ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС Билеты_1 / ИГПЗС Билеты ЛУЧШИЕ 181 стр

141!

В 1295 году Эдуард I созвал «образцовый парламент» для решения вопроса о введении налога. В него вошли духовные и светские феодалы, а также представители графств и городов.

Таким образом, к концу XIII века складывается сословно-представительная монархия. Её государственными органами (в период расцвета сословно-представительной монархии), соответственно, являлись:

1.Король.

2.Парламент, состоящий из двух палат: палаты общин (рыцари и горожане) и палаты представителей (высшее духовенство и знать).

3.Королевский совет – орган при короле, состоявший только из одних баронов, обладающий совещательными функциями.

4.Королевский двор, состоявший из советников и придворных чинов короля.

5.Казначейство.

6.Высшие судебные органы: суд королевской скамьи, суд общих тяжб, суд казначейства.

Эдуард, сын Генриха, разбил войска Симона де Монфора и в 1272 взошел на престол. Королевская власть теперь становится институциональной. Раньше

королем король считался после коронации, а сейчас – с момента смерти прежнего короля (КОРОЛЬ УМЕР – ДА ЗДРАВСТВУЕТ КОРОЛЬ).

Возродил идею Парламента. Для войны с мятежниками из Уэльса и Шотландии он созывает парламент для сбора денег. Думал, что это временная мера, но он стал созываться регулярно, потому что так стало легче управлять. Феодалов созывал король - палата лордов. Выборные - палата общин.

Полномочия:

Налогообложение - контроль за сбором налогов - палата общин

Вопросы об издании королевской властью законов (петиции); в начале XV в. не только возбуждает ходатайство, но и дает согласие на издание закона (король – право вето) – право законодательной инициативы (билли, статуты) + конструкция «король в парламенте».

издавать «билль об опале» - законодательный акт, устанавливающий преступность деяния королевского чиновника, наделённый обратной силой

предоставлять королю денежные средства – субсидии, контролировать их целевые расходы

Право импичмента

Согласие при разрешении вопросов войны и мира (напр, войска не могут быть выведены из пределов Англии без согласия парламента)

Судебная функция (high court of parliament)

Система управления:

1.Король не подлежит суду, он вне права. Публичная сторона - король - сюзерен, а вассалы - его подданные

2.Канцлер

3.Главы королевских судов (вместо юстициариев)

4.Лорд-казначей (расходы)

143!

никакой власти. над монархами был римский папа, “император”, стоящий над королями. Генрих VII умер в 1509 году, наследником у него был сын Артур, а за полгода до восшествия на престол Генриха VIII он вступил в брак с Катериной Арагонской, вдове своего брата. историки видят в церковной реформе только личное основание, якобы Генри не имел от Катерины наследников мужского пола; и тогда якобы он сам решил развестись и стать главой церкви, чтобы получить это право. на самом деле церковная реформа, как и другие преобразования подобного рода, была результатом денежного недостатка. по Глостерскому статуту церковь не могла иметь больше земель, чем

было прописано, но она нашла лазейки в common law, став крупнейшим землевладельцем и отправляя огромные суммы в Рим; Англия теряла доходы,

которые был шли на формирование публично-правового аппарата. первый шаг реформы - запрет аффиляций римскому папе, уже тогда король начинает называться императором, но он им не делается, а признаётся: так как там есть какая-

то куполообразная корона 1462 года, а такая корона - корона императора. король мыслился императором ещё в англо-саксонский период по примеру Карла Великого, потом издается акт, по которому король - глава церкви, теперь над королём никого не было, потом будет проведена реформа, которая позволит ликвидировать монастыри и присвоить себе богатства; в 1536 году будет издан акт о том, что владелец не только тот, кто держит, а ещё и тот, кто собирает доходы. это позволяло отобрать ещё денег у церкви.

Дочь Генриха, Елизавета, по смерти оставит Англию великой державой. именно во времена Елизаветы Англия победит Испанию. Генрих очень ждал, что у него родится сын, но у его жены случился выкидыш, он влюбился в другую женщину, Джейн Сеймур, Анна Болейн оказалась ему не нужна. почему Генрих осудил её на смертную казнь? ей приписали измену с братом. Джейн Сеймур родит Генриху ребёнка, Эдуарда VI, но он умрёт, прожив с 10 до 16. Генрих издаст прокламацию, которая лишит Елизавету прав, но потом при смерти вернёт ей это право, поставив её третьей вы очереди. Мария взойдёт на престол в 1523(?), но проживёт всего пять лет, начал возвращать католические традиции. за полгода до свей смерти она решила расправится с Елизаветой, которая хота изобличить в чём-нибудь Марию. государство превратилось в публично-правовую корпорацию, к середине XVI века появится понятие commowealth, а затем и state.

Генрих VIII проводит реформы государственного управления: он уменьшает королевский совет, а потом преобразует в Тайный совет (не более 20 человек), он формировался из должностных лиц, живших на жалование короля. Затем, происходит

институциализация Парламента, но в 1542 году Спикер палаты Общин обращается с просьбой признать не просто привилегии депутатов, но и привилегии Парламента в целом. когда Эдуард VI взошёл на престол и решил заработать денег, а потому отдал герцогство Ланкастерское в аренду, а Мария решила его вернуть, но умерла; поэтому Елизавета продолжила это дело. Эдуард был ребёнком, поэтому не сознавал своего действия, поэтому несознательно лишил казну дохода; и в 1562(?) году герцогство было нельзя вернуть, потому что физическая персона короля тесно связана с политическим телом, поэтому он совершеннолетним признавался с момента восшествия на престол. эта доктрина усиливала развитие в сторону публично-правовых начал. в соответствии с этим государственная измена - посягательство не только на короля, но и на государство; некоторые прерогативы принадлежали именно публичному телу короля. Common law

!144

опирается на искусственный разум, созданный юридическим образованием, и судебная функция проявлялась в королевских судах. “золотая речь” в 1601 году. в 1601 году её любимый граф поднял мятеж, Елизавете предстояло решить его судьбу: она могла оправдать его, но она лишь утвердила смертельный приговор.

В Англии XVI века происходит формирование абсолютной монархии. Становление абсолютизма.

Происходит капиталистическое перерождение феодального землевладения. Развитие товарно-денежных отношений и промышленности, увеличение спроса на английскую шерсть повлекли за собой превращение поместий феодалов в товарные хозяйства. Все это соответствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур. Формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе, являлось особенностью экономического развития Англии этого периода.

1.К концу XV в. английское крестьянство разделилось на две основные группы — фригольдеров и копигольдеров. В отличие от фригольдеров копигольдеры — потомки прежних крепостных — продолжали нести ряд натуральных и денежных повинностей по отношению к феодалам.

2.Изменения и в структуре класса феодалов. Междоусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь крупного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати. Владения светских и духовных феодалов пускались короной в продажу и покупались городской буржуазией и верхушкой крестьянства. Возрастала роль средних слоев дворянства, интересы которых были близки интересам буржуазии – новое

дворянство (gentry), особенностью которого стало ведение хозяйства на капиталистических началах.

Развитие единого национального рынка, обострение социальной борьбы обусловили заинтересованность нового дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении

центральной власти.

Основными предпосылками усиления королевской власти и перехода к абсолютистскому государству являлись:

1.После войны «алой и белой розы» парламент начинает, однако, терять своё значение. Он созывается гораздо реже.

2.С развитием капиталистических отношений новая буржуазия и дворянство нуждается в сильной государственной власти, в её поддержке, и это также способствовало усилению королевской власти.

3.Королевская власть должна была опираться на поддержку Парламента, который

обеспечивал её ею.

Важнейшими мероприятиями, ознаменовавшими переход к абсолютизму, стали:

1.Реформа церкви Генриха VIII

2.Реформа Тайного совета.

Кульминационным пунктом преобладания короны над парламентом стало издание статута 1539 г. о том, что «отныне указы, изданные королем при участии его совета, будут иметь такую же обязательную силу, как и законы». Хотя этот порядок уже в 1547 году будет отменен парламентом, преобладание короны всё равно сохранится до самого конца правления Тюдоров.

!145

Особенности английского абсолютизма:

1.Незавершенность – сохранение политических институтов, свойственных предшествующей эпохе отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца.

2.Наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент, Тайный совет. Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов. Короли прибегали к займам, введению пошлин на ввоз и

вывоз товаров, к выдаче за крупные денежные выплаты привилегий компаниям на исключительное право торговли (монополий).

3.Сохранялось местное самоуправление. Возросла зависимость от Центральных органов власти. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство непосредственно королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей и констеблей.

4.Отсутствовала крупная постоянная армия. Монопольное право короны использовать артиллерийские орудия. Военный флот стал основой вооруженных сил Англии, орудием господства на морях и колонизации других территорий.

Реформация. Английский монарх как император

1.Верховенство королевской власти над английской церковью. Изъятие церковных земель и превращение их в государственную собственность (секуляризация). Король – глава церкви, имел право намечать кандидатов на высшие церковные должности. Англиканская церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в

часть государственного аппарата.

2.Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия (духовные лица,

члены Тайного совета и другие должностные лица). Она расследовала дела, связанные с нарушением законов о верховенстве королевской власти в церковных делах. Основной задачей комиссии была борьба с противниками реформированной церкви.

Реформированная церковь превратилась в орган, одной из задач которого стала

пропаганда теории божественного происхождения власти короля.

3.Акт об ограничении апелляций 1533. Английское королевство – империя, управляющаяся королем, который имеет статус императора, облеченного Всемогущим Богом всей полнотой власти.

4.Акт о верховенстве 1534. Король – единственным верховный глава церкви.

Реформа церкви Генриха VIII связана с реформацией в Англии, то есть переходом от католицизма к протестантству. Английское правительство стремилось к прекращению вмешательства римских пап в английские дела. Королевская власть стремилась усилить своё политическое значение подчинением церкви. Кроме того, она видела в церковном землевладении потенциальную мощную экономическую базу. Внешним поводом для начала реформы стал отказ папы расторгнуть брак короля.

Реформация была проведена рядом статутов, важнейшим из которых стал статут «о верховенстве» 1534 года: английский король был объявлен главой церкви, то есть на него были перенесены права римского папы. Так, английский монарх теперь мыслился ещё и в качестве императора, получил соответствующую власть. После этого в английской церкви при сохранении старой иерархии были допущены некоторые отступления от католического вероучения, в частности, духовенству разрешено было вступать в брак. Вскоре после этого Генрих VIII секуляризировал церковные земли, которые перешли в

!147

считалось прецедентом. когда возникнет вопрос о правомерности ареста по приказу короля, то правоведы приведут несколько взаимоисключающих решения судов.

Прецедент - мыслительная конструкция и способ доказывания.

common law в значительной мере - правосознание. когда Яков VI вступил на престол, он заявил, что Параден создан был благодаря королям, что вызовет возмущение Парламента, он объявит, что это нарушение привилегий Парламента.

на самом деле common law не квалифицирует конфликт с точки зрения существующей законодательной модели, в Англии находит в конфликте нормы; континентальные юристы проникают в замысел законодателя, а в Англии - толкуют исходя из конкретной ситуации; неписанность означает, что у него не творца, поэтому его нельзя отменить, нельзя кодифицировать.

equity - “право справедливости, но не право справедливости” (с). право справедливости является частью common law. оно возникло в XIV веке, когда были формализованные вообще все процедуры, формулы, иски, и если дело в низ не попадало,

суды common law не принимали его; рядом с королём возникла независимая

корпорация судов, пожатому король решил опереться на Лорда Канцлера, разрешив обращение к Лорду канцлеру, который решал это дело по справедливости. право справедливости есть методика разрешения конфликтов в рамках суда лорда канцлера.

статуты - также форма выражения правовых норм. но термин статут появляется только в XIII веке; эти статуты, которые появлялись до законодательного Парламента, назывались старыми статутами, которые вошли в common law. новые статуты вошли в новую ветвь. Первый Вестмистерский статут - новые процессуальные средства,

призыв соблюдать законы, правило, по которому захваченные имения возвращались только в течение 30 лет. он полностью посвящён упрочения правопорядка, и поэтому понятно, что суды common law работали ужасно, и статуты их дополняли и исправляли.

Второй Вестмистерский статут был связан с наследством (условное дарение), но в этом статуте очень много новых процессуальных средств и исков. статуты расширяли процессуальные возможности common law. 1290 год - третий стать о Субфеодализации - предотвратил передачу имения без передачи повинностей.там как бы новый держатель становился независимым от лорда, это новый институт, держание, сопряженное с повинностями. провизии - акты, изданные королём с согласия знати, статуты - король, парламент и все магнаты, ордЕнанс - имел меньшую силу, не акт целиком парламента, в рамках common law институты права развивались как процессуальные методики. когда мы общаемся к уголовному праву, мы видим, что это защита тех или иных прав (treason and misdemeanour)

Феодальное право Англии отличалось сложностью, запутанностью, казуистичностью, что было связано с особыми путями его формирования, в частности с тем, что оно не испытало действенного влияния римского права, римской правовой мысли.

Common Law – Общее право – неудачный перевод. Оно связано с общинами, но у них были обычаи – обычное право. Как прецедентное право – во второй половине 19 в.

Основа Common Law – королевские приказы.

Common Law стало образовываться, начиная с XII в., когда королевские суды получили преобладание над судами графств, сотен и феодалов. Королевские суды не

148!

имели в своем распоряжении писаных общих источников и решали дела, руководствуясь "правом страны", т.е. обычным правом. Считалось, что это право хорошо знакомо королевским судьям и что оно находит свое отражение в решениях судов. Однако королевские судьи черпали правила для своих решений не только в собственном знании правовых обычаев, они руководствовались и предыдущими решениями судов и указаниями, которые содержались в королевских указах, выдававшихся за плату лицам, обращавшимся за судебной защитой.

Common Law - это практика королевских судов, закрепленная в судебных протоколах. Протоколы суда назывались "свитки тяжб", и ссылка на содержавшиеся в них дела подтверждала наличие того или иного правила или принципа в английском праве.

Наряду с Common Law, имевшим своим основным источником судебную практику, все большее значение начали приобретать законы. Активную законодательную деятельность, существенно изменившую судебный процесс, осуществляли Генрих II и Эдуард I. Большую роль в развитии права играло парламентское законодательство.

Статуты имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли Common Law по очень многим вопросам, но они не могли преодолеть присущий ему формализм, не могли приспособить его к новым общественным отношениям.

Суд канцлера и "право справедливости".

Начиная с XIV в. возникает иная система права – система "справедливости", существовавшая параллельно с системой «общего права». Суд "справедливости" возник в результате подававшихся королю прошений и жалоб по вопросам, не получившим защиты

вобщих судах по каким-либо формальным причинам. Король оказывал помощь просителю

впорядке "милости". Все увеличивавшееся количество подобных прошений привело к тому, что король вместо рассмотрения их в совете стал передавать их для разбора своему канцлеру, который разбирал дела не по праву страны, а по справедливости, т.е. не был связан практикой общих судов. Канцлер для решения дела обращался к естественному и частично римскому праву. Суд канцлера придал правовое оформление ряду новых

отношений, возникновение которых было обусловлено ростом торговли, и защищал городское население и нарождающуюся буржуазию от крупнейших землевладельцев - феодалов. Но потом право справедливости уходит, так как его практика однообразна.

С XIV века королевский совет начинает рассматривать жалобы на решения судов общего права и отказа в правосудии. Этот суд осуществляет лорд-канцлер от имени короля. Со второй половины XV века суд лорд-канцлера выделяется как отдельное от королевского совета учреждение.

Он решает дело на основании справедливости и здравого смысла, он не связан системой общего права, судебными приказами. Заявления истцов принимаются в свободной форме, здесь не требуется выдача судебного приказа. Такие суды, помимо того, дешёвые, удобные для простого населения.

Эта система «права справедливости» существовала наравне, параллельно с системой «общего права» и способствовала, таким образом, соответствующему развитию права на основе здравого смысла, справедливости, правосознания.

Статуты предназначались для постоянного права, ординансы являлись временными опытами, составленными с учетом будущего исправления по какому-нибудь случаю.

149!

Ординанс требует для своего принятия менее сложной «церемонии, чем статут, и может быть отменен другим ординансом, без участия короля и Палаты лордов.

Статутом стал называться акт, принятый парламентом и принятый королем. Законность статутов не могла обсуждаться в судебном порядке.

Прокламация представляла собой официальное обращение к населению в письменной форме (например, Прокламация короля Генриха 3 о присоединении его к оксфордским провизиям 1258)

Конституции – акты королей, которые принимались только с соглашения светской и духовной знати.

При Эдуарде I («английский Юстиниан») законодательство было особенно интенсивным.

Первый Вестминстерский статут был издан в 1275. Он был направлен против иммунитетных прав и судов крупных феодалов, на защиту материальных интересов рыцарей и свободных держателей против их лордов, борьбу с уголовными преступлениями, пресечение и ограничение взяточничества и других злоупотреблений королевских чиновников в центре и на местах. Идея о равенстве всех перед законом на деле была не реализована (например, полностью санкционируется платность королевской юрисдикции по гражданским делам).

Из многочисленных статутов его царствования особое значение имеет Второй Вестминстерский статут (1285 г.), изменивший ряд институтов феодального земельного права. В XIV в. участие парламента сделалось обычным в издании статутов, а в XV в. палата общин стала подавать королю петиции, содержавшие готовый текст статута, который она просила издать, и тем самым заложила начало парламентского законодательства. Статуты имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли "общее право" по очень многим вопросам.

+статья В.А. Томсинова «Государственный строй абсолютной монархии в Англии: новый взгляд»

+ статья В.А. Томсинова «Эволюция государственного строя Англии в эпоху правления династии Тюдоров»

Вопрос 51: Правовое регулирование имущественных отношений в средневековой Англии.

Со времен Вильгельма Завоевателя королю принадлежало верховное право собственности на землю.

Все остальные считались держателями королевской земли на различных правах. Главные виды феодальных «свободных держаний» (estates):

•estate in fee simple – форма феодального держания наиболее близкая к свободно наследуемой собственности. Только в случае полного отсутствия наследников отходила к сеньору (лорду). С 1290 разрешалось свободная продажа с переходом вассальных прав покупателю.

150!

•estate in fee tail – могла переходить только старшему сыну или ближайшему кровному родственнику; запрещалось закладывать, отбирать за долги.

•estate for life – пожизненное держание на время жизни владельца

•estate for years – держание на срок, держатель-арендатор имел самые ограниченные права, даже не имел право на недра участка, в отличии от других

свободных держателей Кроме рыцарских наделов, связанных с личной военной службой и уплатой щитовых

денег, существовало свободное держание в форме «сокаж» – связанное с уплатой феодальной ренты сеньору.

Все держатели земли, в том числе духовенство, кроме феодальных обязанностей, платили налоги королю. С 1290 г. Было запрещено передавать светские феодальные держания в руки церкви. В период реформ Генриха 8, земли монастырей и часовен были отобраны государством.

Особенностью Англии было сохранение прослойки свободных крестьян-держателей. Но большинство крестьян обладали землей на праве «копигольда» наследственной аренды земли у помещика. Развиты были также отношения срочной аренды, права арендаторов получили со временем защиту в суде.

Институт «траста» зародился в 12-13 веках, когда появилась практика оставлять землю в управление монастырям, с тем, чтобы доходы с неё поступали лицу, на которого указал собственник. Эти отношения устанавливались на срок (до возвращения из похода, по достижению совершеннолетия и т.д.)

Суть этого института заключалась в том, что одно лицо - учредитель доверительной собственности (settler of trust) передает другому лицу - доверенному собственнику (trustee) свое имущество с тем, чтобы получатель управлял имуществом, использовал его как собственник в интересах другого лица, выгодоприобретателя (beneficiary, - им мог стать и первоначальный собственник) или для осуществления иных целей, например благотворительных.

С 14 века траст получил защиту в суде канцлера по «праву справедливости».

В 1535 году так Статут о пользовании (statute of uses), установил, что фактическим собственником земли признается тот, в чьих интересах земля используется (бенефициарий). Это было сделано, чтобы отобрать земли у монастырей, которые часто были такими получателями доходов с участков, находящихся в управлении.

В дальнейшем суды обеспечили защиту таких прав с помощью конструкции "право пользования на пользование". Это и стало основой развития трастовых отношений. Обязательственное право

Формы исков:

•иск "о долге" (action of debt). Основание - фактически полученная выгода, а не обязательство по договору, поэтому он мог применяться в ограниченном числе случаев.

•иск "об отчете" (action of account), предметом которого было договорное обязательство, облеченное в строго определенную форму, на основании которого одна сторона должна была совершить определенные действия в пользу другой.