31. Эволюция государственного строя Византии.

Появление Византии связывается с распадом Римской империи на две части: Западную и Восточную. Византия есть Восточная часть Римской империи. Её распад наметился ещё с появлением домината в Риме, когда верховная власть была организована в виде двух императоров. Здесь намечается разделение империи на две части – восточную и западную. Окончательно это разделение было упрочнено при Феодосии в 395 году – именно тогда и образовалась Византия. Во главе каждой половины Империи стоял особый Август. Первоначально эти две половины империи рассматривались как две части единого государства, однако в 476 году произошел окончательный раскол. К этому времени в Западной Римской империи обосновались варвары. Правителя – Ромула Августула – попросили отречься от императорского престола, передав полномочия восточному императору, находившемуся в Константинополе. Ромул согласился, и Сенат утвердил отречение. Все символы государственной власти были переданы правителю в Константинополе – Зинону. Власть двух императоров до этого момента не была разделена между ними строго по территориальному принципу, и Зинон стал одним императором Римской империи, власть которого теперь распространялась на всю её территорию. Так, формально-юридически Византия – наследница всей Римской империи. Однако со временем власть византийского императора на территории бывшей Западной части Рима ослабла и потеряла своё значение.

В Византии значительная часть населения находилась в свободном и полусвободном состоянии, значительное место в сельском хозяйстве занимали мелкие, а не крупные, рабовладельческие хозяйства, поэтому в Византии достаточно долго сохранялись пережитки рабовладельческого строя, который достаточно плавно со временем перешёл в феодальный строй. Кроме того, Византия имела сильную армию, флот и крепкий государственный аппарат, что позволяло ей отражать удары варваров и подавлять революционное движение недовольных масс.

Наибольшего могущества и блеска Византия достигла во время правления императора Юстиниана (527-565 гг.), который принял меры к завоеванию территории Западной римской империи, захваченной варварами. Он восстановил большую часть этой территории. Но после смерти Юстиниана Византийская империя впала в глубокий кризис, из которого она вышла лишь в начале VIII века.

Огромной влияние на развитие Византии сыграло вторжение славян на её территорию, которые расселились общинами, благодаря чему община и общинное землевладение получили широкое распространение. Со вторжением в Византию они положили основу для развития феодальных отношений.

В начале VIII века Византия, хоть и с большими трудностями, сумела выйти из ослабившего её кризиса. Чтобы справиться с трудностями, императоры Исаврийской династии, основателем которой был Лев III, провели ряд реформ. Императоры начинают ликвидировать монастырское землевладение, которое было недоступно власти в смысле извлечения экономических выгод из-за монастырских привилегий, а также начинает борьбу с иконами. Императоры раздают крестьянам эти земли, желая обеспечить регулярное поступление в казну налогов и иметь боеспособное войско. Также земли передавались крупным землевладельцам в виде вознаграждения за военную службу. Всё это способствовало укреплению Византии.

Но после этого и усиливается процесс феодализации – растет крупное землевладение и закрепощается свободное крестьянство. Феодализация привела Византию к постепенному распаду. Появилось множество княжеств, признававших императорскую власть лишь номинально. Ухудшается и внешнеполитическое положение, начинаются войны и крестовые походы. Византия то распадается на ряд государства (1204), то вновь её удается восстановить. Однако в 1453 году войска турецкого султана Мехмета II осадили Константинополь и взяли его штурмом. Константинополь, переименованный в Стамбул, сделался столицей Турецкой империи.

Царская власть. Во главе государства стоял император. С VII века он стал именоваться базилевсом, т.е. царем, а позднее – базилевсом и автократом, или самодержцем. Царь считался наместником бога на земле. Соответственно этому придворный этикет отличался большой сложностью, пышностью и торжественностью. Царь сосредоточил в своих руках власть законодательную, исполнительную и судебную. Царь также руководил церковью: созывал церковные соборы, назначал высших церковных иерархов и т.п. В Византии не было определённого порядка престолонаследия. Формально царя избирал сенат. Однако на деле господствующие прослойки общества пытались продвинуть на престол своего ставленника. Во избежание переворотов цари назначали себе преемника или соправителя, обычно сына. Так формируются династии, правившие, иногда, очень долго. Царь - первый феодал в государстве, крупнейшие земли принадлежали ему, могущество находилось в зависимости от размера домена.

При императоре находился Государственный совет, игравший совещательную роль (обсуждал законопроекты, восходившие к нему дела по управлению империей и т. д. Его решения нуждались в санкции императора). Наряду с ним существовал сенат, к функциям которого относилось избрание царя, обсуждение вопросов внешней политики, расследование важнейших уголовных дел.

К высшим должностным лицам относились:

1. префект претория Востока – управлял большей территорией государства

2. префект столицы – управлял Константинополем

3. квестор – председатель Государственного совета, вопросы юстиции и законодательства

4. начальник дворца – личная охрана царя, внешние сношения

5. комиты финансов – управление гос. казначейством, царскими имениями и средствами

6. магистры армии – главнокомандующие.

Военные силы империи состояли из солдат, для которых служба была наследственной профессией. За службу они наделялись земельными участками.

Всеобъемлющий произвол:

1. при императоре Фоке (602–610 гг.) было казнено множество невинных людей

2. императору Андронику (XIII в.) принадлежала идея одновременного массового избиения всех заключенных и всех их родственников. Применение этой меры объяснялось государственным интересом и велением бога.

Причины сохранения сильной императорской власти:

1. наличие многих крупных городских центров

2. потребность в экономической связи между областями и провинциями

3. классовая борьба (союз между крестьянами и городским плебсом)

4. постоянная внешнеполитическая опасность.

В поддержку сильной центральной власти выступает в Византии церковь.

Местное управление Византийской империи характеризуется соединением военной и гражданской власти в руках генерал-губернаторов («стратигов»). Правительство желало видеть их сильными и в то же время пугалось связанных с этим опасностей, поэтому велась политика, направленная на раздробление провинций, уменьшение их территории.