ИГПЗС учебный год 2023 / Вопрос 42 Государственный строй Франции в 17, реф Решелье, Л14
.docxВопрос 42 Государственны й строй Франции в XVII–XVIII вв. Понятие абсолютной
монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV.
В этот период Франция становится государством, имеющим форму правления «абсолютная монархия». Во Франции абсолютизм сделал большие успехи при Франциске1, когда управление страной сосредоточилось в королевском совете. ГШ не созывались, а решения нотаблей (- члены собрания, периодически созывавшегося королями Франции в XIV-XVIII вв. для обсуждения финансовых и административных вопросов, знать) не были обязательными для короля.
Государственное устройство. Во главе государства стоял король, в чьих руках была сосредоточена вся государственная власть. Главными органами центрального управления были различные советы при короле. Высшим органом внешней и внутренней политики был государственный совет, наряду с ним существовали и другие советы. Кроме советов, имели место королевские палаты: счетная, палата акцизных сборов, палата арсенала и др. ГШ с 1614 года не собирались, перестают собираться и нотабли. Не было строгого разграничения функций между центральным и местным управлением. Существовали должности 4 статс-секретарей: по иностранным делам, по делам двора, по военным и морским делам. В их ведение также входили вопросы вероисповедания. Внутреннее управление сосредотачивалось в руках генерал-контролера финансов. Особое положение занимал канцлер – хранитель королевской печати, которые председательствовал в отсутствие короля в различных советах. Должности в большинстве своем продавались, и это было средством пополнения казны. В провинциях управляли генерал-губернаторы, войсками командовали главнокомандующие в провинциях.
Крупную роль в развитии абсолютизма и укреплении государственности сыграл кардинал Ришелье, ставший первым министром при Людовике13.
Были попытки покончить с политической независимостью дворянства: были
уничтожены укрепленные замки и запрещены дуэли. Королевский совет стал центром управления, его составляли только чиновники.
Была проведена реформа местного управления: страна была разделена на 34 округа, в каждый из которых направлялись представители центральной власти, наделенные особыми полномочиями. К 1628 благодаря наполнившейся казне Ришелье удалось сформировать боеспособную армию.
Государственный аппарат восстанавливался путем выкупа государственных должностей.
Ришелье вел борьбу с парламентом, был издан специальный эдикт, ограничивающий права парламента только законодательной деятельностью, относящейся к финансовой сфере.
Перепись дворян и составление генеалогических древ – способы сокращения количество дворян. Тем самым уничтожалось купленное дворянство, и оставалось наследственное. Это способствовало укреплению, сплочению дворянства, чтобы была возможность на них опереться в будущем.
Королевские указы перепечатывались в копии и рассылались по стране + архив в парламенте.
Запрет дуэлей.
Смысл реформ Ришелье – объединение Фр., создание преданной бюрократии – служба не сеньору, а Фр.
При Людовике14 окончательно утвердилась система бюрократической централизации: управление Францией сосредоточилось в руках короля и его чиновников.
Реформы Людовика 14
Разбил советы на 3 вида: Частный совет: чиновники среднего уровня готовили проекты решений, собирали материалы (на 1м этаже дворца). Совет депеш: корпус высших чиновников рассматривал сообщения с мест. Высший совет составляли главы ведомств, с ними заседал король в своем кабинете. Официальный термин – гос. секретарь.
Должности комиссаров – представляли короля на местах. Воспроизводили разъездную систему управления, судили, собирали инфо и докладывали в Париж. Сеть интенантов – представители короля на местах (не разъезжали): собирали налоги, судили. Во главе – супер-интендант.
Законодательная реформа. Ордонанс civil и Ордонанс криминель. Цели: упорядочить гражданское и уголовное судопроизводство, упростить, сократить длительность, удешевить.