Вопрос 43 Государственный строй Франции в XVII-XVIII веках. Понятие абсолютной монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV

Во Франции начинается образование абсолютной монархии. Этому послужило быстрое экономическое развитие, требовавшее класса образованных и лояльных королю управленцев (бюрократия), а также постепенная концентрация власти в руках монарха, вызванная упадком независимых феодалов в ходе многочисленных войн.

Абсолютная монархия при этом не означала неограниченную власть короля – любой правитель так или иначе ограничивался разнообразными институтами государства и общества. Абсолютная власть – это "совершенная" власть, наиболее точно соответствующая сути монархии (единоличная, а не совместная с феодалами, и верховная, то есть не имеющая никакой власти над собой, к тому же обладающая независимыми и лояльными проводниками королевской воли). Правитель не ассоциирует себя с государством – он лишь лицо, осуществляющее в нем управление.

Образование абсолютной монархии знаменует переход к пониманию государства как публично-правовой, а не частно-правовой корпорации. Так, правотворчества короля носит не договорный, а единоличный характер (Парламент постепенно теряет право вносить ремонстрации); король воспринимается не как личность, верховный сеньор, а как политическое тело, институт власти. Правосудие также отделяется от личности короля (королевские суды, но сам король не может непосредственно судить), а территория воспринимается не как личная собственность короля, а как принадлежность его должности и признак государства.

Генеральные штаты не сохранились в эпоху абсолютизма – в силу того, что их процедура была достаточно долгой и не обеспечивала королю должного уровня поддержки. В борьбе с остатками знати король опирался на армию, города и бюрократию.

1598 – Нантский эдикт – признание прав протестантов в целях консолидации нации (Генрих IV).

После смерти Генриха престол занял его сын Людовик XIII, при котором всю власть в государстве сконцентрировал кардинал и первый министр Ришелье.

1. Преобразование дворянства: составление родословных книг, опора на родовое дворянство ("шпаги") в противовес купленному ("мантии").

2. Запрет дворянских дуэлей – дворяне обязаны разрешать все споры только в судебном порядке.

3. Создание бюрократического аппарата: выкуп наследственных должностей, наем чиновников, синекуризация наследственных должностей, появление корпоративных норм и стандартов делопроизводства.

4. Поддержка национальной интеллигенции.

5. Деление страны на округа, в которые посылаются интенданты.

6. Создание почты.

После смерти преемника Ришелье Мазорини Людовик XIV сконцентрировал всю власть в своих руках. Он реформировал систему королевских советов (Высший совет, совет депеш (оперативное управление), советы по вопросам финансов и иностранных дел). Большую роль в правлении играл суперинтендант (Генеральный контролер) финансов. Возрастает роль государственных секретарей, при них появляются развернутые аппараты. При "короле-солнце" был завершен процесс институционализации власти и превращения государства в публично-правовое явление.

Централизовано было и городское управление, дл которого стали назначаться королевской администрацией. Королевские суды, хотя и обладали приоритетом по сравнению с другими видами юстиции, оставались крайне запутанными. Была учреждена полиция, а армия стала постоянной, формируемой на рекрутско-договорной основе.