! Протекторат Оливера Кромвеля. Орудие управления (Instrument of government). Реформа государственного строя протектората.

Весной 1653 г. Кромвель вместе со своими сторонниками совершил государственный переворот, пресек деятельность остатков долгого парламента – «охвостья». Кромвель установил режим личной власти в форме протектората, военной диктатуры.

Рядом с парламентом был Государственный совет, который избирал лорда-протектора. Он пользовался практически неограниченной властью в делах управления «содействовал» ему в этом только Государственный совет. Парламенту принадлежали исключительные полномочия изменять, приостанавливать, вводить новые законы, учреждать налоги или подати.

Местное управление было сосредоточено в руках назначенных лордом протектором представителей армейской верхушки. Государство делиться на 11 округов во главе с генерал-майорами.

Разрабатывается первая писанная конституция Англии – «Орудие управления», разработанная Джоном Ламбертом. Парламент отверг, но совет офицеров принял 16 декабря 1653 г. Кромвель утверждает уже в качестве лорда-протектора этот документ - первую писанную Конституцию Англии.

Орудие управления нередко рассматривается как единственная в истории Англии писанная и к тому же республиканская конституция. Она отразила поиски лидерами индепендентов оптимальной формы равновесия властей, которая могла бы воспрепятствовать безраздельному правлению парламента и одновременно не ограничивать осуществление сильной единоличной власти.

3 сентября 1654 года собрался Парламент, который был распущен в январе 1654 года. Через несколько лет начинается разработка нового проекта Конституции.

Проект конституции, который был ему предложен, восстанавливающий порядок в Англии, был переработан в обычный документ Humble Petition and Advice (Смиренная петиция и совет)

Кромвель согласился на очень незначительную реформу протектората:

1. Во-первых, Кромвель согласился, что должность лорда-протектора будет наследственной, но не в полном виде, а полунаследственной. Кромвель при жизни должен будет назначить себе наследника, и это не обязательно должен быть его сын.

2. Во-вторых, восстанавливается вторая палата, но Кромвель не согласился, чтобы она называлась палатой̆ лордов, она была названа просто Другой палатой, но в нее были приглашены все лорды, которые не были замешаны в воине против парламента. Еще в орудии управления устанавливалось правило, по которому в парламент не могут быть избраны те, кто выступил против парламента после 10 января 1642 года по Григорианскому календарю, то есть после отъезда короля из Лондона.

По смерти Оливера, его сын Ричард не оказался способным к государственному управлению – уходит в отставку.

12 октября 1659 года Джон Ламберт берет власть в свои руки, становится во главе Совета офицеров и разгоняет Охвостье. Объявляет о том, что в Англии временно устанавливается военная диктатура.

Но Ламберту не удалось подчинить себе всю армию: в Шотландии располагался корпус генерала Монко. Генерал не подчинился самопровозглашенному Ламберту и двинулся на Лондон для восстановления порядка. Войдя в город, он созвал представителей долго парламента, которого убедили восстановить дореволюционные порядки.

7