24. . Реформы Диоклетиана и Константина. Развитие общественного и государственного строя Древнего Рима в период домината.

В 284 году установится Доминат. Цель реформ Диоклетиана - остаться в живых: за последние годы правители сменялись стремительно в результате заговоров и мятежей. Диоклетиана занять должность попросила армия, соответственно, отказать армии он не мог - его бы убили. Однако если бы он принял титул, то равно или поздно он был бы убит восставшими, недовольными или мятежниками.

Но как выжить? Он пришил к выводу о том, чало необходимо разделить единую должность на двух людей, потому что так было бы сложнее убить власть имущих: одного убьёшь - другой отомстит, да и ещё и власть сохранит. Титул Августа он дал себе и своему соратнику Максимиану.

Себя Диоклетиан он назвал Юпитером, а Максимиана Геркулесом (т.е. сыном Юпитера, Диолектиан главнее Максимиана, но это не так важно, их полномочия были разделены по территории). Диолектиан и Максимилиан создали должности 2 цезарей- своих наследников (Констаций Хлор и Галерий). Установилась тетрахия (власть четырех).

Реформы Диолектиана:

• Диоклетиан создал постоянную бюрократию: 6 ранг-высокородные, 5 ранг- сиятельнийшие, 4 ранг- превосходнейшие,3 ранг- совершеннейшие, 2 ранг- светлейшие, 1 ранг- знатнейшие.

• Диоклетиан проводит военную реформу- мобильные отряды и статичные отряды на границах..

• Проводит неудачную денежную реформу. Введенную монету с большим содержанием серебра и золота скупили, а товары исчезли из-за установленного фиксированного максимума цен.

• Проводит налоговую реформу, учитывает плодородие земель, вводит югер (капут?)- единица налогооблагаемая. Показывает, какую по размеру надо иметь площадь земель, чтобы был 1 югер. Виноградники- наиболее облагаемые налогом земли. Равнина менее облагаемая.

• Реформа цен- «Эдикт о ценах» Диоклетиана, мотив- установить максимальные ограничительные цены на продукты питания. Продукты стали прятать и спекулировать. Денежная реформа и реформа цен были неудачными.

• Диоклетиан проводит административную реформу- делит на 100 провинций страну, провинции делит на диоцезы. Диоцезы объединяет в префектуры (3-4 префектуры) Он делит территорию между августами и цезарями. Себе отводит Малую Азию, Балканы. Резиденция Диоклетиана- Никомедия. Он запирается там де-факто.

• Составляется Кодекс Гермогиана. Он охватил все акты со времен правления Адриана до 271 года. Потом появляется Кодекс Грегориана- все акты с 291 по 295. Было издано 1200 императорских конституций в период Диоклетиана- свидетельство бюрократического государства.

• Теперь суд совмещается с административной, высшие должностные лица и высшие судьи. Суд бюрократический, несостязательный, значение юрисконсультов падает.

• Диоклетиан сознательно сделал так, чтобы наследование не проходило по кровно-родственной связи. Сыновья наследовали, но они были усыновленными, а не родными.

В 305 году Диоклетиан ушел, понимая, что дальше будет хуже. Константин (сын Констанция Хлора) двинулся в Рим, это привело к гражданской войне. Правящий класс раскололся (гражданская война не возникает из-за раскола в народе). Война длилась до 311 года. Константин смог одержать победу.

Диоклетиан издал императорский эдикт в 303 году о преследовании христиан. Еще в 311 году Галерий издал Эдикт, в котором признает, что христиане могут свободно показывать свою веру. Этот эдикт создал традицию толерантности. В 313 году Константин и Лициний встречаются и составляют новый Эдикт о веротерпимости (Миланский эдикт)- признание права римских граждан быть в любой религии. Эдикт повторял Эдикт Галерия. Константин был христианином, Лициний- язычником, они согласились не угнетать других. Константин настоял на включение в Миланский эдикт нормы о том, что имущество, отобранное у христиан- не индивидуальное, а отобранное у церкви (христианская община называлась церковью). Константин настоял на том, что это имущество должно быть возвращено. Впервые в римском праве возникает модель юридического лица - церковь. Юридическое лицо появляется там, где сообщество людей трактуется не как совокупность его членов, а как субъект правоотношений. Церковные общины были объявлены самостоятельными субъектами права.

Константин правил до 337 года. Он смог достичь объединения Рима на короткое время. Константин установит равное положение христианства и других религий, эта религиозная реформа не будет поколеблена последователями. во многом благодаря Константину кончина Римской Империей не будет катастрофой, её наследницей станет Византия.

Феодосий 1 в 395 году назначил диархию- двух наследников престола- Аркадий и Гонорий. Они имели право издавать общеобязательные эдикты, институт власти воплощался в двух людях. (есть точка зрения, что начинает делиться на Западную и Восточную Римскую империи) Однако власть была единой, просто у них разные резиденции и разные места осуществления власти.

Последний западноримский император не Ромул Август(Августул- «Августенок»), а Юлий Непот стал императором. В 475 году мятеж Флавия Ореста (глава армии, германец), он был послан на подавление восстания варваров, но вместо этого, получив деньги, он двинулся в Равенну, сверг императора с престола, на престол поставил малолетнего сына. Император Восточной Римской Империи Лев возмутился и послал Одоакра подавить мятеж. Он разгромил войско и убил Флавия Ореста. Ромула сослали на виллу, дали денег на содержание и закрыли там. Эдуард Гиббон не обратил внимания на то, что главным императором был в Константинополе, а Риме- второй император.

В 480 Юлия Непота убили. В Константинополе Зенон сменил Льва. Римский сенат договорился, чтобы Одоакр стал императором. Одоакр отказывался. Зенон предложил, что будет один император. Сенат согласился с этим, считая, что величие Зенона достаточно, чтобы освещать своим светом всю территорию. Зенон стал императором всей империи