Ноябрьская буржуазная революция в Германии 1918г и установление Веймарской республики

Уже к 1917г Германия проигрывала войну. Совершилась Октябрьская революция в России. 4 ноября 1918г совершилась революция буржуазная революция в Германии. Произошло восстание моряков на Балтике в городе Киль. Это восстание поддержали по всей Германии. Матросов посылали на какое-то задание, было ясно, что они все погибнут. Матросы отказались выполнять этот приказ, их расстреляли частично. Этот расстрел спровоцировало восстание. Рабочий класс Германии был уже мощный, они поднялись на восстание. Рабочие партии были представлены даже в Рейхстаге. Социал-демократия тоже была очень мощная. Слабые были социалисты (коммунисты). Там произошла не социалистическая, а буржуазная революция. Чем отличаются социал-демократы и социалисты? Они оба хотят создать хорошую жизнь для рабочих, достойные условия труда для пролетариата. Цель одна, а методы разные. Социал-демократы не требуют пролетарской революции, они не хотят отменять капитализм. Они собираются давить на буржуазию путем забастовок, стачек и т.д. – трудовая борьба. Коммунисты же предлагают решить проблему радикально – создать пролетарское государство. В период ноябрьской революции возникли Советы рабочих и солдатских депутатов, но туда вошли самые разные партии, больше всего было социал-демократов. В декабре 1918г создается Всегерманский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, создает Временное правительство в Германии – Эссен У – Совет народных уполномоченных во главе с социал-демократом Эбертом.

Планировалось создать учредительное собрание, которое должно будет принять новую республиканскую конституцию. В условиях революции последний кайзер уехал из Германии. К власти в Германии пришла буржуазия, левые партии, ликвидируются привилегии дворянства. Одновременно было подавлено рабочее движение.

В апреле-мае 1919г была установлена Баварская советская республика (не социалистическая). Потом рабочее движение было подавлено, Бавария вернулась в объятия Германии. Буржуазная революция в Германии поздняя, это проявляется во влиянии социалистических идей.

В июне 1919г начало действовать Учредительное собрание в Веймаре (Саксония). Почему не в Берлине? Там шли массовые выступления рабочих, было небезопасно собираться там.

31 июля 1919г Учредительное собрание приняло Веймарскую Конституцию. Полное название - Конституция Германской Империи (Веймарская). Das Reich – немецкое единство или государство. Веймарская республика – это Третий Рейх Германии. Эта конституция закрепляет республиканскую форму правления.

Веймарская республика уникальна. Принятие Веймарской конституции совпало с подписанием Версальского мира (28 июня 1919г). США, Англия и Франция – главные победители в ПМВ, они подписывали мирный договор. Вудро Вильсон был от США, Лойд Джорд от Англии, Климансо - от Франции.

Было два плана в отношении Германии. Она главный виновник ПМВ, как ее наказать? Первый план французский, абсолютно разрушительный для Германии. Второй план Американский, не такой радикальный. Они останавливали французов. Лойд Джордж сказал, что если мы слишком унизим Германию, мы скоро получим Вторую Мировую войну. Версальский мирный договор обязывал заплатить Германию большую контрибуцию (132 миллиарда золотых марок), территория Германии уменьшилось на 1\8 часть, а население на 1\10 часть. Эльзас и Лотарингия получила Франция, часть земель ушла к Польше (Гданьск). Рейнский угольный бассейн (Рурская область) отдали на 25 лет в ведение Лиги Наций. Германия не могла иметь армию более 100 тыс чел, военную промышленность. Правительство Германии именно поэтому спокойно смотрела на создание подпольных вооруженных формирований. Огромная контрибуция легла тяжким бременем на разрушенную войной экономику, ее в 1920х годах уменьшили.

Принципы Веймарской Конституции.

• Провозглашение народного суверенитета и демократии (широчайший спектр прав и свобод). Вводилось всеобщее избирательное право с 20 лет (женщины получили избирательные права). Отсутствие цензуры, контроля за политическими партиями (никакой). Широчайший политический плюрализм.

• Федерализм (унитарный федерализм). Очень сильно был вектор направлен в центр, полномочий у земель было мало. Надо было восстановить экономику, платить контрибуцию. Вся идеологическая сфера (театр, кино) тоже в ведении федерации. Равенство субъектов.

• Закрепление социально-экономических прав человека во второй части Конституции (идей социального государства). У Веймарской конституции был один автор – Гуго Прейс, будущий министр юстиции + Макс Вебер.

Структура Конституции. Она состоит из двух частей

1. Устройства и задачи империи

2. Права и обязанности немцев

Права идут после государства. Гуго писал, что сначала нужно поставить на ноги государство, а потом на его деньги реализовывать социально-экономические права.

Схема:

Во главе государства находится президент Веймарской Республики, который избирается населением прямыми выборами на 7 лет с правом неограниченного переизбрания (43). Президент был верховным главнокомандующим (47). Статья 53. Рейхсканцлер и по его предложению имперские министры назначаются и увольняются президентом империи.

Избирается рейхстаг прямыми выборами на 4 года (ст.20, 23). Существует рейхсрат, который формировался, как и бундесрат. Это представительство земель по численности населения земель. Но уже без лидерства Пруссии. Статья 33. Рейхстаг и его ком11сс11и могут потребовать при­ сутствия рейхсканцлера и каждого из 11мперск11х министров.

Немецкое правительство – рейхсканцлер и министры (52). Имперское правительство назначается и увольняется президентом. Они контрасигнуют. Министры и канцлер несут ответственность перед президентом. Статья 54. Рейхсканцлер и имперские министры нуждаются для отправления своих должностей в доверии рейхстага.

З\п идет в рейхсрат из рейхстага, у рейхсрата есть право отлагательного вето. У президента вето нет. Он подписывает закон. Президент имеет право досрочного роспуска рейхстага. Президент может вынести законопроект на референдум, вторгаясь в сферу полномочий рейхстага. Рейхстаг мог инициировать привлечение президента к ответственности (импичмент).

Статья 60. Для представительства германских областей в за­ конодательстве и управлении империи образуется рейхсрат.

Элементы президентской республики:

• Президент избирается напрямую населением

• Назначает правительство

Признаки парламентской республики:

• Наличие поста премьер-министра (канцлера)

• Рейхстаг может выразить вотум недоверия правительству (но нужно большинство).

• Право роспуска рейхстага у президента

Правительство находится под двойной ответственностью – перед президентом и перед рейхстагом.

Смешение парламентской и президентской республики ведет к установлению суперпрезидентской.

Если бы Веймарская республика закрепила парламентскую республику, Гитлер так быстро и легко к власти не пришел.

Президент по конституции вне партийного статуса. К такой гипертрофированности поста президента привела межпартийная возня. Партии боялись лидерства одной из них.

Социально-экономические права:

• Ст 153 социализация собственности. Собственность обязывает. Это открыло дорогу для реквизиций, так как не предусматривалось компенсации.

• Социальное обеспечение (социальное страхование)

• Создание рабочих Советов на предприятиях и подписание коллективных трудовых договоров

1 Германский федерализм : историко-правовое исследование,  1849 - 1990 гг.