ИГПЗС учебный год 2023 / Отсканировано 20.05.2008 18-46

l,;:юции

§ 2. На путях к избирательной реформе 1832 г.

25

r:lзна ­зпол­

парламент воспретил всякие сообщества и союзы рабочих, кото­рые они пытались организовывать, чтобы с их помощью хоть не­сколько поднять заработную плату. Угождая промышленникам, парламент с неменьшей охотой шел навстречу и землевладель­цам: в 1815 г. специальными законами ввоз хлеба из-за границыдопускался только тогда, когда цена его на внутреннем рынкеоказывалась не ниже 82 шиллингов за квартер, т. е. настольковысокой, что ДО этой цифры цена никогда не доходила, ввоз хлебаоказался закрыт, землевладельцы получали монопольное поло­жение на хлебном рынке, а массы населения обречены были наполуголодное существование.

~оръба за uзбu'ЫаmелЪ1i'UЮ реФорму. Требования реформ ста­новились с каждым годом все настойчивее. Ьуржуазия новых про­мышленных центров нетерпеливо рвалась в парламент и громконастаивала на реформе избирательного права. Находившиеся увласти тори категорически возражали против подобной реформы. И так как виги не проявляли в борьбе за реформу достаточной решительности, образовалась сильная группа "радикалов", извес­тная, впрочем, своей деятельностью уже в середине XVIII в., нополучившая особенное значение в двадцатых годах XIX в.

К своей борьбе за реформу буржуазия стремилась привлечь массы рабочих, которые в результате промышленного 'развития, тяжелой войны, которую вела Англия с Наполеоном, и континен­тальной блокады, направленной против Англии, находились в от­чаянном положении. Свою ярость рабочие обращали против ма­шин, которые в их глазах были виновны в том, что нуждающиесялишались заработка: в 1811 г. "луддиты" разрушали машины, ду­мая этим заЩищать суживавшуюся область ручного труда.

Радикалы стремились направить энергию рабочих масс в дру­гую сторону - против косности ториев, которые противятся пар­ламентской реформе, и убеждали рабочих, что промышленный ка­питал, расширив себе доступ в парламент, легко и быстро найдетсредства удовлетворить трудящиеся массы в силу "естественнойгармонии" интересов капитала и труда. Требование избиратель­ной реформы сделалось одним из главных лозунгов рабочего дви­жения. На происходившие то здесь, то там митинги и демонстра­ции правительство отвечало жестокими военно-полицейскими эк­зекуциями, расстрелом безоружной толпы и виселицами.

Движение, однако, было настолько внушительно, так явственно грозило принять революционный характер и распространялось на столь широкие круги средней и мелкой буржуазии, что тори ре­шили пойти на некоторые уступки. Один из них, Пиль, войдя вкабинет, сделался лидером левого крыла ториев и провел несколькозаконов, которыми отчасти ослаблялось действие хлебных зако­нов (1823 г.), смягчались уголовные законы, а главное - было от­менено безусловное воспрещение рабочих союзов. В 1825 г. цели

IЗрак­1::1 си­~~a об­~':'pyд ­С'.ты И

::ще вР:Т па­С" еслиt::t;: на­:s: зем­! JI>OHbI :13 ко­~pOДOB с, ~OOT­Е::ОМ в! КОТО­Gчалуl:.-:,шое

:~ это­р,:, ко­r:reль­ЗDИМИ.=. На­са, вы­сьства. Е,И по­1;. самоl:=:;валиt: :и: ус­!;WKO и

8 руки

1~"J:етияl70ЧИС­1r:\.'IИТИ­

его воЕ:ОРМИ­ ><, что

r рабо­~;) при­XIX в. се века

26

Глава 2. Государство и право Англии после революции

.=:,,' ~ ~

~­

рабочих союзов были так определены законом, что стачка с це­лью повышения заработной платы оставалась по-прежнему по­чти невозможной, но для рабочих союзов все же был открыт из­вестный путь развития и борьбы.

Избираmелъ'Н,ая реформа 1832 г. Тем временем влияние то­риев явно шло на убыль. В палате, избранной в 1830 Г., они имелиуже не значительное большинство, а когда палата эта была рас­пущена, то новые выборы 1831 г., прошедшие под лозунгами борьбыза избирательную реформу, дали большинство вигам. Тори попы­тались еще затормозить избирательную реформу руками палатылордов, которая, во всяком случае, была на их стороне, но исопротивление лордов было довольно быстро сломлено, благо­даря широчайшему народному движению, говорившему о совер­шенно исключительном общественном подъеме. В июне 1832 г. за­конопроект об избирательной реформе стал законом.

Реформа 1832 г. существенно перераспределила мандаты: каж­дое из 56 местечек, известных как "гнилые" или "карманные", былововсе лишено своих двух представителей, 32 города получили поодному представителю вместо двух. За счет освободившихся ман­датов было расширено представительство других городов и графств. Мимоходом, следовательно, было покончено со старинным поня­тием о "корпорациях", которые должны быть одинаково представ­лены в парламенте, независимо от своего удельного веса в стране. Теперь мандаты между городами и графствами распределялись в неКОТ9РОМ соответствии с количеством населения.

Реформа распространила также избирательные права на но­вые категории владельцев недвижимостей в графствах, а глав­ное - на земельных арендаторов, которые до того безусловно ли­шались избирательного права. Различные категории этих арен­даторов (далеко не все) допущены были к избирательным урнам. Таким образом, право голоса в графстве все еще связывалось с владением недвижимостью. То же правило установлено было не­зыблемо и в городах. Избирательное право предоставлено быловладельцам домов, дающих доход (годовой) не ниже 10 фунтовстерлингов. Владельцем считался не только собственник, но и на­!iИматель (арендатор). Под понятие дома подходило не только стро­ение для жилья, но и для торговых, промышленных целей илидля товарного склада.

Для всех городов установлено было одинаковое избира тель­ное право, но в городах-графствах избирательное право получалитакже владельцы фригольдов.

З'Н,аче'Н,ие реформы 1832 г. Эта избирательная реформа была далеко не из тех, значение которых немедленно сказывается в об­щественной жизни. Вспомним, что число избирателей оставалосьеще очень скромным: вместо 1/30 (приблизительно) части населе­ния к выборам допущена была 1/20. И тем H~ менее она оказалась

",'.-,,~

',,,г,'. "

._ - 1" ~

w_ __ _ ;"~""--''::' . '

-:'::'1\,1~-:-=~­

,,;,:::=т:::~,I(t -.

, ­

-. '­

<'"­

- ,

."

- ")'=

- .­

~,;:, ~I,C::::J,I~_

­--="lj,r'

-~ -:': :'-~,'='"

­=,':~,c;

. ~:: ~ -:- \)

­- -"-..---..­

- --i( -,,-, :: '- 1'. ~

~ ::. = ~,-,~ ::

_.",,;:::' p_._~,

"",1'-,";:'. '-,

~ -.. - ­

~ ~ ~{'~,,~

:: -:- ~,-~ ­

:: ~ 'I\,,~ 1\\,

--'­

- Борьба и победа либерализма

27

н:ции

: це­. iПо­

с:;.чительным событием в жизни Англии, ибо рвала с пережив­~=~ себя феодальными традициями представительства и откры­: ~-=a путь дальнейшим превращениям палаты в буржуазный пар­-::..~eHT. Спустя всего несколько лет после реформы, Энгельс с пол­

--'.~ пониманием дела оценил ее значение в том, что она подчини­=;:. ::rалату общин влиянию "среднего класса", т. е. буржуазии. А. =-:; знаменовало наступление ничем не ограниченного господства

,,:::,:::италистической собственности: "Господство собственности по­- _жительно признано в билле о реформе установлением ценза. И==2КОЛЬКУ собственность и приобретенное собственностью влия­.:::г составляют существо среднего класса, поскольку, значит, ари­

=-:жратия при выборах пускает в ход свою собственность и тем.::':ill>IM выступает не как аристократия, а уподобляется среднему.:.:::ассу, постольку влияние собственно среднего класса в целом го­:::.=.здо сильнее влияния аристократии, постольку господствует дей­:::-вительно средний класс"l.

Оценка Энгельса с исключительной точностью устанавливала ::-:: действительное положение вещей, которое рядовым наблюда­::-i:'ЗЯМ становилось ясным лишь спустя продолжительный истори­ССЕСКИЙ срок

~ .И3­

: 1'0­селиi:;:ac­::::бы

[::JrЬI ­

штыt:;} иlE:ro­Еер­:. за­

CБiЖ­r~лог:: поlдН­~:;тв. сзя­

~aв­

lЕ:В:е. ISB

§ 3. Борьба и победа либерализма

~JJ1­

Важнейшие последствия реформы. Новый упадо'К власти 'Ко­:;::ты. Из многочисленных и важных последствий реформы скорее=ругих сказались два наиболее значительных. Чем дальше от ре­~OpMЫ, тем явственнее обнаруживали последовательные выборы=алаты общин, что система патронажа и назначения депутатов, ::;1стема, на которой держалось господство землевладельческой знати в парламенте, хоть и далеко не уничтожена, однако подо­:;:вана и обречена на гибель. А это лишало корону, - собственно, =.ристократическую клику, группировавшуюся за спиной королев­::кой власти, - возможности определяюще влиять на составление~Абинета министров и, главное, обеспечивать кабинету необходи­~oe большинство в палате. Правда, мы только что видели, чтоуже во второй половине XVIII в. управление государством пере­;:;тало зависеть от личного усмотрения короля, и влияние королява министров ослабело. Но только реформа 1832 г. и связанное свей перераспределение избирательных округов, изменив до из­вестной степени классовый состав палаты, позволили окончательнозакрепить освобождение кабинета от королевской зависимости, чем мимоходом было подчеркнуто растущее значение главы ка­

, ВО­

3В­

Р:Н­F~I. 15 С

ве­~lIO F-i70В ва­

сро­::1.1IИ

~oTh­13ЛИ

E:'L"Ia i зб­C:J:cb ~,"Ie­СЕ:СЬ

1 Э-иzе.лъс Ф. Положение Англии. Английская конституция / / Маркс К, Э-иzе.лъс Ф. Соч. Т. П. С. 375.