Формирование и роль суда «Гелиэи» в Афинском государстве

Гелиэя - суд присяжных - состояла из 6000 членов (гелиастов), избиравшихся ежегодно по жребию из числа граждан, достигших 30-летнего возраста, по шестьсот на каждую территориальную филу. Гелиэя распадалась на 10 коллегий (дикастерий) в составе 500 членов каждая (в каждой коллегии было по 100 запасных членов). В некоторых случаях судили коллегии с меньшим составом, иногда, напротив, две или несколько коллегий соединялись в одну.

Приступая к своим обязанностям, гелиасты приносили торжественную клятву судить по закону и выслушивать одинаково речи обеих сторон. Круг дел, который подлежал рассмотрению того или иного состава, определялся утром того дня, когда должно было происходить заседание суда. Это делалось, по-видимому, для того, чтобы затруднить возможность воздействия на судей со стороны заинтересованных лиц.

Гелиэя рассматривала жалобы на решения других судебных инстанций и была первой инстанцией по ряду важнейших дел, в том числе по делам о государственных и должностных преступлениях. Гелиэя осуществляла также контроль за деятельностью должностных лиц. Гелиэя также принимала участие и в законодательстве: ей принадлежало право окончательного утверждения постановлений народного собрания.

«Ретры» Ликурга в Древней Спарте

Установление общественных порядков и государственного строя Спарты связывается с именем легендарного законодателя Ликурга, которому предписывается составление особого документа - ретры (дословно означает «договор»), закреплявшего основы общественного и государственного строя Спарты. Ликург как историческая личность, вероятно, не существовал, время его реформ точно не установлено. Считается, что ретра относится к VIII-VII векам до н.э., а окончательно «ликургов строй» сложился к концу VII - началу VI века до н.э.

По-видимому, имущественная дифференциация спартанского общества, нарушившая примитивное равенство первобытнообщинного строя и вызвавшая образование классовых делений, привела к волнениям и открытым выступлениям бедноты, результатом чего явились законы, направленные к смягчению назревших противоречий. Ретра (возможно их было несколько) пыталась решить две основные задачи: обеспечить единство спартиатов путем сдерживания имущественной дифференциации между ними (не употреблять при постройке домов никаких инструментов, кроме топора и пилы, с целью изгнать роскошь) и создать организацию их совместного господства над покоренным народом (в частности, было запрещено вести войну с одним и тем же неприятелем, чтобы он не научился воевать). Был ли при этом произведен передел земли сказать затруднительно.

Сенат Римской республики – формирование и полномочия

Число членов сената (сенаторов) составляло 300. В начале I века до н.э. Сулла в целях создания из сената послушного орудия своей политики назначил в него много новых членов из своих сторонников, и число сенаторов повысилось до 600 (а при Цезаре было увеличено даже до 900).

Сенаторы избирались сначала консулами, а с начала IV века до н.э. цензорами. Каждые пять лет список сенаторов пересматривался, причем цензор мог и не вносить прежних сенаторов на следующее пятилетие (впоследствии для невнесения в очередной список требовались порочащие сенатора обстоятельства). В состав сената включались главным образом бывшие магистраты. С IV века до н.э. значительное число членов сената принадлежало к числу богатых плебеев. В силу того, что магистраты выбирались обычно из небольшого числа наиболее богатых семейств (в конце республики стал требоваться даже определенный имущественный ценз для включения в состав сената), сенат стал органом наследственной служилой аристократии.

Назначали заседания сената и председательствовали в них высшие магистраты - консулы, преторы, а затем и плебейские трибуны. По докладу председательствующего и после обсуждения дела сенат выносил свое мнение (сенатусконсульт). Но он мог до принятия решения назначать комиссии для рассмотрения каких-либо сложных дел (главным образом, международных). Мнения сената могли подлежать интерцессии (вето, законный протест) со стороны плебейских трибунов.

Сенат сосредоточивает в своих руках все важнейшие государственные дела. Усиление роли сената шло за счет уменьшения роли народных собраний, и в этом выражалось закрепление власти непосредственно в руках верхушки крупных рабовладельцев. К компетенции сената относилось следующее:

а) в законодательной области (законы, принятые центуриатными и трибутными собраниями, а равно плебисциты первоначально требовали для своей действительности утверждения сената, но в IV или III веке до н.э. последующее утверждение законов было заменено предварительным утверждением проекта, до внесения в народное собрание; кроме того, иногда сенат присваивает себе права разрешать не соблюдать тот или иной закон и временно приостанавливать действие определенного закона);

б) в административной области (сенат мог издавать общие распоряжения, касающиеся благоустройства, культа, общественной безопасности);

в) в финансовой области (сенат составлял 5-летний бюджет внутренних государственных расходов и годичный бюджет военных расходов, наряду с этим от сената зависело разрешение сверхбюджетных расходов; сенатом производилось установление некоторых налогов и изыскание чрезвычайных источников доходов; он осуществлял надзор за управлением государственным имуществом и за его распределением; государственные деньги находились в распоряжении сената);

г) в области внешней политики (объявление войны формально входит в компетенцию народного собрания, но фактически действия, относящиеся к внешней политике, осуществляются сенатом; в частности, он ведет все переговоры с другими государствами, отправляет и принимает посольства и заключает мирные договоры);

д) в области военного дела (осуществляет распределение провинций и армий между военачальниками);

е) чрезвычайные меры (в особых случаях, в частности, при внешней опасности или при обострении противоречий внутри государства, при возникновении волнений и подъеме революционного движения, сенат может принимать чрезвычайные меры, например, делать распоряжения о назначении диктатора, предоставлять магистратам чрезвычайную и неограниченную власть);

ж) культ (сенат ведает постройкой храмов, назначением религиозных церемоний, допущением культа новых богов);