Вопрос 22 Реформы Октавиана Августа. Государственный и общественный строй Рима в период принципата

Гражданские войны подорвали стабильность Рима. Демократические традиции, тем не менее, оставались сильны, а потому Октавиану необходимо было создать на этой основе принципиально новую форму правления, способного в то же время восстановить порядок.

Октавиан пользовался авторитетом среди простого народа, поэтому сенат был вынужден смириться с тем, что он избрался на все республиканские должности (и забрал себе полномочия плебейского трибуна). Свое правление он назвал восстановлением республики, однако, по сути, Октавиан создал единоличное правление, основанное на совмещении одним лицом множества формально независимых должностей.

Октавиан сконцентрировал власть potestas (право издавать общеобязательные нормы, принадлежало всем магистратам) и imperium (высшая власть – право суда, военного командования, созыва сената и назначения смертной казни, ранее принадлежала только консулам и преторам).

Кроме того, Октавиан ввел новую систему передачи власти. Прямого наследования не было, однако принцепс (ранее – первый сенатор, теперь – новый титул главы государства) назначал себе преемника (зачастую родственника), который затем формально избирался сенатом.

Провинции Рима были поделены на две категории: недавно присоединенные управлялись наместниками принцепса, старые же управлялись сенатом. На две части была поделена и казна – сенатская была лишена почти всех источников дохода, в то время как в казну принцепса поступало большинство налогов.

Октавиан взял титул императора (военачальник, обладавший imperium), а также присоединил к своему имени Август (от «авгур», так как Октавиан взял на себя и функции верховного понтифика).

Созданная Октавианом система зависела от личности принцепса. Тем не менее, государственные механизмы Рима были достаточно устойчивы, и даже пороки последующих правителей (Калигула, Нерон) уравновешивались пусть ослабленным, но все же влиянием сената и армии, что позволило надолго сохранить стабильность в стране.

Вопрос 23 Реформы Диоклетиана и Константина. Общественный и государственный строй Рима в период домината

Постепенно принципат эволюционировал в полноценную институциональную монархию. Тем не менее, слабость императоров привела к усилению армии и большому периоду хаоса, когда военные произвольно сменяли императоров. Один из таких назначенцев, Диоклетиан, произвел политическую реформу, благодаря которой закрепился во власти и восстановил стабильность.

1. Император принимает титул доминуса и окончательно закрепляет себя как обладающего наивысшей властью. Население рассматривается как подданные императора, а власть сакрализуется. Управление страной осуществлялось через обширную бюрократию. Все это – попытка Диоклетиана легитимировать свое правление, в том числе и через религиозные концепции, так как исторически источником власти в Риме был его народ.

2. Диархия – назначение соправителя (августа); тетрархия – каждый август назначает себе преемника (цезаря), который сменяет его через 20 лет => разделение государства на две части для стабилизации управления. Тем не менее, тетрархия была неустойчивой в долгосрочной перспективе, так как приводила к наследственным спорам. Империя была поделена на 2 части, однако это не означало появления двух независимых государств – делились лишь властные полномочия, а императоры оставались соправителями.

3. Реформа налогообложения (единица измерения – капут, причем количество югеров в капуте различается в зависимости от качества земли).

4. Рекрутский набор; разделение армии на мобильную для охраны границ и стабильную для поддержания внутреннего порядка.

5. Реформа административного деления: 12 диоцезов и 101 провинция.

6. 302 год – установление максимум цен на жизненно важные продукты => обвал рынка.

7. Чеканка монет с повышенным содержанием золота и серебра = > спекуляции, провал.

Принятие христианства Константином только ускорило процесс сакрализации власти. Император превращался в символ – он был зависим от бюрократии и редко лично выполнял ответственную государственную работу.

Постепенно раскол между двумя частями империи становился все заметнее – в Восточной империи усиливалось влияние греческих и восточных традиций. Так называемое "падение Западной Римской империи" на деле означало ликвидацию диархии. Рим продолжил существовать в Византии, хотя территория империи значительно уменьшилась.