
ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС Билеты_1 / ИГПЗС Билеты от Геворка 86 стр
.pdfотражавшие компромисс городского населения с королем или отдельными сеньорами. В хартиях и основанных на них внутренних регламентах городов предусматривалось поддержание мира и порядка, признавались важные права и свободы граждан, не защищенные обычным феодальным правом (право на жизнь и имущество горожан, неприкосновенность жилища и т. п.), регламентировалась торгово-ремесленная деятельность.
5.С XII в. в отношениях между купцами начинают использоваться нормы международного морского и торгового права, позаимствованные из итальянских и испанских сборников морских обычаев и торговых обыкновений. Со временем такие сборники стали составляться и во Франции.
6.По мере усиления королевской власти все более важное место среди других источников права занимают законодательные акты королей: установления,
ордонансы, эдикты, приказы, декларации и др.
7.В качестве дополнительного и сравнительно менее значимого источника
французского средневекового права выступала судебная практика парламентов, особенно Парижского парламента. По многим вопросам, решения парламентов, вынесенные по отдельным делам, приобретали нормативно-обязательную силу.
«Кутюмы Бовези» Филиппа де Бомануара (ок.1283).
Общая характеристика.
Состоит из пролога, основной части (70 глав), заключения.
ВКутюмах закреплялся целый ряд политико-правовых идей.
•Ф. Бомануар занимал должность королевского бальи и являлся сторонником сильной королевской власти. В документе провозглашается мысль о верховном суверенитете короля. Закрепляется положение о том, что король являлся сувереном над всеми (пар 1043). Бароны, в отличие от короля, не могли устанавливать новые рынки или новые обычаи (пар. 1512). Король активно вмешивался в сферу действия местных правовых обычаев и установлений (пар
958,959).
•В то же время автор Кутюм не забывает о сильной власти отдельных сеньоров. Существование суда сеньоров, который являлся предшествующей королевскому суду инстанцией (пар 322). Также бароны признавались суверенами в своих барониях (пар.1043).
•В Кутюмах отражается проблема взаимоотношения светской и церковной власти. Эта проблема раскрывается через возникшую в XII-XIII веках теорию «двух мечей», главным аспектом которой стало разграничение светской и церковной юрисдикции (пар 311,1474,1475).
•Утверждался процесс закрепощения крестьян (пар.1452, 1453, 1457). Регламентируются условия крепостной зависимости (полная зависимость, выражающаяся в праве сеньора распоряжаться жизнью и имуществом крепостного, и более мягкая, где сеньор не мог требовать ничего, кроме повинностей).
•Было введено понятие генерального Кутюма (пар 1499). Кутюмы носили характер территориальных обычаев. Но если король провозглашал кутюм генеральным, то его сила распределялась по всему государству.
Правовое регулирование имущественных отношений.
•Существовала специфическая конструкция расщепленной собственности, когда один и тот же участок земли мог находиться в собственности двух лиц – сеньора и его вассала. Первому принадлежало «прямой собственности» (dominium directum), а второй обладал правом «полезной собственности» (dominium utile).
•Институт сейзины. Сейзина представляет собой особое вещное право, регулирующее отношения между сеньором и вассалом. Главная особенность данного института состоит в том, что в ней стираются грани между правом
собственности и владением. Владелец сейзины мог владеть ею, получать от нее плоды и распоряжаться ею. Он пользовался исковой защитой от всех третьих лиц, нарушающих его право, но в отдельных случаях даже против своего сеньора. Но по параграфу 963, не может быть тяжбы о лишении владения между сеньором и тем, кто владеет сейзиной. Также в Кутюмах Бовези (пар.955-960) рассматриваются различные случаи нарушения владения сейзиной (отнятие с помощью большого кол-ва людей, препятствование пользованию). Человек имел право жаловаться в суд (пар. 959) или же он мог прибегнуть к применению силы именно в момент применения силы по отношению к нему (пар. 984).
•Инвеститура – введение сеньором своего вассала во владение феодом в результате давностного владения землей в течение года и одного дня (пар. 685).
•Гостиза – земельный надел, держание которого сопряжено с обязанностью вассала нести военную службу в пользу сеньора, предоставляющего ему надел (пар. 972)
•Основной формой крестьянского держания земли становится цензива. Цензитарий освобожден от несения личных повинностей и получил свободу распоряжения землей.
•Существовал договор аренды (пар.968)
Преступление и наказание
•По параграфу 823 преступления делились на три вида:
1.Тяжелые (ересь, измена, убийство, изнасилование, поджог, кража, фальшивомонетчество во всех его проявлениях , преступления против веры). Наказание: смертная казнь или изувечение (бросание в кипяток).
1.Средние. Наказывались преимущественно штрафом, но судья мог и заключить преступника в тюрьму.
2.Мелкие. Наказывались штрафом.
•Особого внимания заслуживает измена (traison) – специфический институт уголовного права, который представлен и как самостоятельный состав преступления, и как форма вины, отягчающая ответственность при совершении преступлений против личности (пар.826,827). Предательство - это преступление против устоев общества. Главный из устоев - бережное отношение к жизни другого. Объект предательства - духовное поле в обществе, которое делает людей людьми. Это то, что позволяет существовать обществу. Предательство - не очень хорошо подобранное слово
вданном случае, его можно использовать лишь формально. Намеренное лжесвидетельство - предательство. Все деяния, направленные на разрушение семейных устоев. И чисто феодальный элемент: предательство любое деяние, направленное против сюзерена вассалом.
Суд и процесс
•Различались церковные и светские суды. Светские суды делились на королевские и сеньориальные. Систему королевских судов образовывали суды прево, бальи высший апелляционный суд – Парижский парламент.
•Король - высший судья и арбитр во Франции.
•Существовал «суд равных» - сословный характер суда.
•В Кутюмах Бовези закрепляется состязательный процесс: привод ответчика в суд, а также сбор доказательств лежал на истце.
•Десять добродетелей, которыми должен обладать бальи.
1.Является главной и госпожой над всеми другими, и без нее не могут существовать другие добродетели правителей - мудрость.
2.Любовь к Богу.
3.Спокойствие и доброта.
4.Терпение и умение внимательно выслушивать.
5.Смелость и энергичность.
6.Щедрость.
7.Бальи должен повиноваться приказам своего сеньора.
8.Бальи должен быть знатоком своего дела.
9.Сообразительность и умение хорошо выполнять обязанности.
10.Лучшая из всех, без которой ни одна ничего не стоит, потому что она
озаряет все остальные – верность.
Но если бальи имеет первую и последнюю добродетелей, то он имеет и все остальные.
Кодификация Людовика XIV
Под руководством Кольбера был создан специальный Совет по реформе законодательства. В 1667 году был издан Ordonnance Civil, или «Гражданский ордонанс, касающийся гражданского судопроизводства». Здесь мы видим 35 титулов, регулируются почти все вопросы гражданского судопроизводства. Регулируется доказывание, порядок допросов, регулируется порядок вынесения судебного решения. Для Средних веков была характерна доктрина, согласно которой королевская власть не могла вмешиваться в частноправовые отношения. Всецело регулировалось королевской властью правосудие, а также публичное право. Ордонанс «о воде и лесах» - регулировал реки, принадлежавшие королю, и королевские леса. В 1670 году – Ordonnance Criminelle – ордонанс, касающийся уголовного судопроизводства. В1673 году – ордонанс, регулирующий торговлю. В 1681 году – Морской Ордонанс, или Кодекс о мореплавании. В 1685 году был принят Code Noir, т.е. «Черный Кодекс», или ордонанс, регулирующий работорговлю.
45. Нормандское завоевание и его воздействие на развитие государственного строя Англии. Реформы Вильгельма I (Завоевателя).
История Англии началась в 5 в., когда ее покинули римские легионы. Британия – это остров, который в условиях постоянных захватов, смог выжить,
сохранив культуру.
10 век – англо-саксонская монархия.
1.Глава – король(верховный собственник земли, а землевладельцы — ее держателями или непосредственно от короля или через посредство других держателей).
2.Власть избирательна Советом знати (витенагемот)
3.Территория – на графства, графства – на судебные округа
4.Система разъездных судов
5.Военная служба должна была отбываться королю не только его непосредственными вассалами, но также и теми землевладельцами, которые являлись держателями этих вассалов. Этим была установлена связь короля и подданных,
независимая от связи сеньора и вассалов.
Сохранились элементы дофеодального развития: значительная прослойка свободного крестьянства, община, органы местного самоуправления в виде собраний графств и сотен, на которых присутствовали землевладельцы, духовенство и представители зажиточного крестьянства. Развитие капитализма в Англии началось в то время, когда феодализм не окончательно сложился: он стал разлагаться, чем достиг своего завершения. Капитализм в Англии развивался не только в городах, но рано захватил и сельское хозяйство. Англия начинает вывозить шерсть, а также грубые сорта сукна на континент, с которым у нее завязываются торговые сношения. В то же время разбиваются
внутренние связи между отдельными районами страны: на севере было по преимуществу развито скотоводство, на юге сеялась пшеница (предпосылки для
политического объединения страны).
Постепенно феодальное государство в Англии преобразуется в национальное. Англия представляет собой пример особого типа сложения национального государства. В XIII в. в ней образуется сословно-представительная монархия. Средние и мелкие слои
дворянства (рыцари) обособились от его верхних слоев и сблизились с горожанами. Феодалы, крупная поземельная аристократия, оказывали упорное сопротивление централизации государства, но, в конце концов, должны были уступить. В процессе борьбы феодалам удавалось иногда, используя наличие обстоятельств, привлекать на свою сторону рыцарство, горожан, а также верхние слои крестьянства, и ограничить права королевской власти, стремившейся к абсолютизму.
В 1066 умирает Эдуард, Харольд берет на себя функции короля до приезда Вильгельма, но его коронуют, и он отказывается уступать трон. Таким образом, завоевание, на самом деле, то отвоевание законного трона.
28 сентября он переплыл Ла-Манш, остановился в Гастингсе, предложил Харольду разделить границу, но он отказался. 14 октября – битва при Гастингсе, Вильгельм становится королем, заявляет, что принимает все обычаи и законы страны. Он утверждается как законный король.
Реформы:
1.Конфискация земель мятежных англо-сакс. феодалов. Объявление земель своей собственностью (как сюзерен). Раздавал земли приближенным, возникновение крупных имений и феодалов.
2.Землевладелец тот, кто служит.
3.Органы управления перенесены в Англию. Часто отлучался, поэтому слуги управляли страной, это привело к формированию публичной власти.
4.Опись имущества и перепись людей. Книга Страшного суда (указывались титулы, укрепление власти). При переписи часть крестьянства была переведена в разряд несвободных — вилланов. Деньги платили нормандскому королю, чтобы не было нападений.
5.Право церкви рассматривать дела, связанные с ее интересами, в церковных судах (+браки, духовные завещания и т. п). Контроль королевской власти над церковью.
Мероприятия Вильгельма обеспечили условия для создания сильной королевской власти в Англии. Это вызывало большое недовольство среди части феодалов, поднимавших при Вильгельме и его преемниках восстания. Однако восстания не имели успеха, так как горожане, мелкие землевладельцы и свободное крестьянство не поддержали феодалов.
46. Английское государство в XII веке. Реформы английского короля Генриха II. Королевские приказы (writs).
1. церковная реформа: пытается распространить на клириков светский суд. Кларендонская ассиза 1164 г. Убийство архиепископа Кентерберийского (Фома Бекет) – не принял реформу, папский интердикт, церковная реформа не прошла.
2. судебная реформа: создание централизованной королевской юстиции 1176 г. из малой курии короля выделяется суд общих тяжб, гражданские дела и ? о сезине.
Приказ (writ)о новом захвате. По 2 судьи приезжали 4 раза в год в графство. Дела о сезине решались присяжными (12)
1166 суд присяжных для рассмотрения уголовных дел. Рассмотреть дело мог любой свободный человек.
Система сеньориальных судов (суды равных), вилланы судились в манориальном суде. Формируется «общее» право Англии. Категории наследования:
1.фригольд – свободный держатель земли
2.копигольд (копи – решение манориального суда) – зависимое виланское держание
3.1184 г введение заповедных лесов.
4. 1181 военная реформа. Ассиза о вооружении, вводятся щитовые деньги, народное ополчение, мобилизация населения.
Главное направление реформаторской деятельности Генриха II было связано с укреплением государственной юрисдикции за счет ограничения судебноадминистративной власти крупных феодальных собственников. Судебная реформа (наиболее важная для дальнейшей истории Англии) проводилась правительством Генриха II постепенно, путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и передачи их суду Королевской курии. Королем в разное время были изданы ассизы (ассизой называли иск, а также распоряжение о расследовании иска): Великая ассиза, ассиза о смерти предшественника, ассиза о новом захвате, ассиза о последнем представлении на приход. Во всех этих случаях речь идет о земле, это земельные иски. Так, согласно Великой ассизе заинтересованная сторона имела право перенести свой иск относительно свободного владения (фригольда) из местного суда в Королевскую курию, заплатив за это соответствующую сумму. Ассиза «о новом захвате» применялась в случаях недавнего, как правило, насильственного захвата фригольда. В ответ на свою жалобу истец получал от короля приказ к шерифу о немедленном возвращении ему земли и о назначении присяжных для расследования дела. в королевском суде. Приказ о праве (writ of right): при Генрихе упорядочивалась система королевских приказов и узаконивалась специальная процедура для расследования дел по земельным спорам и правонарушениям. Такая процедура была дарована всем свободным как "привилегия" и "благодеяние", применяемые только в королевских судах. Для начала этой процедуры нужно было купить специальное распоряжение королевской канцелярии - приказ о праве (writ of rignt), без которого не мог быть возбужден гражданский или уголовный иск в королевских судах. После этого расследование должно было проводиться разъездными судьями или шерифами с помощью присяжных - двенадцати полноправных граждан сотни, которые давали присягу в качестве свидетелей или обвинителей. Такой порядок расследования создавал возможность для более объективного решения дел по сравнению с ордалиями и судебным поединком в судах феодалов. Постепенно развивавшаяся система королевских приказов приводила к ограничению юрисдикции манориальных курий по искам о праве собственности на землю. Что же касается правонарушений, то даже виллан мог обратиться в королевский суд с уголовным иском. Шерифы могли, не считаясь с правами феодалов, вступать в их владения с целью поимки преступников и проверки соблюдения круговой поруки
47. Великая Хартия Вольностей 1215 года и ее политико-правовое значение для развития английской государственности.
в 13 в. в Англии происходит становление сословно-представительной монархии (специфика – удалось избежать феодальной раздробленности и сохранить традиции сильной королевской власти). Фактор – борьба сословий с королевской властью за политические права.
Начальным этапом борьбы сословий за свои политические права стал конфликт с королевской властью в правление короля Иоанна Безземельного (1199-1216 гг). произвольные конфискации земель, аресты неугодных королю, бесконечные поборы для пополнения и истощенной неудачными войнами казны вызвали восстание баронов, поддержанное рыцарями и горожанами. Требования были предъявлены Иоанну 15.06.1215 г, подписал ВХВ (63 ст)
Сумма рельефа, порядок его получения. Выплата помощи сюзерену при посвящении его старшего сына в рыцари и на свадьбу старшей дочери. Подтверждалась обязанность вассалов выкупать короля из плена. Закреплялось право передачи землевладения по наследству. Опека короля над несовершеннолетними вассалами. Порядок ленной опеки. Суды равных. В сеньориальных куриях рассматривались споры о землевладениях. Король обещал соблюдать свободу церковных выборов. Нарушение статей хартии давало право баронам начать войну против короля.
Интересы рыцарей: запрещалось баронам и королю требовать с рыцарских ленов рельефа или службы, превышавших положенные по обычаю. Чтобы удалили иноземных рыцарей
Горожане и купцы: сохранялись поборы с городов, но были строго регламентированы. Свобода перемещения для купцов. Единство мер и весов. Особая защита купцов, важность внешней торговли.
Совет из 25 баронов для контроля за соблюдением ВХВ. Большой совет короля - ограничивал финансовые полномочия короля: только с его согласия могли собираться щитовые деньги на содержание армии, феодальные поборы с Лондона и др. принципы формирования и функционировании – прототип палаты лордов.
Конституционные статьи: правосудие отделено от личности короля. Суд в Вестминстере. Судьи – только лица, сведущие в праве. Штрафы должны соответствовать тяжести проступка. Заключение в тюрьму, арест, лишение имущества, объявление вне закона, изгнание и т.п. только на основании приговора суда и по закону.
ВХВ не реализована на практике в полной мере. Иоанн отказался ее соблюдать и в разгар новой войны с оппозицией умер в 1216 г. Первый конституционный акт. Правовая база для английского парламента. Свобода населения, неприкосновенность личности и справедливое правосудие. Таким образом, Великая хартия отразила соотношение социально-политических сил в Англии начала XIII в., и прежде всего компромисс короля и баронов. Политические статьи Хартии свидетельствуют о том, что бароны стремились сохранить часть своих иммунитетов и привилегий, поставив осуществление отдельных прерогатив центральной власти под свой контроль или ограничив их использование в отношении феодальной верхушки.
Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала бесперспективность баронских претензий и необратимость процесса государственной централизации Англии. Через несколько месяцев после окончания конфликта Иоанн Безземельный, опираясь на поддержку папы, отказался от соблюдения Хартии. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали Хартию, однако из нее было изъято более 20 статей, например, о «щитовых деньгах» и комитете 25 баронов.
48. Возникновение парламента в Англии. Государственный строй английской сословно-представительной монархии.
Королевская власть и парламент в XIV – первой половине XV вв.
В 1258 году со стороны вооруженных баронов была предпринята новая попытка установления баронской олигархии. Они заставили короля принять так называемые
Оксфордские провизии.
•Передача всей исполнительной власти в стране Совету 15 баронов.
•Наряду с исполнительным Советом для решения важных вопросов три раза в год
или чаще должен был собираться Большой совет магнатов, состоящий из 27 членов.
Однако требования рыцарства об участии в центральном управлении страной удовлетворены не были.
Часть баронов во главе с Симоном де Монфором, искавшая более прочного союза с рыцарством, откололась от олигархической группы и объединилась с рыцарством и городами в самостоятельный лагерь, выступающий против короля и его сторонников.
В ходе начавшейся в 1263 году гражданской войны силам де Монфора удалось одержать победу над сторонниками короля. В 1264 году де Монфор стал верховным правителем государства и реализовал требование рыцарства об участии в государственном управлении.
1265 год - созыв первого парламента. В него наряду с баронами и духовными феодалами были приглашены представители от рыцарей и наиболее значительных городов.
В 1295 году был созван "образцовый" парламент, состав которого послужил моделью для последующих парламентов Англии. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по два представителя от 37 графств
(рыцари) и по два представителя от городов.
Феодалов созывал король - палата лордов. Выборные - палата общин.
Система управления:
1.Король не подлежит суду, он вне права. Публичная сторона - король - сюзерен, а вассалы - его подданные
2.Канцлер
3.Главы королевских судов(вместо юстициариев)
4.Лорд-казначей (расходы)
5.Чемберлен (хозяйство)
6.Ведающий войском и флотом
Усиление публичной власти короля. При Генрихе 4 появилось правило: часть имущества короля принадлежало не личности, а должности.
Первоначально функции парламента сводились к определению размеров налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля.
Правда, в 1297 году при Эдуарде I появился Статут "о неразрешенности налогов". В нем говорилось, что обложение налогами, пособиями и поборами не будут иметь места без согласия парламента. Однако в Статуте содержались оговорки, допускавшие возможность взимания королем ранее существовавших сборов.
Постепенно парламент средневековой Англии приобрел три важнейших полномочия:
•право на участие в издании законов
•право решать вопросы о поборах с населения в пользу королевской казны.
•право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве особого судебного органа
Право законодательной инициативы парламента возникло из практики подачи коллективных парламентских петиций королю. Чаще всего они содержали просьбу о запрете нарушения старых законов или об издании новых. Король мог удовлетворить просьбу парламента или отвергнуть ее. Однако в течение XIV в. было установлено, что
ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента.
ВXV в. установилось правило, что ходатайства парламента должны облекаться в форму законопроектов, которые получили название "биллей". Так оформилось понятие закона (статута) как акта, исходящего от короля, палаты лордов и палаты общин.
Втечение XIV в. постепенно закрепилась компетенция парламента в финансовых вопросах.
•Статут 1340 года провозгласил без каких-либо оговорок недопустимость взимания без согласия парламента прямых налогов.
•Статуты 1362 года и 1371 года распространили это положение на косвенные налоги.
ВXV в. парламент стал указывать назначение предоставляемых им субсидий и добиваться контроля над их расходованием.
Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, парламент с конца XIV в. постепенно ввел процедуру импичмента. Она состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов как высшим судом страны обвинения против того или иного королевского должностного лица в злоупотреблении властью. Кроме того, в XV в.
утвердилось право парламента прямо объявлять преступными те или иные злоупотребления. При этом издавался специальный акт, утверждаемый королем и получивший название "билля об опале".
Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством. До середины
XIV века английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты(общин и лордов), духовенство при этом не являлось особым элементом сословного представительства(высшее с баронами, низшее с рыцарями и прочими).
До 1430 не было ценза, статут 1430 установил, что в собраниях графств, избиравших представителей в парламент, могут участвовать фригольдеры, получавшие не менее 40 шиллингов годового дохода.
Первое время возможности парламента влиять на политику были незначительны.
Его функции сводились к определению размера налогов на движимость и к подаче коллективных петиций. Постепенно приобрел три важных полномочия:
1)право законодательной инициативы(в течение XIV века было установлено,
что ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента)
2)вопросы о сборах с населения(статуты 1340, 1362 и 1371 не допускали взимание прямых и косвенных налогов без согласия парламента)
3)контроль над высшим чиновничеством(к концу XV века ввелась процедура импичмента и билля об опале)
Английский парламент был единственным общенациональным органом, не имевшим региональных аналогов. Его полномочия и регулярная деятельность, превращение его в постоянный элемент системы управления способствовали не ослаблению, а укреплению прерогатив и легитимных основ королевской власти. Не случайно сложившаяся конституциональная доктрина рассматривала корону как составную часть парламента(король в парламенте).
Происходит также развитие исполнительного органа власти — Королевского совета. В него входили ближайшие советники короля, в руках которых сконцентрировалась высшая исполнительная и судебная власть. В эту группу обычно входили: канцлер, казначей, судьи, приближенные выходцы из рыцарства. Большой совет крупнейших феодалов утратил свои функции, которые отошли к парламенту.
49.Развитие государственного строя Англии в XVI в. Церковная
реформа Генриха VIII. Особенности английской абсолютной монархии.
Особенности английского абсолютизма. Абсолютная монархия установилась в Англии в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название "незавершенного". Особенности:
-наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент
-сохранение местного самоуправления
-отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте.
-отсутствовала и крупная постоянная армия.
Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля.
Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов.
В 1536-1542 гг. в состав английского государства был окончательно интегрирован Уэльс. В 1603 году под власть английской короны перешла северо-восточная провинция Ирландии - Ольстер. С 1603 - Шотландия (самостоятельное гос образование)
С установлением абсолютизма система местных органов управления стала более стройной, возросла их зависимость от центральных органов власти. Основные изменения - учреждении должности лорда-лейтенанта
При абсолютизме окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Однако помимо них создаются чрезвычайные суды, такие как Звездная палата и судебные советы в "мятежных" графствах. Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти (инквизиционный характер).
В период абсолютизма расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям.
Процесс формирования абсолютной монархии в Англии можно разбить на два направления:
1.Сосредоточение в руках короля всей полноты светской власти. В Англии эта задача решалась при помощи создания специальных органов и институтов, укреплявших власть монарха. Также требовалось ослабление некоторых старых органов, которые каким – либо образом могли ограничить короля. На основе традиционных управленческих структур и как результат дальнейшего их развития формировался в тюдоровской Англии и тот бюрократический исполнительный аппарат, создание которого представляется одним из главных элементов тюдоровской «революции в управлении».
•Его ядром стал Тайный совет, сложившийся в качестве самостоятельного, обособленного от королевских судов и парламента, государственного органа к 70-м годам XIV века. В течение XVI века Совет постепенно обособился от королевского двора и приобрел внутреннюю организацию и функции настоящего правительства.
•Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти (первоначально — с непокорными феодалами). Судопроизводство в ней носило в основном инквизиционный характер, а решения выносились по «усмотрению судей».
•Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 года, который приравнял указы короля в Совете к законам
парламента. Хотя в 1547 году парламент формально отменил этот статут, преобладание короны над парламентом фактически сохранялось.
2.Сосредоточение в руках короля церковной власти. Церковная реформа Генриха VIII подчинила церковь королевской власти.
В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью.
Реформация - изъятие церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризация). В конце XVI в. законодательным путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок богослужения. Англиканская церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.
Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия. В ее состав наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и другие должностные лица.
С установлением абсолютизма система местных органов управления стала более стройной, возросла их зависимость от центральных органов власти. Основные изменения - учреждении должности лорда-лейтенанта
При абсолютизме окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Однако помимо них создаются чрезвычайные суды, такие как Звездная палата и судебные советы в "мятежных" графствах. Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти (инквизиционный характер).
В период абсолютизма расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям.
•Акт об ограничении апелляций (Act for restraint of appeals) 1533 года
oАнглийский король становился независимым от какой-либо внешней власти верховным главой политического организма (body politic), наделенным всемогущим Богом всей полнотой властных полномочий в отношении всех лиц, проживающих на территории его королевства, как светских, так и духовных. А королевство торжественно объявлялось «империей».
•Акт о верховенстве (Supremacy Act) 1534 года .
oКороля и каждого из его наследников было предписано принимать, признавать и считать единственным верховным главой церкви Англии, называемой Англиканская Церковь . Англия отделяется от католической церкви, и выходит из под власти римского папы.
•После объявления себя главой англиканской церкви Генрих VIII начал проводить секуляризацию церковных земель (1536 – 1540).
Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия (образованный при Елизавете I). В ее состав наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и другие должностные лица. Компетенция комиссии была чрезвычайно обширной. Она расследовала дела, связанные с нарушением законов о верховенстве королевской власти в церковных делах, "беспорядки духовного и церковного характера". Основной задачей комиссии была борьба с противниками реформированной церкви
— как с католиками, так и со сторонниками наиболее радикальных и демократических форм протестантизма.
В результате Англия, официально именовавшаяся в Средние века «королевством», фактически являлась империей, а глава этого королевства, носивший титул короля, оказывался в действительности императором. Термин «empire» появился в Акте об ограничении апелляций неслучайно. В эпоху «высокого Средневековья» империей называлось христианское государственное образование, объединявшее территории целого ряда европейских стран и мыслившееся в качестве возрожденной Западной Римской империи.
Принимая на себя титул императора и главы англиканской церкви, английский король становился абсолютным монархом в том смысле, что над ним не было отныне никакой другой политической власти. Его власть не контролировалась никем, даже римским папой. Никакие учреждения не могли препятствовать осуществлению им властных прерогатив.