местное управление осуществлялось прево и бальи. Они собирали налоги, осуществляли королевский суд, первоначально путешествуя в пределах своего административного округа, а затем закрепляясь на местах.

• реформы Филиппа 2 12-13 в.

- увеличение королевского домена

- поощрение выдачи коммунальных хартий городам

- создание королевской курии (совет и суд), включение в неё знати и королевских юристов - легистов

- разрешение крепостным (сервам) в домене выкупать свою личную зависимость

• реформы Людовика 9 13 в.

- запрет судебных поединков и частных войн вассалов в домене (40 дней короля)

- разбор дел вассалов в королевском суде

- единая монета в королевском домене, все сборы в казну только ею

- королевская юрисдикция – все уголовные дела, за кот. смертная казнь (кроме дел о разбоях – остались в сеньориальной юрисдикции)

- начало формирования высшего суда королевства – парижского парламента

- орг-я гор. ополчений (милиции) для защиты городов во время войн и мятежей

- заложил основы счётной палаты (орг-н финансового контроля)

итог: территориальное объединение страны и консолидация феодальных сословий вокруг короля

42. Государственный строй Франции в XIV–XVI вв.

Возникновение Генеральных штатов. Великий Мартовский

ордонанс 1357 года.

• гос. строй Франции 14-16 в.

13-14 в. Филипп Красивый

1302 создание Ген. штатов

парижский парламент:

- президент парламента

- советники (судьи) назнач. королём из легистов и членов королевской семьи, знати и высшего духовенства, привилегии: не платили налоги, свобода от ВС

- высшая, следственная, уголовная, палата прошений, для суда над еретиками

функции: апелляции, регистрация королевских актов, важные дела в 1 инст.

первая половина 14 в. Филипп Валуа

столетняя война (желание англ. короля утвердить свои династич. права и создать англ-фр. гос-во) -> битва при пуатье и попадание короля в плен -> восстание горожан в париже -> верхушка купеч-ва потребовала от дофина (наследника) созвать Ген. штаты, кот. издали в 1357 великий мартовский ордонанс (право суда над чиновниками, регулярный созыв ген. штатов (3 раза в год), контроль ГШ за формированием и расход. бюджета)

законопроект, кот. так и не был принят

в чём идея? дать королю деньги и проследить, как будет тратить

цель: ограничить власть короля

королевская власть подавила нар. восстания и отвергла требования ордонанса.

15-16 в. роль ГШ уменьшена, не собираются -> причина: у королей в распоряжении были средства, собираемые с помощью постоянных налогов.

первая пол. 16 в. Франциск 1

- усиление централизации путём назначения губернаторов в провинциях

- запрет парижскому парламенту вмеш. в законод-во

- отобрал у муницип. чиновников суд. полномочия -> королевским судам

- болонский конкордат: система двойственной зависимости от фр. церкви -> король назначал на церковные должности, а папа утверждал

- назначение королём лейтенантов (представителей короля) для контроля за губернаторами

король Генрих 3 бежит из Парижа, убивают, король -> Генрих Наваррский

вт. половина 16 в. Генрих 4

контроль за сбором налогов и гос. отчётностью, освоение колоний (канада), прекращение религиозных конфликтов, 1598 нантский эдикт -> католицизм- офиц. религия, сохранение некот. прав протестантов, убит в Париже