ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС Билеты_1 / ИГПЗС Билеты ЛУЧШИЕ 181 стр
.pdf!61
По легенде Рим был основан в 753 году до н.э. двумя братьями Ромула и Ремом, рожденными от весталки. Они являлись потомками древнегреческого героя, который отплыл в Италию после падения Трои. В время возведения стен Рима браться поссорились, Ромул убил Рема и назвал город в честь себя.
Ромулу приписывается объединение нескольких общин и первое деление населения по функциональному признаку: на патрициев и плебеев. Он учредил центральное управление в Риме: народное собрание, сенат (совет старейшин) и Рекс – царь.
Первым царем был Ромул. После его смерти Рекса должны было избрать народное собрание, а Сенат должен был утвердить. Но они долго не могли договориться. Народное собрание избрало Пампилия, при котором царская власть приобретает религиозный характер. После следовал долгий период спокойного царствия. Рексом был избран Сервий Туллий стал царем, несмотря на двух других сыновей его отца.
Сервий Туллий заменил функциональное деление на имущественное. Он признал классовое деление на патрициев и плебеев, но и образовал новое деление. Население было поделено на 6 разрядов по имущественному признаку. Каждый разряд поставлял определённое количество центурий – вооруженных воинов. Эта реформа была военная, но одновременно и политическая. Первый разряд выставлял тяжело вооруженных воинов и всадников. Остальные разряды меньше, чем все остальные.
Решение в центуриатном собрании принималось по центуриям, каждая центурия имела один голос. Получалось, что первый разряд мог принять любое решение и без голосования иных центруй. Богатые в сущности получили власть.
Так возникло новое народное собрание. До этого оно имело два вида: по трибам (по племенам) и по куриям (по родам). Здесь впервые собрание богатых, куда входят люди не по родовой принадлежности, а в соответствии со своим имущественным положением. Реформа знаменовала собой становление в Риме территориального государства и отмирание родоплеменной организации, которая потеряла политическое значение.
Древнеримский царь (REX) по своему правовому положению сходен с понятием древнегреческого Базилевса.
Однако Сервий Тулий пошел дальше. Он реорганизовал систему ополчения. Все свободные граждане, имевшие землю или иное недвижимое имущество, в возрасте от 16 до 45 лет призывались к активной военной службе. Лица старшего возраста несли гарнизонную службу.
Все военнообязанные в зависимости от имущественного положения объединялись в воинские подразделения - центурии (сотни): из всадников было образовано 18 центурий,
из первого разряда - 80, второго, третьего, четвертого - по 20, пятого - 30. Кроме того,
имелись вспомогательные или нестроевые центурии из ремесленников, музыкантов, юристов. Воины должны были иметь свое оружие, снаряжение, инструменты. Центурия
имела один голос. Следовательно, все зависело от результатов голосования в центуриях всадников и первого разряда. С тех пор все важные законы, выборы должностных лиц решались на собраниях по центуриям. Политическая роль куриатных собраний уменьшилась, прежние сходки по племенным трибам не созывались.
!62
Два раза в год войско строилось за городом на Марсовом поле. Ополченцам задавали ритуальный вопрос: "Соизволите и прикажите ли, квириты, объявить войну?". Тут же назывались имена кандидатов в начальники похода. Голосование начиналось без обсуждения. Проходя маршем, каждая центурия подавала свой голос. Естественно, что вопрос решался голосованием первых двух разрядов. Мнение остальных центурий не имело практического значения. Их не всегда и спрашивали. В таком же порядке проходило принятие решений по другим государственным вопросам.
Сервий Тулий также произвел деление граждан по территориальному признаку.
Рим был разбит на четыре трибы, к ним позже присоединились 17 сельских триб. Раз в пять лет проводилась перепись граждан для определения имущественного ценза. Был введен постоянный налог на содержание войска.
Таким образом, реформы Сервия Туллия создали "новое, действительно государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях". Публичная власть сосредоточилась здесь в руках военнообязанных граждан и была направлена не только против рабов, но и против пролетариев.
С помощью реформы удалось устранить политическое бесправие плебеев, сплотить верхушку патрициев и плебеев перед растущей массой рабов и пролетариев. Вскоре, по настоянию плебеев, была сделана запись обычного права - Законы 12 таблиц (451450 гг. до н.э.).
Очень важной реформой было образование ПЛЕБЕЙСКОЙ ТРИБЫ (494-471 г. До н.э.), основные полномочия (фактически Сервий их не организовывал, но именно он заложил первый камень в этом направлении):
1) Наложение вето на распоряжения магистратов. Этот протест имел вначале лишь ограниченную серу применения и мог касаться взыскания налогов, зачисления в войско, судебных и карательных актов. Но по мере роста его полномочия увеличились - распоряжение могло налагаться на любого должностного лица и и даже сената. Распоряжение на которое налагалась вето не могло приводиться в исполнение, то есть фактически отменялось. Возможность задерживать должностных лиц которые не считались с вето! Личность трибуна была неприкосновенной, лицо, которое посягнет на трибуна могло быть предано смерти.
Плебейские трибуны выбирались в числе нескольких человек (2-10) на специальных собраниях плебеев. Патриции не участвовали в их собраниях. Тем самым плебеи получили особую политическую организацию , в дальнейшем ее роль значительно расширилась.
Если раньше мерилом стоимости были слитки меди, то теперь началась чеканка меди. Римское государство имело все признаки организации господствующего класса: публичную власть, территориальное деление населения, войско, налоги, полицию, суд.
Тарквиний Надменный убил Сервия Туллия, его сын совершил преступление и уехал из Рима, обратно его уже не пустили. Должность Рекса была упразднена. После "изгнания царей" высшими должностными лицами стали преторы. Позднее их назвали консулами.
63!
21. Общественный и государственный строй Рима в период Республики.
(ЭТО ОТНОСИТСЯ К РЕСПУБЛИКЕ!) Ликвидировали просто носителей власти, потому что
титулы сохранились (они перечислены далее), а полномочия единоличного правителя разделили на несколько органов:
-жрецом стал Рекс сакрорум;
-imperium Рекса достался одному из двух преторов,
-potestas теперь находилась у другого претора, причём претор с imperium был более силён, так как изначально imperium - высшая власть; поэтому преторы находились в соподчинённых отношениях.
-в 90-е преторов заменили на консулов, однако консулы не подчинялись друг другу
вотличие от преторов;
-далее, консулы скорее были советниками, сенат направлял их(? помогать властителю? кому? Not bene, посмотреть в учебнике);
-консулы избирались центуриатным собранием.
Здесь мы видим, как развивается магистратура. Её усложнение было постепенным: в 491 появляется должность плебейского трибуна с правом вето на решения народного собрания, что заставляло богатых считаться с мнением бедных. это помогало достичь
компромисса.
Вообще новый государственный строй здесь исходил из компромисса, поэтому государство называлось “Республика” - от латинского “общее дело”.
Ещё одна особенность установившегося строя - общинность (община - цивитас, civitas); квириты поклонялись богу Квиру (nota bene: так ли это?); Римская цивитас отличалась тем, что в ней могли найти убежище представители других племён, и они получали гражданство. Очень быстро цивитас сформировала армию, что обеспечивало ей силу и стабильность.
В цивитас поддерживалось кое-какое равенство: патриции не были богатым
сословием, но они были военными, и поэтому даже если у них были земли, им было некогда ими заниматься, потому что они были в походах/занимались иной деятельностью; они скорее должностные лица.
В 445 появляется должность цензора - он определял количество имущества людей, и соответственно, распределял людей по разрядам.
Вновь появляется квестор, но уже не как уголовный преследователь, а как человек, занимавшийся надзором за казной, как финансовый агент.
Появляется эдил - человек, ведавший бытовым порядком в городе. Должность претора была восстановлена, он теперь обладал законодательной и
судебной властью, избирался раз в год, издавал эдикты, имел эксепцио - возражение
против сделки, запрещавшее её.
64!
Одно должностное лицо не могло вмешиваться в сферу деятельности другого лица,
но существовала иерархия почёта: было правило, по которому нельзя было занять должность, не пройдя пути и не занимая более низких должностей.
Для чрезвычайных случаев была чрезвычайная магистратура. Создавалось коллегия децемвиров, которая наделялась законодательной властью. Диктатура вводилась, когда городу грозила опасность; один из бывших консулов в течение полугода принимал на себя должность диктатора и принимал единолично решения, а потом отчитывался о принятых решениях в Сенате. Если возникали противоречия, создавалась должность, представлявшая бедных, - это был третий консул-плебей, объединявший
всех плебеев.
В Риме появлялись провинции, территория расширялась, поэтому возникали должностные лица с imperium на местах - проконсулы, которые являлись заместителями консулов. Жители провинций не получали прав римских граждан. Перелом наступает только после Пунических войн, когда Рим воевал с Карфагеном - торговым государством; Интересно, что Карфаген был торгово-промышленным государством, а Рим - земельно-
военным; как ни странно, Рим победил.
Рим богател, и это вело к ослаблению полисной организации; в 111 году была осуществлена реформа, способствовавшая появлению монархии.
Сенаторы решают предложить свободному населению служить за плату и землю - так возникла профессиональная армия; это рушило установившиеся правила, согласно которым диктатура не могла быть постоянной, потому что она не имела легитимной основы.
Жители провинций воевали за получение гражданства, они и получили его;
Цивитас растворилась, полисная организация пала, народное собрание не могло включить всех граждан Рима, потому что росла численность населения, из исконном существовавших и функционировавших органов остался только сенат. Это была критическая точка разрушения Рима. что делать?
Римская Республика означает не форму правления, она обозначает «общее дело», государство, в котором нет единоличной власти. Власть устроена так, чтобы исключить установление постоянной единоличной власти. Но они осознавали, что при опасности и в военное время решение нужно принимать быстро, чему бы способствовала единоличная власть с диктаторскими полномочиями.
Точно неизвестно, какие органы власти утвердились после царской власти. По некоторым данным полномочия взяли должностные лица – преторы. Было два претора и один подчинялся другому. Позже римляне отказались от такой конструкции верховной государственной власти.
!65
Ядром новой конструкции были два консула. Между ними не было подчинения: один ведал гражданскими делами, другой был военным вождем. Они взяли на себя полномочия Рекса, но они не могли управлять сами всеми делами. На эти должности могли избираться лица не моложе 43 лет сроком на год.
Возникла должность цензора, она была ключевой, потому что цензура определяла, кто из римлян в какой разряд войдет. Она определяла структуру центуриатного собрания и Сената. При Ромуле было 100 сенаторов-патрициев, а в Республику их стало 300. Первый сенатор назывался принцепсом.
За охраной казны следил квестор. Он также выполнял функции обвинителя по уголовным делам. Курульные эдилы (городские магистраты), квесторы - плебейскими собраниями. Все они были в зависимости от сената. Первое время магистраты избирались только из патрициев. В конце V в. до н.э. доступ к этой должности получили плебеи.
Плебеи тоже хотели иметь властные полномочия. Возникла должность плебейского трибуна, который мог наложить вето на решение народного собрания.
Должность претора была нужна для ведения общественным порядком. Позднее преторов станет больше, появятся преторы для различных регионов, городов и сел. Идилы следили за благоустройством улиц и городов.
Великий понтифик выполнял жреческие функции, он был хранителем духовных ценностей. По сути играл роль брахмана в Древней Индии. Понтифики были первыми знатоками права, обычаев. Они были и первым судьями.
Государственное устройство постоянно развивалось. Там не было бюрократии, все должностные лица постоянно избирались. Не было иерархии должностей, должностные лица не смешивались в компетенцию друг друга, существовала иерархия престижа.
Должностные лица, которые решали повседневные задачи власти, называлась
ординарной магистратурой. Но была и экстраординарная (чрезвычайная)
магистратура, она существовала на случай войны. Из бывших сенаторов избирался диктатор на полгода. Ему вручались все функции всех должностных лиц, он мог единолично принимать любые решения для спасения Рима. Но через полгода, если опасность исчезала, диктатор слагал с себя полномочия, он отчитывался перед Сенатом и мог нести ответственность.
Постоянное расширение территории подорвало полисную организацию. После победы на Карфагеном в Рим хлынули огромные богатства, раскол населения по
имущественному признаку усилился. Появился пролетариат, прослойка неимущих.
Полисная организация из содержала. (такую же ситуацию мы уже видели в Спарте)
Гай Марий решил использовать пролетариев в государственных интересах и создать их них армию. По сути произошла замена народного ополчения постоянной армией. Это разрушило полисную организацию, так как народное ополчение больше не составляло народное собрание. Диктатор раньше не имел опору, чтобы сделать свою власть постоянной, а теперь можно было опереться на армию.
!66
Война между Римом и италийскими общинами, Рим победил, но признал всех жителей италийских общин гражданами Рима. Это положило конец полису, потому что замкнутость и ограниченность гражданства больше не существовала.
22. Реформы Октавиана Августа. Развитие общественного и государственного стоя Рима в период принципата.
Начинается поиск новой формы правления; очевидно, выгодно было установить постоянную диктатуру, монархию. Сулла в 89 году предпринимает первую попытку установить монархию, но не преуспевает, и в 82 году слагает с себя полномочия. Вторая попытка - Юлий Цезарь (и первый триумвират); он был диктатором с полномочиями цезаря; в 45 году Церазь стал диктатором; он собрал сенат, но не смог привлечь его на свою сторону. Он пытался установить диктатуру, которая опиралась бы на простой
народ и армию, но это были шаткие опоры, потому что он игнорировал аристократию и её интересы, а аристократия была представлена в Сенате. Поэтому Сенат устроил заговор. Начинается Гражданская война.
Здесь образуется второй триумвират во главе с Октавианом Августом.
триумвират как форма коллективной диктатуры побеждает в процессе выбора формы правления в Риме, но в конце концов оказывается слишком слабой, потому что
возникают противоречия внутри самого триумвирата, что только добавляет огня в Гражданскую войну. В 30 году Октавиан присоединяет Египет, а в 27 году перед Сенатом слагает полномочия, потому что он считал целью своей диктатуры восстановить
Республку, а поскольку в своё правление Республику он восстановил, то цель его была выполнена. Однако он остаётся при условии избрания его сразу на все должности в восстановленной им Республике.
Он был избран, однако ему не хватало должности, с помощью которой он мог бы налагать вето на решения народного собрания; накладывать вето мог только плебейский трибун, коим мог стать только плебей. Естественно, Октавиан не был плебеем, но выход из ситуации он нашёл: он сказал, что возьмёт полномочия и функции
плебейского трибуна, а должность, титул принимать не будет (так-так, разделение титула и функций). Без Октавиана армия бы развалилась, поэтому он должен был остаться у власти.
При Октавиана возникла гвардия - преторианская гвардия - по названию палатки главнокомандующего (преторы).
Таким образом, на любой должности он был самым могущественным человеком.
Он также попросил должность прицепса - первого сенатора, выступающего первым на заседании; он выступал первым, потому что члены Сената подчинялись Октавиану и, по мнению г-на Томсинова, должны были знать, за что голосовать. Ему предложили титул августа, он сказал, что титул ему не нужен, но к имени он добавит; предложили титул императора, он поломался и принял.
67!
Как назвать ту, власть, что получил Октавиан? Само государство -
Восстановленная Республика; но он сам - кто? формально он - высшее должностное
лицо, соединявшее в себе все республиканские должности, но фактически он -
монарх. Монархия здесь возникла из республики.
По просьбе Октавиана сенат разделил территорию на два типа провинций; одни управлялись наместниками-жителями провинции, назначаемыми Октавианом, другие - временными наместниками Сената из центра, которые, не будучи заинтересованными,
развитии территорий, грабили и уезжали обратно в центр.
Казна согласно этому также делилась на две части: аэрариум была Сенатской, в неё поступали доходы от провинций Сената, фиск - доходы от налогов в новых провинциях, провинциях Октавиана.
Так установился Принципат - начальный этап Римской монархии, длившийся с 27 (до
нашей эры?) по 284 года нашей эры.
Новая форма правления после гражданских войн назвалась принципатом. Она предполагала единоличную власть. После неудачной попытки Юлия Цезаря установления личной власти, хотя он был назначен диктатором, чтобы разбить галлов, у него остался племянник Октавий, после усыновления Цезарем получил имя Октавиана. Он взял на себя формирование новой формы правления в Риме после победы в гражданской войне.
Республиканские традиции были сильны, но по сути появилась новая форма правления. Октавиан выступил перед Сенатом и сказал, что слагает с себя все полномочия. Сенат понял, что даже если Октавиан уйдет со всех должностей, он останется
полководцем, то есть влиятельной фигурой. Сенат просил его взять на себя всю полноту власти, но Октавиан боялся.
Он заявил, что восстанавливает республику и будет избираться на республиканские должности, как и все. Новая форма правления получила название Res Publica Restitutio. В литературе называется принципатом. Октавиан взял основы старой республики и из них построил монархию.
Он избирался на должности консула, проконсула, плебейского трибуна. Он не стал плебейским трибуном, он не мог им стать, потому что не был плебеем, но, получив эту функцию, он смог налагать вето на решения Сената, который уже не собирался к тому времени. Он избирался и цензором, потому мог формировать Сенат. Он получил и власть potestas и власть imperium. Единственная должность, которую он не получил – понтифик, потому что должность была пожизненная. Но после смерти понтифика он получил и эту должность.
По сути Октавиан был обычным должностным лицом Республики, но отличие было в том, что он один сосредотачивал в своих руках власть всех самых важных должностных лиц. Монархическая власть создавалась из элементов республики.
Октавиан предложил Сенату поделить управление провинциями на две части:
старые он оставил Сенату, а новые попросил себе в управление и назначил туда постоянных наместников, в то время как Сенат посылал туда проконсулов на год.
!68
Назначенные Сенатом люди разоряли провинции, а люди Октавиана жили там с семьями, потому и не разоряли их.
На две части он поделил и казну: одну часть Сенату, а другую, которая наполнялась посредством налогов, он отвел себе.
Принципат заменил Республику. Юридически – он был прицепсом, первым Сенатором. Но он был и полководцем, потому к его мнению обычно все присоединялись. Он обладал и властью принцепса и властью над армией. Ему предложили титул Императора, потому что властью imperium в Республике обладали над покоренными провинциями. Он взял такой титул, но сделал его своими именем собственным, чтобы не преступать традиции Республики. Тоже и с титулом Августа – священным титулом понтификом. Отсюда – Октавиан Август.
Благодаря такой реформе он умер своей смертью. Был монархом, но играл роль Республиканского должностного лица. По содержанию монархия, юридически – Республика.
23. Реформы Диоклетиана и Константина. Развитие общественного и государственного строя Древнего Рима в период домината.
в 284 установится Доминат. цель реформ Диоклетиана - остаться в живых: за
последние годы правители сменялись стремительно в результате заговоров и мятежей. Диоклетиана занять должность попросила армия, соответственно, отказать армии он не мог - его бы убили. однако если бы он принял титул, то равно или поздно он был бы убит восставшими, недовольными или мятежниками. в такой ситуации становится явным смысл реформ Диоклетиана: остаться в живых.
но как это сделать? он пришил к выводу о том, чало необходимо разделить единую должность на двух людей, потому что так было бы сложнее убить власть имущих: одного убьёшь - другой отомстит, да и ещё и власть сохранит.
титул Августа он дал себе и своему соратнику Максимиану;
после чего он понял, что двоих тоже можно убить, поэтому учредил ещё две должности, установив тетрархию.
Мотив реформ Диоклетиана прежде всего личный. в 285 году Диоклетиан объявил Максимиана своим соправителем, причём Диоклетиан, установив отношения
соподчинения. Себя он назвал Юпитером, а его - Геркулесом (Геркулес - сын Юпитера)
Вскоре образовалась тетрархия. в сущности, реформы Диоклетиана не вносили
ничего нового; ново было лишь разделение территории между соправителями,
!69
причем это было не разделение территории на части - все четверо правителей были законодателями на всей территории.
отличие от реформ Октавиана Августа в том, что Август не успел завершить
реформы в самом их важном моменте, он не установил порядок замещения прицепсов. он решил, что логично будет передать власть своему “юридическому сыну”, тому человеку, которого он усыновил. Диоклетиан же попытался учесть все недостатки реформ Октавиана, но однако не был столь успешным, как мог бы.
Констанций Хлор и Галерий были назначены преемниками Максимилиана и Диоклетиана… Констанций Хлор был вынужден развестись со своей супругой Еленой, взял с собой сына Константина; Хлор женился на падчерице Диоклетиана, другой Галерий на его дочери (к чему это вообще было-то?)
Тетрархия держалась на авторитете Диоклетиана; нельзя назвать это положительной чертой данной формы правления, тем более, что он и Максимиан обещали уйти по прошествии двадцати лет.
Цезари подбирали себе преемников, причём последние не должны были быть кровными сыновьями первых. почему Диоклетиан не ввёл этот принцип? Г-н Томсинов считает это “необъяснимой слепотой, самой шаткой и сомнительной реформой”
уже при разделе территории стало ясно, что столицей Диоклетиана станет Никомедия (в ней покончил с собой Ганнибал, проходили оргии Цезаря и его, кхе-кхе,
фаворита), а не Рим. перенос столицы означал падение роли Сената: он становился
обычным народным собранием, теряла также значение преторианская гвардия;
Диоклетиан опирался на армию и бюрократию; фактически, он - создатель римской бюрократии. Появляется делопроизводство, канцелярия, принимаются попытки установить ранги среди чиновников. три вида чиновников: гражданские, придворные, военные.
Было ещё одно деление, например, присваивались титулы “святейший”, “священнейший” и етс, етс, что сопровождалось распределением материальных благ. теперь император - часть бюрократии, управляющего состава, класса. Теперь он мнит себя богом, что было характерно для Рима ещё со времён Октавиана, но тогда обожествляли мёртвых императоров, а тут - живого. Он называет себя “dominus” и “deus” - “господин и бог”. он носит золотые одежды, обувь заимствует ритуалы и атрибуты восточного царского двора.
Диоклетиан был успешным воином и полководцем, он одновременно провёл
военную реформу: разделил армию на мобильные отряды и статичные отряды.
он провёл административную и налоговую реформу. в качестве объекта
налогообложения он объявил землю, высшую категорию объектов составила земля с виноградниками, низшую - пастбища. Капут - единица налогообложения. это позволяло наполнить казну. были две неудачные реформы: чеканка монет с повышенным
содержанием золота и ввод повышенных цен на продукты первой необходимости.
70!
когда прошло двадцать лет, он уходит, как и обещал. Вскоре к нему обратились с просьбой вернуться, потому что разгоралась гражданская война, но он отказался.
в битве за трон после Диоклетиана одержали Константин и Галерий; их поддержали христианские общины (христиане были хорошими самоотверженными воинами).
Константин установит равное положение христианства и других религий, эта религиозная реформа не будет поколеблена последователями. во многом благодаря
Константину кончина Римской Империей не будет катастрофой, её наследницей станет Византия. Появится идеология, которая будет предполагать некую симфонию властей, светской и религиозной; Рим растворился в варварском мире и будет преобразован христианством.
Принципат сменился институционной монархией, которая держалась не только на личности монарха, но и на государственных институтах. Появляется новая разновидность монархии – доминат. В начале 3 века н.э. в Риме возник кризис верховной государственной власти. Власть оказалась слишком зависимой от армии, которая стала политической силой, способной назначать и свергать императоров. Армия назначала императором Диоклетиана, который принял новую конструкцию государственной власти, потому что принципат себя изжил. Он провел политическую реформу.
Сначала он учредил диархию, назначив себе соправителя Максимилиана, дал ему титул Августа. Он назначил себе и Максимилиану двух цезарей, которые через 20 лет должны были унаследовать власть. Такая тетрархия оказалась неустойчивой, потому что она предполагала перед власти не от отца к сыну, а к юридическим наследникам.
Распоряжения двух императоров действовали на всей территории Римской Империи, даже когда издавались только одним из Императоров. Подписывались они от имени обоих.
Диоклетиан принял титул доминиуса вместо принцепса и упразднил преторианскую гвардию как политический институт. Он поделил армию на две части:
мобильную для обороны границ и статичную для поддержания общего порядка в государстве.
Изменил и систему налогообложения, теперь налог собирался с капута, а земли делились соответственно предназначению – луга, пахотная земля, земля для выращивания оливок или винограда.
Его монетная реформа и реформа цен провалились, так как введенную монету с большим содержанием серебра и золота скупили, а товары исчезли из-за установленного фиксированного максимума цен.
После ухода Диоклетиана началась гражданская война, победил в которой Константин и стал единоличным правителем, утвердился доминат. Он принял христианство. После него Юстин попробует вернуть язычество, но у него не получится.
Монарх в доминате – доминус, хозяин. Сенат стал обычным городским собранием и потерял свою власть. Монархия не опиралась на римские традиции, она предполагала единоличную власть монарха, опирающегося на армию.