45. Реформы английского короля Генриха II

После периода смут, наступивших по смерти Генриха I, английским королем стал Генрих II , при котором королевская власть усилилась еще более, а положение феодалов ослабело. В руках этого короля сосредоточились обширные земельные владения на территории Франции, что усиливало его могущество.

Реформы:

1. Церковь. Кларендонская конституция – если духовное лицо совершило преступление, то с согласия архиепископа предстает перед королевским судом. Церковь подчинена государству.

2. Кларендонская ассиза – запрет на возврат захваченных силой земель без суда.

3. Норгемтонская ассиза – создание местных судов, суда присяжных (джуари – знатоки местного права).

4. Военная реформа – можно откупаться от военной службы (щитовые деньги), возможность нанимать воинов (для войны со своим сыном).

5. Укрепил власть как суверен: признает Хартию Генриха 1 (не признает всего, что сделал Стефан); становится не королем англичан, а королем Англии (Res Angliae), Король=МЫ (носитель публичной власти).

6. Судебная реформа. Обязывает земельные споры решать в королевских, а не местных судах. Сеть сеньориальных судов – публично-правовые институты.

46. Великая Хартия Вольностей 1215 года и ее политико-правовое значение

Укрепившая свои позиции королевская власть не проявляла готовности привлекать к решению вопросов государственной жизни представителей господствующих сословий.

Возрастают крайние проявления монархической власти, усиливается административный и финансовый произвол короля и его чиновников. Возникают острые соц-полит конфликты, которые возглавляли бароны.

Основными вехами этой борьбы были конфликт 1215 года, закончившийся принятием Великой хартии вольностей, и гражданская война 1258-1267 гг., которая привела к возникновению парламента.

Великая хартия вольностей 1215 года была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного. Официально в Англии этот документ считается первым конституционным актом.

1. Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Определение суммы рельефа с вассалов короля в зависимость от размера землевладения, переходившего по наследству. Предусматривалось создание совета королевства, ограничивающего власть короля по одному из важных финансовых вопросов - взиманию "щитовых денег". Введено ограничение вмешательства короля в споры крупных феодалов с их вассалами по поводу свободных держаний.

2. Интересы рыцарства были выражены слабо, в статье о несении за рыцарский лен только положенной службы.

3. Всем купцам дается свободное и безопасное передвижение и торговлю без взимания с них незаконных пошлин. Устанавливается единство мер и весов.

4. Упорядочение деятельности королевского судебно-административного аппарата. Нельзя было привлекать к ответственности по устному заявлению и без свидетелей, заслуживающих доверия. Король обещал не назначать на должности судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих их добровольно исполнятьЗапрет взыскивать произвольные и непропорциональные судебные пошлины.

5. ст. 39 – неприкосновенность личности всех свободных.

Таким образом, Великая хартия отразила соотношение социально-политических сил в Англии начала XIII в., и прежде всего компромисс короля и баронов. Политические статьи Хартии свидетельствуют о том, что бароны стремились сохранить часть своих иммунитетов и привилегий, поставив осуществление отдельных прерогатив центральной власти под свой контроль или ограничив их использование в отношении феодальной верхушки.

Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала бесперспективность баронских претензий и необратимость процесса государственной централизации Англии. Через несколько месяцев после окончания конфликта Иоанн Безземельный, опираясь на поддержку папы, отказался от соблюдения Хартии. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали Хартию, однако из нее было изъято более 20 статей, например, о «щитовых деньгах» и комитете 25 баронов.