42.Государственный строй Франции в 14-16 вв. Возникновение Генеральных штатов. Великий Мартовский ордонанс 1357 г.

В 14 в. созрели предпосылки для возникновения во Франции государства, опирающегося на публично-правовые принципы.

1302 – начало сословно-представительной монархии (процесс полит.централизации, возвышение королевской власти, ликвидация самовластия отдельных феодалов.

Филипп 4

• Король запретил устанавливать феодалам налоги, отнял у них право чеканки монет и вести частные войны

• Ростет роль Парламента

• Ссора с Папой Римским =>

• Создание Генеральных штатов (1302-1460 гг) как органа, на который мог бы опереться король. Сформировали общефранц. сословия: духовенство, дворянство, 3е сословие (крестьяне были лично свободные, платили ренту). Приглашал король сам. Голосовали по бальяжам и сенешальствам, а в спорных вопросах – по сословиям. Без его разрешения король не мог устанавливать новые налоги. Они никогда не участвовали в законодательном процессе, только совещательные функции. Если противостояли мнению короля, то наказывались – долго не созывались

Великий Мартовский ордонанс (1357 г.) - наиболее остный конфликт между королем и ГШ. После столетней войны (1337-1453 гг) в битве при Пуатье в плен был взят король, ГШ согласились выкупить его при определенных условиях:

• ГШ должны стать самостоятельным органом и созываться 3 р/г без веления короля

• Функции: надзор за казной, контроль должностных лиц с правом их наказывать, контроль над налогами, контроль над армией

• Король: не мог устанавливать новые налоги, не мог заключать мир

=> Восстание Этьена Марселя хотелось добиться принять программу дофина, но он сбежал и создал войско => условия ГШ так и не были приняты

43.Государственный строй Франции в 17-18 вв. Понятие абсолютной монархии. Реформы Ришалье и Людовика 14.

Абсолютная монархия – совершенная монархия, которая опирается на институты власти. Становление абсюлитизма связано с формированием капиталистического уклада. В условиях эконом.трудностей и давления 3ого сословия нужно укреплять власть и сохранять привилегии феодалов. По факту в 17 в. гос-во оставалось таким же раздробленным =>

Решелье (становление гос-ва бюрократического типа, монополизация власти )

• Ключевые должности: интенданты (на местах) по судебным, административным и финансовым делам (глава – супер-интендант)

• Стал продавать должности, чтобы создать аппарат власти, а затем передать его королю

• Взял Ля Рошаль – крепость, которая вообще не подчинялась королю и не платила налоги

• Попытки принять Генеральный Кутюм, но это было невозможно в силу расдробленности права. Самым важным было королевское право (ордонансы – общ.вопросы, этаблисман – указы на места, постановления – принемались ГШ, парламентом и королем). В 1667 издан «Гражданский ордананс»

• Запрещалось создавать дворянские вооружения

• Политика меркантилизма

Людовик 14 (1643-1715) – не стал назначать премьер-министра, а сам начал править, продолжая реформы Решелье.

• Упорядочил Королевский совет, сам стал назначать посты (150, остальные были на откупе)

• Парламент – мог отменять королевские указы => yне мог не признать указ короля

• ГШ – перестали собираться

• Армия была на стороне короля

Позже король получил монопольное право на издание законов, назначал гос.должности, определял внешнюю и экономич.политику, осуществлял от своего имени суд.власть ( но не мог смещать судий)