Вопрос 47 Великая хартия вольностей 1215 года и ее политико-правовое значение для развития английской государственности.

Потеря Иоанном Безземельным французских земель привело к уменьшению дохода от домена и увеличению налогов. Кроме этого, Иоанн конфликтовал с церковью по поводу права назначать епископов, что привело к отлучению. Так как это легализовало мятеж против короля, Иоанн поспешил примириться с Римом и стал вассалом Папы.

Высокий размер налогов и прочие властные злоупотребления вскоре привели к восстанию баронов. Они изложили свои требования в особых статьях, которые почти полностью вошли в подписанную Иоанном Хартию. Туда также попал ряд положений, улучшающих положение простых горожан, так как их поддержка была важна для баронов. Однако ряд положений, усиливающих власть баронов (право на восстание + совет баронов) вызвал недовольство римского папы, который признал Хартию незаконной в целях защиты своего вассала.

Хартия представляет из себя частно-правовой документ, феодальный договор, замаскированный под публично-правовой акт посредством преамбулы о пожаловании от имени короля (с целью продления его действия на неопределенный срок, даже после смерти сторон). "Великой" Хартия стала называться только в 1218, при ее переиздании вместе с Хартией лесов. Также правильнее называть Хартию "Хартия свобод и вольностей" – вольности врожденные, следуют из самой сути отношений, их можно только признать, а свобода подразумевает определенные границы и не существует без признающего его субъекта. В Хартии есть и вольности (вольности церкви), и свободы (статья 39 habeas corpus).

Важные моменты:

1. Статья 39 предоставляет право habeas corpus (право быть арестованным, заключенным в тюрьму, лишенным имущества или иных жизненно важных благ (свобода, имущество, подданство) только по решению суда равных или по закону стран) всем "свободным людям". Формулировка данной статьи вызывает дискуссию о понятии "свободный человек" (бароны – так как упомянут суд равных, доступный только феодалам + так как из смысла Хартии "свободный человек" обладает определенным влиянием и недвижимостью + защита королем вообще всех свободных людей от произвола урезала бы компетенцию баронов, чего они не могли допустить; все свободные– за счет положений, распространяющих действие Хартии на вассалов вассалов короля).

2. Статья 12: зачатки будущего деления Парламента на палаты.

3. Статьи 12 и 14: совет 25 баронов, налогообложение с согласия специального органа власти.

4. Статьи 61-63: право восстания против короля при нарушении им Хартии.

5. Подтверждение древних вольностей городов и церкви.

6. Право свободного выезда из страны.

7. Запрет произвольных сборов с феодалов – необходимо согласие общего совета королевства кроме вассальных платежей (выкуп короля из плена, замужество первой дочери, возведение в рыцари первенца).

Противоречивость и абсурдность Хартии состоит в том, что попытка баронов ограничить власть короля противоречит тому смыслу Хартии, который они хотели ей придать (а именно публичность и неограниченный срок действия). Король не имеет себе равных, над ним нет суда пэров. Короля нельзя судить по законам страны, так как формально они исходят от него. Если король признается способным на преступление, то его легитимность как источника власти (и легитимность его законов) ставятся под угрозу. Поэтому статья 61, принижающая короля, отрицает все предыдущее содержание Хартии и делает ее абсурдной.

Таким образом, Хартия носила явно феодальный характер. Тем не менее, реально она не вступила в силу, а вариант 1216 года, подписанный наследником Иоанна, не содержал статей о правах баронов в ущерб королю. В 1225 Хартия переиздается под видом уже полноценного королевского акта, а в 1297 Эдуард I издает ее в качестве статута. Таким образом, Хартия считается конституционным актом (на данный момент важен скорее ее дух, чем непосредственные положения – а именно дух согласования интересов различных слоев общества и взаимного уважения прав и свобод).