ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС Билеты_1 / ИГПЗС Билеты ЛУЧШИЕ 181 стр

111!

Вопрос 40: Суд и судебный процесс по Салической правде.

Органы осуществляющие правосудие:

•Королевский суд

•Суды графов, должностных лиц короля. сацебарон (офиц. статус верховного должностного лица) и рахинбург (выборный судья во Франкском королевстве, знаток местных обычаев, их 7 человек, они представители знатных семей)

•Суды феодалов.

•Церковные суды.

•Сотенные суды (тунгины, либо его начальник - граф, они назначаются королем)

•Судьи осуществляли свои полномочия безвозмездно. Это был общественный долг. Не было правоохранительных органов: Лицо - жертва и его семья доставляли правонарушителя в суд. Государство лишь обеспечивало форму суда.

Доказательства:

•компургация, (присяга, очистительная клятва) - формализована. Обвинитель и обвиняемый приносили присягу, которую поддерживало определенное число соприсяжников. Их число различалось в зависимости от важности дела. Салическая правда назначает в одних случаях 6, в других 72 соприсяжника. Соприсяжник - не свидетель (нельзя ведь заранее установить число свидетелей). В его задачу входило одно - удостоверить клятвой (присягой), что тот, кого обвиняют, не мог совершить преступление. Если при произнесении клятвы хоть один из соприсяжников сбивался, дело считалось проигранным.

•свидетели,

•документы,

•клятвы – только по незначительным делам

•испытания (ордалии) – котелок с кипящей водой или камень - для свободных людей (можно откупиться), либо для рабов жребий. Но испытания применялись в особых случаях.

•судебный поединок. Он назначался во всех тех случаях, когда ответчик обвинял истца во лжи. Но стоит учитывать соц. статус.

Вид доказательства выбирали рахинбурги.

Если обвиняемая сторона виновна - рахинбурги «говорили право» то есть объявляли наказание (вергельд и композиция)

Вергельд - денежное наказание за убийство свободного человека.

Исполнение наказаний возлагалась на королевскую администрацию.

Обвинительно –состязательный характер процесса. Исключение из правил делалось только ради таких преступлений, которые существенным образом затрагивали общий интерес (измена, бегство с поля боя и т. д.). Виновные в этих преступлениях наказывались по инициативе властей.

Представительства в суде не было. Лицо само себя защищало.

Судья должен был ограничиться доказательствами, которые представляли стороны. Однако полностью положиться на достоверность свидетельских показаний он не мог: что бы ни случилось, родич не станет показывать против родича, а человек,

!112

принадлежащий к враждебному роду, говорить в пользу противника.Родственник мог выступать в суде без официальной просьбы.

Бремя доказывания: прецедент: Кто утратил из за кражи животное и в течение трех суток нашел его у другого лица - если тот скажет, что купил - то истец доказывает. Если трое суток уже прошло - бремя доказывания на ответчике.

Вопрос 41: Государственный строй Франции в X-XIII веках. Развитие королевского аппарата управления. Реформы Филиппа II (Августа) и Людовика IX (Святого).

“началом” Франции считается возникновение франкского государства в IV веке (или он с этим не согласен?); не, ему это не нравится. вопрос даже не в том, когда возникла франция, а когда франкское государство разделилось - 987, когда был Гуго Капет.

Франция - пример, когда одна семья создаёт государство. тут долгий пассаж о том, что Россия развивалась вопреки Романовым, и что вы всё врёти

король избирался сбором знати, плюс его полномочия как сеньора были шире, чем полномочия короля. он просит избрать себе соправителем своего сына Роберта;

Роберт точно также просит своего сына избрать, но он умирает, потом ещё одного избирают; вроде, выжил. Роберт был трижды женат, потому что его жёны не рожали ему здоровых сыновей. После второго развода он решает, что следующий брак будет последний; короче, избрание становится традицией

Филипп II не успел избрать своего сына соправителем, но Людовик VIII всё равно становится королём, его после смерти отца власть избирает королём, то есть престол одновременно избирательный и наследственный. и Людовика IX

Людовик IX умрёт, не избрав, но его сын Филипп III будет объявлен королём с момента смерти

сеньориальность власти - свойство, присущее ей на протяжении всего времени существования.

Власть императора как сеньора в основном определяла его статус; публичноправовые полномочия позже институаизировались: курии магнатов, например, на которые опирался король. Монархия во Франции, по мнению г-на Томсинова, была наследственноизбирательной.

каждый из аристократов управлял своей территорией как собственник, на феодальных началах, так вся их власть укрупнялась и превращалась в управление страной. до середины XIII века конфликты чаще всего разрешались военным путём, поэтому феодальные воины были нормальным явлением

Затем из курии выделяется коллегия людей, которая начинает специализироваться на рассмотрении споров между феодалами. Особо отличавшиеся легисты формировали Парламент, имевший изначально значение “собрание”. Но в 1258 году Людовик IX издаёт указ о том, что феодалы, вступившие в конфликт, не могут разрешать конфликт военным путём в течение 40 дней; это увеличило количество обращений в курию. Поэтому курия,

!113

решавшая судебные дела, начинает заседать чаще, чем остальные две курии; но выделения пока не происходит, только в XIV веке появляется название Парламент. в течение XIII века идёт просто постепенное выделение парламента из курии.

первый первоначальный Сенат включал в себя 100 человек. это исполнение отдельных функций королевской власти

король самолично управлять не мог даже свои доменом, ему нужны были слуги. уже в XI веке появляется должности канцлер, палатин (ведал дворцами), чел, который ведал виноградниками, Маршалл (ведал конюшнями, сенешал (ведал доменом, территориями); поскольку они считались слугами короля, их публично-правовая функция пока неявна.

кто является королём: тот, кто родился королём или тот, кто выполняет функции короля?

Аппарат власти при короле долгое время был аппаратом его слуг, но постепенно превращается в публичный аппарат. Очевидно, что необходимо было отделить эти наследуемые служебные должности от семей; в XII веке Филлип издаёт “Ордонанс” об управлении Францией, в котором видно, что владение Францией упорядочивались: на местах были должностные лица, представлявшие интересы короля - однако, они не были так же властны, как сеньоры этих земель, просто представляли интересы; в Нормандии существовали подобные должности - бальи, но они не были наследуемых, не имели чёткой территории действия; фактически, это должностное лицо институциализирует судебную власть; Филлип II придал боли помимо судебной функции функцию сбора налогов, но Филлип поставил больи над приво(?); города росли, нуждались в покровительстве, города - рынки, торговля, а потому города - место интереса местных магнатов; городам нужно как-то спасаться от “рекета” магнатов, поэтому города обращались к королю, который ставил туда своих чиновников, заключали договор с королём, платила ему деньги, что пополняло казну, а из казны платили жалование государственных чиновникам - больи, в том числе. это разрывало саму суть феодальной власти

Церковь. церковь была абсолютистским институтом, она придавала большее значение королям; Людовик IX вступил в союз с церковью, что позволило укрепить власть и установить наследственный порядок власти

Согласно легенде, 5 июля 987 года считается датой основания такого государства, как Франция. Первым её королем и, соответственно, основателем стал Гуго Капет. Герцоги, осуществляющие власть на территории этой страны, избрали его королём с той целью, чтобы он был арбитром в их спорах. Но Гуго Капет «обвёл их вокруг пальца» в надежде, что он лишь временный король, что он зависит от них. В праздник, в Рождество Христово, он попросил их избрать его сына Роберта вторым королём, его наследником, ссылаясь на своё плохое здоровье и самочувствие. Ну как отказать своему королю в праздник при таких обстоятельствах?! Знати приходится выполнить просьбу короля.

Мы узнаем, что только лишь после 1328 года королевская власть станет наследственной. До этого момента, всё время правления династии Капетингов, короли избирались знатью. Но зачастую на практике было, как и вначале, избирался второй король, как бы наследник существующего. В стране не существовало ещё ни общего языка, ни общего

114!

культурного и экономического развития. В соответствии с этим чертами государственного устройства были политическая раздробленность страны и слабость королевской власти. Капетинги (от имени основателя династии Капета) – первая королевская династия во Франции. Король был не вершиной государства, а его корнем. Он очень многое делал для государства, как мы видим, его положение к этому обязывало. Короли были со здравым сознанием. Они понимали, что если их деятельность будет идти во вред государству, расходиться с интересами знатных слоёв, то их сместят. Они также понимали и осознавали, что для продолжения своей династии нужно рожать сыновей. Каролинги оставались Каролингами до конца.

Роберт, сын Гуго Капета, вступает на престол в 996 году. И точно так же, как и свой отец, просит знать назначить наследником своего сына.

Далее правил Генрих. Он женился на Анне Рюриковичне.

Следующим королем был Филипп. Начало правления его было при регентстве Анны. Потом он тоже заставляет знать избрать королем своего сына, Людовика VI.

Потом – Людовик VII.

В XI веке усиливается рост городов во Франции. Они заинтересованы в усилении королевской власти, так как бесправные феодальные войны делали трудным и опасным занятие торговлей, и короли, соответственно, заинтересованы в развитии городов. После него на престол взошёл Филипп.

Большую роль в повышении авторитета королевской власти и укреплении центральной администрации сыграли реформы Филиппа 2 Августа. (1180-1223)

Увеличение королевского домена Выдача коммунальных хартий городам

Разрешение крепостным (сервам) в домене выкупать свою личную зависимость Он умер в 1123 году, не успев избрать своего сына перед смертью. И этот момент очень важен – знать САМА собирается и назначает Людовика VIII, его сына, королём Франции.

Далее значительной фигурой для Франции стал Людовик IX (1226-1270).

Реформы Людовика IX. Крупный шаг вперед в борьбе за укрепление королевской власти был сделан в царствование Людовика IX (Святого) (1226—1270 гг.).

1. Реформа суда – запрещены были судебные поединки в пределах королевских владений, допустимо обжалование приговоров, вынесенных в суде феодалов, в королевский суд. Воспретил частные войны между феодалами на территории королевских владений и ограничил их применение вне пределов этих владений. Из королевского совета была выделена судебная палата, получившая название парламента. Но парламент остается частью курии при короле. Происходит институциализация судебной функции. Учет поступающих в казну доходов и расходов производился в счетной или финансовой палате. ведено «правило 40-ка дней короля» - теперь любой феодал в течение этого срока, оказавшись перед угрозой военного конфликта, мог обратиться в суд короля – высший суд в государстве; решение суда феодала с этого момента могло быть обжаловано в королевском суде;

2. Военная реформа – начало созданию наемного войска. Пока королевское войско было организовано по принципу феодального ополчения, король зависел от феодалов.

!115

Реформа передавала военную силу королевства в его прямое распоряжение, ослабляла зависимость короля от феодалов. В городах создается городская стража,

содержавшаяся за счет горожан.

3.Финансовая: ввел единую королевскую монету, обязательную к приему на всей территории Франции.

Эти реформы были направлены на образование централизованного государства. Королевская власть побеждает феодальную раздробленность.

4.Создание парижского Парламента – судебного органа, который был первым профессиональным постоянным публичным судом государства.

Функциями парламента были (и стали впоследствии):

рассмотрение всех политических, гражданских, административных и уголовных дел, проведение собственного расследования по делам; здесь рассматриваются наиболее

серьёзные и государственной важности дела по первой инстанции, а также дела, рассматриваемые другими судами, в апелляционном порядке; принятие присяги от герцогов, бальи и других должностных лиц; регистрация королевских указов;

обсуждение и согласование спорных вопросов в королевских указах с королем; контроль за деятельностью правительства.

С появлением Парламента власть институционализируется, Парламент становится публичным институтом, осуществляющим власть. Происходит замещение персональной монархии(сеньориальной) институциональной (сословнопредставительной).

Ввел единую монету в королевском домене, которая стала обязательной к приёму на территории всего государства наряду с монетами, которые чеканили феодалы.

Взял на короля функцию по осуществлению крестовых походов.

Эти реформы свидетельствуют о том, что королевская власть побеждает феодальную раздробленность.

В XII в. начинается борьба королевской власти с феодальной раздробленностью. Борьба эта закончилась только к концу XV в. победой королевской власти — объединением Франции.

Гос. органы:

1.Канцлер (совершение договоров, поставить королевскую печать)

2.Граф-палатин (королевское хоз-во). Потом из-за необходимости сдерживать власть заменился сенешалем

3.Констабль (конюшня). Когда появляется конница, ведает конницей, а конюшней

–маршал

4.Батикуляриус (виноделие)

5.Камерарий (уход за королем и его бюджетом)

6.Постельничий (меняет и греет постель)

Формируется аппарат слуг, процесс институциализации, превращение в гос.служащих. Те, кто остается в стране, когда король уезжает – служащие, кто едет за ним – слуги.

Прево – представители на местах. Из 4 прево – округа: бальи – сбор налогов и судебная функция.

116!

Вопрос 42: Государственный строй Франции XIV-XVI вв. Возникновение Генеральных штатов. Великий Мартовский ордонанс 1357 года.

XI-XIII век - период трансформации государственного строя, его основ из частноправовых в публично-правовые. в 1302 году впервые созываются Генеральные штаты, которые формируются по образцу провинциальных штатов, состоявших из трёх палат, но Генеральные штаты не являлись сильным органом, потому что созывались редко. Например, король получит право собирать налог без разрешения Генеральных штатов, а потому они больше не нужны королю; “Мартовский Ордонанс” не был приведён в действие никогда, это просто отражение настроений Генеральных штатов.

в XIV веке окончательно формируется королевская власть как публично-правовая корпорация, как институт; и огромную роль здесь играли отнюдь не Генеральные штаты.

Генеральные штаты возникли как желание короля противопоставить решение своего коллегиального органа простив решения коллегиального органа Папы (пассаж о Филлипе IV)

“Королевский Ордонанс” называют первой конституцией что определило характер власти во Франции? Конфликт между Англией и

Францией. Это не война???

“Филлип IV умирал в хорошем настроении”, но затем Людовик XIV умрёт от пневмонии, женщину они избрать не могли, а пока его жена не родила, поэтому регентом был назначен Филлип, брат Людовика, но ребёнок проживёт не долго, потому что это было не в интересе Филлипа V; поэтому Филлипа V объявляют королём, а младенец умирает; Филлип сам через шесть лет умрёт, королём становится третий сын Филлипа IV, Карл IV. в 1328 Карл умирает, не имея наследников. опять супруга беременна, рожает дочь, дочь не может наследовать, по этому поводу нет вопросов, но кто мог стать королём? самы близкий родственник Филлипа IV - его внук, но он - Эдуард, король Англии. но Французская власть поддерживает другого кандидата - племянника Филлипа IV по имени Филлип. в итоге мать Эдуарда заинтересована спровадить его во Францию, потому она посылает на переговоры людей, но их встретил вооружённый отряд. Курия приглашает легистов и стала думать, как обосновать права Филлипа на престол. в литературе пишут, что они сослались на Салическую правду, по которой наследникам могут быть только мужчины; но на самом деле наследниками земельных владений могли быть и женщины; поэтому тут должны были это учесть, потому что власть раньше мыслилась как сеньориальная, а женщина могла быть сеньором, и высшим сеньором - королём. Поэтому аргумент в том, что Салическая правда была неизвестна в то время а если и была, то никто на неё не обращал внимание. Аргумент о том, что иностранный король не может наследовать, особенен тем, что это рассмотрение института королевской власти как публично-правового института; если бы воспринимали как частное, то Изабелла дочь Филлипа IV, могла быть наследницей, могла передать власть Эдуарду.

117!

столетняя война - война двух принципов; Французские короли терпят поражение в этой войне. Эдуард разгромил Иоанна, захватил его в плен и увёз в Англию; за три миллиона они готовы были его вернуть. Иоанн не очень-то хотел возвращаться, но потом всё-таки вернулся, его выкупили и быстренько вернули обратно.

Жанна Д’ Арк, по мнению г-на Томсинова, знала латынь, литературу, была образована, то есть она не была сожжена, сохранилось надгробие, она вышла ещё замуж за графа.

Франция в этот период была политически раздробленной, по мнению г-на Томсинова; да, создание генеральных штатов способствовало консолидации сословий, но власть была слабой, государственный аппарат распался; XVI - век религиозных воин. 1572 - Варфоломеевская ночь. Генрих III опять выступе в виде сеньора, мыслится как король католический; его убьёт монах-католик и…

для Франции необходим был институт королевской власти как институт публичноправовой корпорации, и превращение короля-сеньора в короля-суверена происходит в первой половине XVII - то, что называют абсолютной монархией.

многие считают, что абсолютная монархия - абсолютная власть короля. но латинский термин обозначал просто совершенную власть; от каких ограничений освобождена абсолютная монархия - от феодальных; она опирается на институты, бюрократию; как она формируется? при Генрихе IV - он формирует аппарат власти из своих чиновников, но это было сложно, так как должности были в собственности семей; он отнимает должности у семей и получает заговор: его убьют в карете; по мнению г-на Томсинова, его убил человек, сидевший вместе с ним в карете - какой-то аристократ. Почему его убили? у него был слабовльный сын - Людовик XIII; но тут выходит на сцену Мария Медичи и кардинал Ришельё, который как раз сформирует бюрократию; в 1624 он станет первым министром - фактически, возглавит аппарат исполнительной власти. Реформы Ришелье покажут становление абсолютной монархии.

Сословно-представительная монархия.

Развитие товаро-денежных отношений предопределило предоставление крестьянам элементов личной свободы. Натуральное хозяйство разрушается, и феодалы начинают требовать от крестьян денежного оброка. Поэтому сокращаются барщины, и разрешают крестьянам продавать свою продукцию на рынок. Происходит резкое сокращение и количества сервов, в дальнейшем они получают статус вилланов.

Особенный правовой статус имело духовенство, которое продолжало владеть значительными землями и обладало налоговым и судебным иммунитетом, поэтому духовенство стало считаться первым особым сословием.

Усиление королевской власти позволило добиться принесения оммажа королю всеми феодалами, независимо от их титулов. Принцип вассалитета стал заменяться подданством, т.е. все феодалы стали считаться подданными короля. Так сформировалось второе привилегированное сословие – дворянство. Привилегией дворянства оставалась его искл право собственности на землю с передачей по наследству всех недвижимостей и рентных прав. Имели право на судебные привилегии, освобождались от налогов.

По мере роста своего влияние города освобождаются от зависимости от местных феодалов, и, получив свободу, горожане также признаются подданными короля и

118!

составляют третье сословие – горожане и крестьяне-цензитарии. Рассматривались как «неблагородные», не имели каких-либо особых личных или имущ прав. Было единственным податным сословием, на него ложилось все бремя уплаты гос налогов. Начало XIV века ознаменовалось правлением короля Филиппа IV Красивого (до 1314 года). Он созвал первые в истории Франции Генеральные штаты в 1302 году.

Филипп уделял особенное внимание королевской казне, для чего пользуется различными средствами: облагал крупными поборами евреев, вводил общеобязательные налоги на торговые операции, ввел новый налог на соль – стратегический товар, за деньги освобождал от военной службы, брал деньги взаймы у городов, перечеканивал хорошую монету в низкопробную и т.п.

У него возник серьёзный конфликт с римским папой в вопросе обложения налогом духовенства. Папа был на гране того, чтобы отречь Филиппа от церкви. Тот не стал этого дожидаться и собрал первые в истории Генеральные штаты в 1302 году, на которых присутствовали представители всех трёх высших сословий: духовенство, дворянство и города. Сельское население отсутствовало.

После раздельного голосования светские члены Генеральных штатов высказались в пользу короля, и духовенству пришлось к ним присоединиться. После этого короли не раз ещё созывали Генеральные штаты и получали их поддержку. Но постепенно городское сословие все решительнее требует упорядочения государственных финансов, администрации и судов. Пользуясь затруднительной для короля ситуацией, Генеральные штаты 1356 года выдвигают требования к королю. По их настоянию был принят и издан Указ – «Великий Мартовский ордонанс» 1357 года, передававший в руки Генеральных штатов управление. В нем содержались положения:

1.Генеральные штаты – постоянно действующий орган, собираться должен регулярно 2 раза в год;

2.Закрепление финансово-контрольных функций Генеральных штатов над финансовой деятельностью короля.

3.Королевский совет был пополнен представителями Генеральных штатов, которые немедленно принялись за реформу парламента и счетной палаты.

Однако потом король отказывается от Ордонанса и бежит из страны.

По окончании Столетней войны (1337-1453 гг.) роль Генеральных штатов падает, они перестают собираться регулярно. Впоследствии парламент признает незаконным Ордонанс, поддерживая короля. Людовик XI завершает объединение практически всей Франции. Теперь он уже имеет достаточно сильную власть и может обходиться без опоры на Генеральные штаты. Постепенно роль этого органа ослабевает, он перестаёт созываться.

Возникают предпосылки для постепенного перехода от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Правление Франциска I (1515-1541) ознаменовало переход к началу формирования абсолютизма:

1.В 1516 году подписан Болонский Конгордат – договор с папой римским, согласно которому только король назначал церковных лиц на должности, а папа лишь вручал полномочия

2.1522 год – впервые введена и узаконена продажа должностей, введено бюро нерегулярных доходов – заведовавший этим дело орган

119!

Чиновник теперь вносил деньги, часть шла к нему на содержание, часть – в казну, и он не мог быть снят с должности, если только не за преступление

3.Губернаторы – назначаемые королем должностные лица, наблюдавшие за местным управлением

4.1539 – документация должна была вестись только на французском языке Генрих IV, правивший с 1589 по 1610 год, продолжает эти реформы:

1.1598 г. – Нанский эдикт: католицизм – официальная религия государства, но гугенотам сохранили некоторые права. Как следствие, прекращается религиозная война

2.Ордонанс о взимании полеты – изменение системы продажи должностей, согласно которому теперь за должность вносится не единовременная плата, а ежегодный взнос. Это облегчает чиновникам способ приобретения должности.

Вопрос 43: Государственный строй Франции в XVII-XVIII вв. Понятие абсолютной монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV.

…но тут выходит на сцену Мария Медичи и кардинал Ришельё, который как раз сформирует бюрократию; в 1624 он станет первым министром - фактически, возглавит аппарат исполнительной власти. Реформы Ришелье покажут становление абсолютной монархии.

проблемы Французского государства: 1) раздробленность - берёт под контроль,

отвоёвывает крепости у гугенотов (битва под Ля-Рошелью показала принцип - защищать всех, а не только католиков) 2) увеличилась численность дворянства (дворянство мантии и дворянство шпаги) - заставляет каждого дворянина показать документ о своём происхождении (дворяне шпаги), остальные - не дворяне 3) дуэли - Ришельё заставляет Людовика XIII издать “Ордонанс”, по которому назначалась смертная казнь победителю дуэли; большинство не верило в это; некие аристократы провели перфоманс: решили провести дуэль прямо перед дворцом короля, да ещё и в полдень; естественно, один заколол другого; победителя приговорили к смертной казни - голову ему “торжественно” отсекли на месте, где он когда-то участвовал в дуэли 4) “Ордонансы" часто пропадали - Ришелье создаёт архив, обязательное копирование “Ордонансов”, создаёт систему делопроизводства и систему курьерской службы, которая бы доставляла решения короля во все концы страны 5) аппарат нельзя было просто уничтожить - семьи их не отдали бы; Ришелье выкупает часть должностей, он придаёт публично-правовой характер должностям интендантов, которые раньше были просто налоговыми сборщиками, а теперь они получали административные и судебных функции - они становились государственными служащими во главе с супер-интендантов; остальные не выкупленные должности не имели уже такого значения. Создает Академию, устанавливает жалование интеллектуалам, художникам и етс, етс, етс “Служу отечеству” - мировоззрение Ришельё

120!

реформы ришелье заложили основы бюрократии; бюрократия разрывает прямую феодальную связь на основе права собственности, поскольку она выполняет только поручения короля, её источник дохода и власти - в короле;

в эпоху абсолютной монархии происходит раздвоение абсолютной монархии; государства как публично-правовая корпорация бессмертна; Ришелье насаждает идеологию патриотизма в качестве приверженства не к Родине, а к государству, бюрократическое, антифеодальное и антинациональное; монархия - просто теория, монархия - власть одного, достаточно посмотреть преамбулу любого акта - “по совету аристократии и етс, етс, етс”; власть и информацию монарх получает от чиновников, и вот чиновники им и управляют; им не управляют больше интересы народа, а интересы чиновников; не подчинится убьют, как Павла I.

монарх не может сосредотачивать все полномочия, по мнению г-на Томсинова, к этому может стремиться только психически больной. Нормальный правитель будет стремиться собрать нормальную команду, с которой он подлит полномочия. “Николая II выгнали с работы (про революцию 1917)”

абсолютный - значит верховный; абсолютность права собственности - верховенство права собственности (по мнению Томсинова) абсолютная монархия -

такой строй, при котором над монархом ничего нет свыше, даже римского папы.

бюрократия - всегда ограничение власти короля, и у этого инструмента есть свои интересы; согласно указам Петра I, неповиновение законам - хуже государственной измены; сановники и бюрократия убили Александра I; бюрократия невозможна без умных людей; закон бюрократии: на ключевых постах должны стоять личности.

гениальность Ришелье заключалась в том, что при создании бюрократии он не упразднял феодальную систему, когда должности принадлежали семьям; таким образом бюрократия постепенно вбирала в себя феодальную систему, доходность “семейных” должностей падала, количество их полномочий уменьшалось, так как их забирала себе бюрократия; Ришелье не разрушал провинциальные штаты - он стремился к полной централизации страны; он расправлялся с гугенотами не потому что они были иноверцами, а потому что они стремились любую землю получить во владение; при взятии Ля-Рошелью он казнил только руководителей восстания; потом будте принят Нантский эдикт, который устанавливал религиозную толерантность; Ришелье очистил дворянство от тех, кто покапал титулы, при нем созадавли дворянские книги, в которых числились только родовые дворяне; он защищал города, представительство городов также приобрело свою силу; Провинциальные штаты издавая законы ограничивали власть короля, но улучшали централизованность страны.

Институализация верховной государственной власти осуществлялась Парламентом,

главным законотворческим органом; Парламент мог вносить правки в акты, таким образом ограничивая власть короля; после смерти кардинала Мазолини(?) Людовик XIV мог избрать себе как бы премьер-министра, но он решает править один; Людовик обрушивается на Парламент, наводит порядок в законодательной сфере; Людовик писал, что государство есть государь, а не он; “не плачьте, я умираю, но государство остаётся” . Франция при Людовике достигает вершины своего могущества, при нём почти формируется абсолютная монархия благодаря реформам Ришелье; мало было создать бюрократию, нужно было позаботиться о подчинении интересов такой могущественной корпорации, как бюрократия; все известные причины гибели государства, кроме Римской