• П.Общин: король не имеет такого права ни по КЛ ни на основ. статутов

• Аргументы – это нарушает положения ВХВ, существуют опр. прецеденты по этому вопросу и т.д.

• Декларация П.Общин о незаконности ареста подданных по распоряжению Короля или ТС не получила поддержки в П.Лордов

• !!!! В ходе споров выявилась неопределенность норм КЛ и статутов, касающихся личных и имущественных прав

• 2 Пути устранения неопределенности:

>>> П.Лордов – смешать ординарную прерогативу с божественной и абсолютной

>>> П.Общин - принятие специального закона, в котором бы подтверждались и разъяснялись статьи Великой Хартии Вольностей

и шести статутов, принятых во времена правлений Эдуарда I и

Эдуарда III

• Однако, и Король, и П.Лордов были против принятия закона , поясняющего и дополняющего законод-во=>>

=>> члены нижней палаты парламента вынуждены были отказаться от плана принятия закона, закрепляющего

права и свободы английских подданных, и стали искать иной способ выражения своих устремлений=>> В результате 6 мая 1628 года

Палата общин приняла решение воплотить свои требования в форму петиции о праве

!!!!! Порядок принятия статутов посредством подачи королю парламентариями петиции о праве и последующего ответа на нее Его Величества действовал в Англии до середины XV века. Во второй половине указанного столетия утвердилась процедура принятия статутов путем разработки парламентом их проектов — так называемых биллей, получавших после их одобрения королем силу закона.

!!!! Принимая решение о составлении петиции, парламентарии хорошо сознавали, что таким способом они не смогут создать

закона, закрепляющего права и свободы английских подданных, т.к. форма петиции о праве не гарантирует юридической

силы выраженным в ней нормам

• Выступая против включения статьи о суверенной власти короля в Петицию о праве, правоведы и члены Палаты общин совсем не отрицали необходимости для короля иметь, помимо ординарной, также абсолютную прерогативу

!!!! 2 июня 1628 года Петиция о праве, одобренная обеими палатами английского парламента, была зачитана Карлу I. Он дал на нее ответ (резолюцию)

!!!! Эта резолюция ни формой своей, ни содержанием не соответствовала исторически сложившимся правилам утверждения королевской властью актов парламента. Король избрал ее потому, что сама Петиция о праве не подходила ни под одну из разновидностей актов, характерных для практики английского парламента того времени.

Парламентарии не удовлетворились ответом короля на их Петицию и попросили Его Величество поставить другую резолюцию, выражаемую формулой «soit Droit fait come est desire» (Пусть будет так, как желаемо) – формула для частных парл. актов (публ. акты утв. другой резолюцией - “Le Roi le vault” – «Король соизволил это») =>>> потому что Петиция не содержала новых правовых

норм, а лишь подтверждала старые, уже действующие.

!!!!! Отсюда следует, что указанная Петиция НЕ стала в 1628 году законом

!!!!! Статус закона Петиция получила лишь 13 лет спустя – 7 августа 1641 г.

2. Юридическое содержание

1. Перечисление злоупотреблений со стороны Короля и его администрации:

1. Принудительные займы в пользу Короля, прочие незаконные сборы. Применение репрессивных мер по отношению к отказавшимся платить (абз.5)

2. Заключение подданных в тюрьму «по спец. указу Его Величества» (без законных оснований) (нарущение ст.39 ВХВ) абз.7

3. Принуждение людей пускать солдат и матросов на постой в свои дома абз.8

4. Наделение королевских чиновников (комиссаров) чрезвычайными полномочиями производить суд в стране согласно законам военного времени (в упрощ. порядке) и предавать подданных смертной казни абз.9

5. Напротив, неприменение санкций по отношению к опасным преступникам (абз,10)

2. Требование Парламентариев к Королю (абз.11):

1. чтобы никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в королевскую казну «без общего согласия данного актом Парламента»

2. чтобы ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги

3. чтобы армия не размещалась на постой в дома жителей

4. чтобы никакие лица не наделялись чрезвычайными полномочиями, которые могут являться основанием для предания подданных смерти

!!!! в документе был отражен главный политический вопрос надвигающейся революции – о правах короля в отношении жизни и имущества подданных

!!!! кроме того был поднят и важнейший соц. вопрос – о неприкосновенности частной собственности.

Законодательство английской революции (1640-1660 гг.).

1. Законодательство «долгого парламента» 1641 года.

3 ноября 1640 – открытие новой сессии Парламента («долгий парламент»), начало английской революции. Парламентарии не собирались проводить радикальных изменений, они (как и общество) были настроены консервативно. У короля не было разветвленного аппарата для принудительного сбора налогов, но население все равно ему подчинялось. Если бы король не воевал с шотландцами, то мог бы спокойно править еще не один год.

1637 – начало войны со скоттами (упразднение демократической церкви, и унификация обрядов).

13 апреля – 5 мая 1640 – «короткий парламент», не дали денег. Король занял у торговых компаний, духовенства и министров.

20 августа 1640 – шотландцы вступили в пределы Англии. Англичане разбиты.

28 августа – петиция 12 пэров:

1. Прекращение войны

2. Удаление католиков с руководящих постов в армии и гражданской администрации

3. Искоренение практики принудительного сбора корабельных денег без согласия парламента

4. Создание более благоприятных условий для торговли

5. Исключение долгих перерывов в работе парламента

6. Предание суду должностных лиц, из-за которых теперь все плохо

Петиция жителей Лондона – примерно то же самое, главное: «Король, созови парламент!».

7 сентября – приказ о созыве Большого Совета пэров, для ведения переговоров с Шотландией.

Трехгодичный акт (15/25 февраля 1640/1641).

11 статей, вносил ряд нововведений в юридическую конструкцию государственного строя Англии:

1. новый порядок созыва парламента, если король не созывал его в течение определенного срока – тогда созывал лорд-канцлер или лорд-хранитель большой печати. Если не они, то лорды, или шерифы, или местные должностные лица, или сами избиратели.

2. Новый парламент работает минимум 50 дней

3. Спикеров назначают сами палаты в любое время работы без одобрения короля

4. Парламентариям не обязательно присягать королю, кроме того случая, когда король сам это предложит (иначе удаление из парламента)

5. Новый порядок вступления в юридическую силу законов – теперь оно не увязывается с окончанием сессии

Этот акт упрочил позиции парламентской оппозиции и создал условия для дальнейшего реформирования.

Акт для продления этого настоящего Парламента (10 мая 1641).

Суть – нынешний парламент не может быть приостановлен или распущен без его же собственного согласия. Основные положения и характерные черты:

1. Касается только парламента, созванного 3 ноября 1640

2. Все иные способы прекращения или приостановления деятельности парламента – незаконные

Таким образом:

1. Король лишился возможности борьбы с оппозицией путем роспуска парламента

2. Парламент теперь может действовать более решительно, но по-прежнему только с королем

Акт о потонном и пофунтовом сборе (22 июня 1641).

7 статей, парламент брал под свой контроль важный источник доходов королевской казны, каковым являлись потонный и пофунтовый сборы. Кроме того, теперь субсидия королю в форме указанных сборов предоставлялась на определенный срок по усмотрению парламента.

Акт об упразднении Звездной Палаты (5 июля 1641).

Акт отменял чрезвычайные судебные полномочия, присущие не только Звездной палате, но и другим государственным органам (Суду президента и совета Уэльса, Суду казначейства и др.).

Акт о ликвидации Высокой комиссии при Тайном совете (5 июля 1641).

Этот судебный орган по церковным делам упразднялся потому, что в его деятельности имели место эксцессы произвола, грубого нарушения существующего правопорядка.

Акт от отмене корабельных сборов (7 августа 1641).

2 статьи – корабельные сборы не соответствуют законам этого королевства.

Акт о королевских лесах (7 августа 1641).

6 статей – границы королевских лесов не должны выходить в различных графствах за пределы, которые территория королевских лесов имела в двадцатый год правления короля Якова I. Этот акт исходил от короля – его милость.

Акт об отмене сборов за рыцарское звание (10 августа 1641).

Никакое лицо не будет принуждено к вступлению в звание рыцаря и не будет оштрафовано за отказ от этого.

Акты 7 и 10 августа были направлены на лишение короля возможности получать доходы без согласия парламента.

В целом, все эти акты имели отрицательное значение, поскольку нагнетали атмосферу в стране и вели ее к гражданской войне.

1 Дже́нтри (англ. Gentry) — английское нетитулованное мелкопоместное дворянство, занимающее промежуточное положение между пэрами и йоменами. В отличие от йоменов джентри не занимались земледелием. Термин возник в конце XVI века и отражал реалии т. н. «ублюдочного феодализма». Джентри сыграли решающую роль в Английской революции, в частности, выходцами из среды джентри были Оливер Кромвель, Джон Лилберн, Джон Хемпден и Джон Пим.