21. Общественный и государственный строй Рима в период Республики.

Сам переход от царской власти к республиканской был постепенный. Особенность установившегося строя - общинность (Республика – синоним Цивитас)Республика – в Риме не форма правления, а государство, служащее гражданам, где граждане избирают чиновников. Правящий слой республики был служилый, мобильность препятствовала формированию устойчивой правящей группировки.

Первые должности, заменившие царя- преторы. Были избраны 2 претора, взявшие в свои руки функции царя. Imperium Рекса достался одному из двух преторов, potestas теперь находилась у другого претора, причём претор с imperium был более силён, так как изначально imperium - высшая власть; поэтому преторы находились в соподчинённых отношениях. Сохранили Сенат и Народное собрание

В середине 5 века назначили консулов вместо преторов. Консулы были равны между собой и должны были совещаться между собой. Начало создаваться Республика.

Здесь мы видим, как развивается магистратура. Её усложнение было постепенным: появляется должность плебейского трибуна с правом вето на решения центуриатных комиций, что заставляло богатых считаться с мнением бедных.

Вышестоящие должности не могли отменять решения нижестоящих. Вопрос чисто престижа и карьерной лестницы. В случае чрезвычайной ситуации на полгода избирали диктатора из консула, который заменял все функции других гос. органов. После полгода он был обязан отчитаться перед Сенатам.

Вновь появляется квестор, но уже не как уголовный преследователь, а как человек, занимавшийся надзором за казной, как финансовый агент.

Появляется эдил - человек, ведавший бытовым порядком в городе.

Должность претора была восстановлена, он теперь обладал законодательной и судебной властью, избирался раз в год, издавал эдикты, имел эксепцио - возражение против сделки, запрещавшее её. Могли подвергать моментально любого наказанию фасциями, которые носили с собой.

В Риме появлялись провинции, территория расширялась, поэтому возникали должностные лица с imperium на местах - проконсулы, которые являлись заместителями консулов. Жители провинций не получали прав римских граждан.

Великий понтифик выполнял жреческие функции, он был хранителем духовных ценностей. По сути играл роль брахмана в Древней Индии. Понтифики были первыми знатоками права, обычаев. Они были и первым судьями.

Сенатус консульт- решение Сената, они не имели юридического значения. Позже с понижением роли Народного собрания они возвышаются над другими источниками права.

Жители провинций не получали прав римских граждан. Перелом наступает только после Пунических войн, в зоде которых Рим сокрушил Карфаген. На территорию Рима хлынул поток богатств, усилилось расслоение. После Пунических войн начинается расслоение, появляются богачи, которые могут создавать государства вокруг себя с помощью института клиентуры (простые граждане не могли обратиться к власти, им приходилось обращаться к влиятельным гражданам). Правящим сословием стали самые богатые без учета происхождения- нобилитет. Нобилитет был не полисной аристократией по мировоззрению, нобилитет стремился к расширению территорий. Полисная организация Республики сковывала притязания нобилитета.

В конце 2 века до н.э. возникает профессиональная армия для ведения завоеваний, в которых был заинтересован нобилетет. Армия строилась из пролетариев, которые получали жалование за службу. По истечению 25 лет службы давалось ветеранское землевладение. Гай Марий сумел убедить Сенат в том, что необходима такая армия. Он аргументировал это тем, что возник широкий слой пролетариев, которые бездельничали, а армия позволила свои силы использовать им. Профессиональная армия изменила баланс политических сил. Ранее диктатор не мог сделать свою диктатуру постоянной, народное ополчение не было заинтересовано в сохранении диктатуры. С появлением профессиональной армии каждый полководец мог стать постоянным диктатором, т.к. поддержка армии. Первым Сулла, опираясь на армию, объявил себя диктатором и смог провести реформы, после 3 лет правления покинул диктаторский пост. Сулла потом все равно не испытывал покушений несмотря на то, что он стал обычным гражданин. Все боялись расправы от воинов.

Война между Римом и италийскими общинами, Рим победил, но признал всех жителей италийских общин гражданами Рима. Это положило конец полису, потому что замкнутость и ограниченность гражданства больше не существовала.