Вопрос 44: Государственный строй Франции XIV-XVI вв. Возникновение Генеральных штатов. Великий Мартовский ордонанс 1357 года.

Луи 9 Святой правил до 1270. После его смерти изменились юридические основания наследования власти прежде всего. С 10 века до 1270 король – лицо, занимающее престол по воле Бога. Гуго Капет был возведён на престол прежде всего высшим духовенством. Избрание закрепляло согласие аристократии на такой способ престолонаследия. Когда он добивается избрания сына соправителем, тот становится королём по званию, а не по факту. Королём он становится не когда умирает отец, а когда происходит коронация – священный обряд возложения короны. Последний, кто был избран при жизни отца – Филипп 2 Август. Но и после этого обязательно вступление на престол оформлялось коронацией в Реймсе. В 1270 Людовик 9 был в Тунисе с сыном Филиппом и умер там. Знать без наследника собралась в Реймсе, короновать было некого, знать собралась просто чтобы объявить, что новый король – сын Луи 9 Филипп 3. Этот факт – важнейший в эволюции монархии, а не появление сосл-пред органа. В 1270 изменилось основание вхождения на престол, раньше то было основание священное, религиозное: вступал на престол новый король в момент коронации. Теперь он считался королём с момента смерти прежнего короля, то есть основание восшествия на престол – не религиозные мотивы, а статус старшего сына умершего короля. А это чисто светское основание.

Новый король– Филипп 3 Смелый, его сын, в 1285 умер. На престоле Филипп 4 Красивый. Оба Филиппа – противники церкви, Филипп 4 – хуже. С самого начала ссорится с папой по некоторым вопросам. Десятина – по традиции 10% своих доходов все феодалы должны отдаваться церкви. Филипп возмущён тем, что доходы передаются за пределы Франции, заставляет феодалов передавать десятину в королевскую казну. Назначение высших должностных лиц во французской церкви – тоже проблема. Филипп настаивает, что он тоже император, поэтому имеет право назначать своих. Кроме того, священники критикуют Филиппа, они подлежат церковному суду. Но Филипп, узнав о том, что один из священников его слишком критикует, приказал его арестовать, судил его королевским судом, приговорил к длинному заключению. Папа возмутился, но до 1302 не предпринимал никаких шагов.

В 1302 Бонифаций 8 – по образованию юрист – решил показать незаконность действий Филиппа 4 юридическими средствами. Собрал коллегию высших священников в Риме, вынес решение, что если Филипп 4 не изменил политику в отношении церкви, будет отречён от церкви. Филиппу пришлось смириться: угроза серьёзная – отречение короля от церкви лишает его поддержки своей знати, делает любой мятеж против короля законным со стороны церкви. Бонифаций заявил, что 2 меча принадлежат церкви: духовным она владеет, а светский ей служит. Раньше было, что духовный у церкви, светский – у короля.

Филипп столкнулся не только с человеком, а с целой идеологией. Он мог противопоставить своё собрание. В 1302 созывает представителей от сословий, называет его генеральными штатами. В генеральных штатах 3 палаты – духовенство, дворянство и горожане. Каждая палата – по 1 голосу. Созываются почти каждый год, выступают в поддержку короля в его конфликте с папой. Появление генштатов способствовало консолидации сословий. Раньше сословные системы существовали только в рамках отдельных провинций, сословная организация во Франции до начала 14 века не была общефранцузской. Генштаты – представительные органы, которые избирались не от провинциальных штатов, а непосредственно от сословий. Это действительно сословно-представительный орган, но часто они собирались только в 1 половине 14 века. В дальнейшем – 16-летняя война, во Франции воцарилась анархия, центральная власть не контролировала всю территорию Франции, только отдельные регионы. Было время, когда и Париж оказался под контролем англичан. До 50-х годов 15 века генштаты не играли большую роль. Во второй половине 15 и в 16 веке собирались только несколько раз, завершались собрания обычно потасовкам.

Через генеральные штаты в 1308 проводит ордонанс об управлении Францией, закрепляет свои принципы управления Францией – во Франции начинает формироваться чисто светское государство. С этим связана деятельность Филиппа в отношении ордена тамплиеров. Филипп, почуяв угрозу от ордена, обрушился на орден – не только военной силой, но и судебными органами. 13 сентября 1307 по всей Франции были разосланы приказания короля, чтобы чиновники пришли в отделения ордена, арестовали всех, конфисковали всё имущество.

Также во Франции в 1 половине 14 века установился регулярный налог – король независим от штатов в финансовом вопросе. Также причина в особенности монархической власти во Франции.

По легенде Жак де Моле – глава тамплиеров – проклял Филиппа 4. Филипп 4 прожил 8 месяцев, раньше умер Нагаре – осуществлял расправу над тамплиерами После Филиппа IV правил Людовик 10, затем его малолетний сын Иоанн, регент которого, дядя Филипп, отравил мальчика и сам стал королем. После внезапной смерти Филиппа престол занял его брат Карл 5.

Возникает спор о престолонаследии. Есть 2 претендента: племянник Филиппа 4 Филипп и Эдуард, внук Филиппа 4. Возникает спор, собираются нотабли и генштаты, приглашаются профессора Сорбонны. Принимается решение в пользу Филиппа, ибо иностранец не может быть французским королём. Эта идея не могла произойти из пустоты, значит произошли серьёзные перемены во взглядах на основание монархии. Это означает, что престол принадлежит нации, а не Богу. Эдуард не смирился. В 1330 он решил силой оружия добиться престола, объявил себя королём не только Англии, но и Франции. Так началась столетняя война.

Столетняя война – не столько война на поле боя, а скорее столкновение двух доктрин королевской власти. По первой доктрине – это власть феодальная, аналогичная власть сеньора на своим феодом. По французской доктрине – король – должность публичная, принадлежит нации. Зачатки идеи национального государства. Феодализм – конфликт между частным и публичным элементом госвласти, здесь это наиболее ясно видно.

На поле боя долго побеждали англичане. В 1350 король Иоанн 2, поставил королевство в сложное положение. Решил в 1356 разбить войско сына Эдуарда 3 и проиграл при перевесе в силе. Эдуард взял Иоанна в плен. Иоанн жил полноправной жизнью, не очень хотел возвращаться во Франции. Вероятно, по его инициативе выставили огромный выкуп – 3 миллиона шиллингов. Из казны не выплатить, собрали генштаты, чтобы собрать налоги. Генштаты предложили в качестве условия принять мартовский ордонанс. В нём – меры, призванные усилить публично-правовой порядок власти. В итоге удалось уменьшить сумму, он возвратился.

Положения Мартовского ордонанса:

1. Генеральные штаты – постоянно действующий орган, собираться должен регулярно 2 раза в год;

2. Закрепление финансово-контрольных функций Генеральных штатов над финансовой деятельностью короля.

3. Королевский совет был пополнен представителями Генеральных штатов, которые немедленно принялись за реформу парламента и счетной палаты.

“Мартовский Ордонанс” не был приведён в действие никогда, это просто отражение настроений Генеральных штатов.

В 1415 при Азенкуре английский Генрих 5 разбил войско Карла 6, в 1420 последний заключил договор, по которому в случае смерти Карла 6 Генрих 5 становится одновременно и королём Франции. Объединялась только королевская власть, государства 2 разных. Но в 1422 оба короля умерли. Развернулся конфликт – признавать и договор. Опять столкновение двух теорий: по jus feodale договор надо было признать. Собрались нотабли и профессора Сорбонны, профессора обратили внимание на то, что Карл 6 страдал периодическими умственными помешательствами. На этом основании договор признали недействительным – заключён королём, не имеющим дееспособностью.

В 15 веке окончательно утверждается мнение о том, что король – представитель нации. Он глава государства – суверен. В короле соединялись частные и публичные моменты власти. Это воззрение подвело к переходу к абсолютной монархии.

Переход к абсолютной монархии постепенный. В эпоху религиозных войн централизация ослабевает – часть территорий под контролем гугенотов. 1572 – Генрих 3 стал королём. Король опирается не на институты власти, а на своих вассалов. Система, которая складывалась в 1 половине 16 века, рухнула – король вынужден снова опираться на вассалов – восстановились элементы сеньориальной монархии. Генрих 4 – кузен Генриха 3 – пришёл к власти в 1589 после гибели Генриха 3 – протестант. «Париж стоит мессы», принял католичество. Начинает проводить политику, которая приведёт к становлению госстроя абсолютной монархии. Он понял, что Франция не имеет единства – значит, надо создать новый аппарат власти. Начинает формировать (впервые) систему новых должностей, на которые люди назначаются королём и получают жалование из королевской казны. То есть зачатки абс монархии заложил уже Генрих 4. Отличается от сосл-пред тем, что чиновники получают должности от короля, а не от сословий.

Должности, принадлежащие семьям, постепенно вытесняются публично-правовыми должностями. Они не передаются семьям. Но Генрих 4 действовал слишком энергично – и был убит. Вероятно, ближайшим товарищем. С Ровиньяком разыграли специально – сейчас историки считают, что так нож мог воткнуть лишь тот, кто сидел рядом.

Вопрос 45: Государственный строй Франции в XVII-XVIII вв. Понятие абсолютной монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV.

Малолетний Луи 13 был слабоволен, политика Генриха 4, казалось бы, прекращена. Во Франции устанавливается прежний режим. Но для развития экономики необходимо и правовое, и политическое пространство. Интересы экономики диктовали переход к бюрократическому государству, которые может обеспечить единство Франции. Луи 13 не мог осуществить эти реформы, но у него в распоряжении – кардинал Ришельё. Получил хорошее богословское и общее гуманитарное образование, прирождённый государственный деятель. В 1624 назначен первым членом королевского совета – его должность приравнивают к должности премьер-министра, но фактически от имени короля только издавались ордонансы, а управлял Ришельё.

Реформы Ришельё

1. Ришельё в первую очередь решает подавить все очаги сепаратизма во Франции – которые контролировались гугенотами. Самое опасное – крепость Иль-ля-Рашель, рядом с ней – английский флот. Ришельё лично возглавил армию, предъявил жителям ультиматум, они отказались, ему удалось взять крепость штурмом. Ришельё помиловал простых жителей, даже разрешил исповедовать свою религию – но обязал вовремя платить налоги. То есть религиозный фактор уже не имеет большого значения, выступил против них не потому, что они гугеноты, а потому, что не подчинялись центральной власти.

2. Направление политики – стянуть Францию в общее единство. Для этого он скупает должности, принадлежащие частным лицам, - в первую очередь, доходные должности прибрежных губернаторов.

3. Занимает 58 должностей, чтобы иметь в личном распоряжении деньги. Становится самым богатым человеком Франции.

4. Ришелье понимал, что главное – налоги, главные люди – интенданты, делает эти должности целиком государственными. Завершает построение системы интендантов, учредив должность суперинтенданты над ними. Создаёт единое ведомство, которое опутывает всю страну. Интенданты собирают налоги и разбирают споры по ним.

5. Устанавливает единую систему делопроизводства: все законодательные акты делаются в нескольких копиях, копии рассылаются по Франции, оригинал – в архиве.

6. Создаётся курьерская служба, можно менять лошадей на станциях. Решения доносятся до дальних уголков страны за считанные дни.

7. Настаивает на соблюдении законов, исполнении решений короля.

8. Создаёт бюрократию, но понимает, что бюрократия сама по себе бессильна, должна опираться на организованное общество. А общество сословное. Чтобы навести порядок во дворянстве, создаются родословные книги. Оставили только родовое дворянство – уменьшили его в несколько раз.

9. Ришельё решил запретить дуэли, раньше несколько раз нужно было издавать ордонансы. В 1626 издан очередной ордонанс – уже от Ришельё.

10. Реформа местного управления: страна была разделена на 34 округа, в каждый из которых направлялись представители центральной власти, наделенные особыми полномочиями

11. В то же время развивалась институционная конструкция государственной власти. Совет депеш, большой королевский совет. На них принимались важные государственные решения, вёл их обычно Ришельё.

Формировалось государство, которое потом получит название абс монархия. Абс монархия –не монархия персон, а монархия институтов, король мыслится как политический институт. Он заступает на престол по принципу «король умер – да здравствует король». Заступает на престол в момент смерти предыдущего, коронация – всего лишь праздник. Опирается не на вассалов, а на бюрократический аппарат. Приказы исходят от короля как от главы государства, а не как от персоны. Чиновники – уже не вассалы. Происхождение не важно, назначение – по профессиональному принципу, а не по статусу. Аристократия в этой ситуации чувствует себя обделённой.

После смерти Ришельё в 1642 фактически управляет кардинал Мазарини. Подготовлен Ришельё. Управляет до 8 марта 1661 – только после смерти Мазарини Луи 14 берёт управление в свои руки. Луи 14 – прирождённый госдеятель. Получил отличное образование, воспитывался кардиналом Мазарини. Ещё хороший писатель – но это малоизвестный факт. В юности слушал заседания парламента.

Луи продолжил политику Ришельё и Мазарини.

Реформы Луи 14:

1. 1665 – создан совет правосудия, который возглавил Луи 14, заместитель – Кольбер. Совет обсуждал проекты новых кодексов, которые потом вводились в действие.

2. Решили создать единство на основании правовых процедур. Проведена кодификация права. Проводили известные правоведы – один из них Кольбер.

Первый кодекс касался гражданского судопроизводства. Зарегистрирован парламентом 20 апреля 1667 – с этого момента вступил в силу. 1670 – ордонанс уголовного судопроизводства. Сходство между ними в том, что они преследовали 3 основные цели: призваны ускорить рассмотрение дел, призваны удешевить правосудие, призваны упорядочить правосудие.

Первый ордонанс – из 35 титулов, в преамбуле – о состоянии правосудия, о целях ордонанса. Второй – 28 титулов 0 чисто процессуальный нормы, но среди них и определения отдельных преступлений.

1673 – коммерческий ордонанс – написал лично Кольбер. 1681 – морской ордонанс, на его основе – английский статут о мореходстве. 1685 – чёрный ордонанс – об отношениях между хозяевами и работниками на французских плантациях в колониях.

Франция не стала единой страной в правовом отношении, но единое правосудие – а оно с течением времени может создать единство материального прав.

Вопрос 46: Основные черты права средневековой Франции. Источники права. «Кутюмы Бовези» Филиппа де Реми де Бомануара. Систематизация королевского законодательства во второй половине XVII века.

Правовая культура Франции в средневековье схожа с другими правовыми культурами. Главные черты – плюрализм – общество состоит из множества корпораций. Самые мощные – государство и церковь. Также есть корпорации горожан, дворян, университетов и т.д. Везде свои законы, традиции, судебные обычаи – поэтому в каждой корпорации формируется своя правовая система. Это характерно для средневекового общества.

До X века на территории Франции действовал принцип личного действия правовых норм, в силу которого каждый человек жил по законам своего племени.

В X веке данный принцип начинает вытесняться принципом территориального действия права. Господствал принцип партикуляризма - наличия разных законов в разных регионах

Главным источником права первоначально были обычаи. Каждый обычай привязан к местности. Юг – страна писаного обычного права, и Север – страна устного обычного права. На юге продолжало действовать римское право, за которым признавалось значение общего обычая, наряду с ним существовало множество местных кутюмов. Также развивались здесь общеевропейские системы торгового и канонического права, в рамках которых действовали свои обычаи. На севере же долгое время не существовало никаких письменных источников, обычаи существовали в устном виде. Ввиду большого количества обычаев, которые порой рознились, существовал так называемый институт “дознания у толпы”: группа лиц должна была под присягой в письменном виде под присягой изложить всё, что ей известно о данном обычае

Запись обычаев на юге превратилась в Кутюмы. Кутюмы мыслилсь не как творение автора, не как произведение человека, а как запись тех правовых ценностей, которые уже существуют Запись обычаев означала из превращение в норму права. Записанные обычаи в качестве генерального обычая(кутюма)) распространялись по стране.

Наиболее известные из Кутюмов: Кутюмы Бовези излагали образ идеального больи, который должен быть соблюдать закон. Бальи должен обладать 10-ю добродетелями.

Главные – 

• сильная любовь бога (бальи должен был отречься от своего эгоизма, быть идейным, служить общему интересу)

• верность (способность обладать доверием и работать так, чтобы король был уверен, что бальи добросовестно выполнит свои функции)

Из них уже проистекают остальные. Кутюмы также говорили, что никто не может быть судьей в собстенном деле. Это означало, что каждого должна судить его сословная организация. У каждого сословия свой ОБЩИЙ ИНТЕРЕС и суд.

Французские короли также издавали Ордонансы - законодательные акты, которые действовали в пределах королевских доменов и владений феодальных сеньоров. Пока королевская власть не обладала большой силой, источником права были также распоряжения крупных сеньоров – ассизы.

По мере усиления королевской власти, особенно после окончания Столетней войны Франции с Англией, королевские установления набирали всю большую силу. С становлением сословно- представительной монархии, с превращением короля в институт публичной власти, в публичную корпорацию, они стали действовать и на территории феодальных доменов независимо от желания феодалов.

Иерархия актов: Ордонанс – Эдикт – Таблисман (учреждение должностей) – Арет

(постановление ГШ)

К середине XVI в. королевских ордонансов накопилось так много, что Генеральные штаты неоднократно требовали от короля их кодификации с целью устранения путаницы и противоречий в законодательстве. В связи с этим был принят Кодекс Генриха III.

Во второй половине XVII и в XVIII в., особенно при короле Людовике XIV, кодификационные работы достигают более высокого уровня – был создан специальный Совет по реформе законодательства. В это время издается серия королевских законов, так называемых «больших ордонансов», которые, по существу, кодифицируют правовые нормы в области уголовного права и процесса, торгового, морского, наследственного права и т. д.

Кодификация:

1. Ордонанс гражданского судопроизводства 1667

2. Ордонанс уголовного судопроизводства 1670

3. Ордонанс «о воде и лесах» 1669

4. Коммерческий ордонанс 1673 (ведение торговли)

5. Морской ордонанс 1681

6. Колониальный ордонанс 1685 (статус негров – рабов в колониях).

Вопрос 47: Имущественные отношения в «Кутюмах Бовези». Институт «сейзины». Преступления и наказания.

Значительное количество норм, посвященных регулированию имущественных отношений, содержится в гл. 32 Кутюмов Бовези «О захвате сейзины, о силе и так далее».

Ключевым институтом здесь является сезина.

Сезина (захват) – представляет собой особое вещное право, регулирующее отношения между сеньором и вассалом; её главная особенность в том, что в ней стираются грани между правом собственности и владением. В качестве ее объекта могло выступать любое имущество. Отношения по сезине могли возникать как в результате инвеституры, когда сеньор торжественно вводил своего вассала во владение феодом, так и просто в результате давностного владения вещью в течение одного года и одного дня.

Чтобы стабилизировать общественные отношения, перенести решение конфликтов в суд, сезина была признана юридическим институтом. У сезины есть широкий спектр владельческих прав и способов исковой защиты (например, владелец сезины мог владеть ею, получать от нее плоды и распоряжаться ею, иногда он мог пользоваться исковой защитой против самого сеньора - верховного собственника земли). В то же время владелец сезины нес службу в пользу своего сеньора - в этом состоит её условный характер; Существование такого сложного института обуславливается сложностью сформировавшихся феодальных отношений

Наряду с положениями о сезине в гл. 32 Кутюмов Бовези содержатся нормы, регулирующие договорные отношения, например, аренды земли, купли-продажи движимых вещей, поручения и другие (п. 968-970). Незначительное число регулируемых здесь договоров свидетельствует о недостаточной развитости товарно-денежных отношений.

Вопрос о преступлениях и наказаниях является одним из наиболее важных в Кутюмах Бовези. Ему специально посвящена гл. 30 «0 преступлениях» их совершение.

Кутюмы Бовези отражают характерную для уголовного права Франции трехчленную классификацию правонарушений, в основу которой был положен вид наказания. В свою очередь, то или иное наказание было во многом обусловлено степенью общественной опасности и тяжестью самого деяния

Traison (предательство) - самостоятельный состав преступления и форма вины (прямой умысел или («злая воля") при совершении преступлений против личности, отягчающая ответственность (826-827). "traison" выражается" и в избиении, и в нанесении увечий..., и в лжесвидетельствовали, ведущем к чьей-либо смерти или к лишению кого-либо наследства, или к ссылке, или к тому, что сеньор (данного человека) возненавидит его, или к другим подобного рода последствиям".

Система наказаний

• - Смертная казнь - повешенье, сожжение и др.

• - Тюремное заключение и штраф, размер которого зависит от тяжести совершённого преступления

• - Конфискация имущества и штраф, размер которого зависит от персоны, которое его совершила

Вопрос 48: Нормандское завоевание и его воздействие на развитие государственного строя Англии. Реформы Вильгельма I (Завоевателя).

Великобритания была частью Римской Империи. Но в 5 веке н.э. римляне покинули Британию и с этих пор началось её самостоятельное развитие.

Основы современной английской государственности берут начало из Средних Веков. Этот процесс берет начало еще в V веке, когда римляне покинули Британию, оставив ее местным кельтским племенам. Те вскоре подверглись вторжению германских племен англов и саксов. Кельтов вытеснили в Уэльс и Шотландию, англосаксы же приняли христианство и постепенно, под воздействием набегов скандинавов, начали объединяться в более крупные государства. кие легионы вытесняют британцы, начинается самостоятельное развитие Британии. Раннефеодальное государство в Британии формируется медленно, там сильными были общины свободных земледельцев.

К 9 веку возникает несколько государственных образований, в 10 веке сложилось мощное англосаксонское королевство, которое не было единым в современном представлении, оно состояло из совокупности самостоятельных территорий. В рамках королевства сложилась мощная политическая и правовая традиции, были составлены варварские правды.

Короля избирал витан (совет знати). Рядом с королём существовал витенагемот, сама территория делилась на графства, графства на сотни, сотни на общины. Публично-правовая сторона королевской власти была развита очень слаба, и единственным должностными лицами на местах были шерифы и бэйлифы

Англосаксонское королевство просуществовало до начала 11 века, оно испытывало давление со стороны Норвегии и Дании, но в начале 11 века датчанам удалось утвердиться на британских островах. Кнут стал англосаксонским королем. Эдуард, сын Кнута, стал королем (Эдуард Исповедник) У Эдуарда Исповедника не было детей, началось соперничество за трон.

Претенденты: