Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / ИОГП зима 2021.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
1.69 Mб
Скачать

В. 44 Систематизация законодательства в первой половине XIX века

Попытки систематизировать законодательство предпринимались на всем протяжении XVIII века (последняя крупная кодификация – Соборное уложение). Так, Петр I издал Сводное уложение (Соборное уложение с указанием более поздних норм), а Екатерина II созывала Уложенную комиссию, в которую входили представители разных сословий. Однако никаких серьезных успехов они достичь не смогли.

При Александре I существовало множество органов, так или иначе пытавшихся систематизировать законы. Наиболее удачная попытка – Комиссия для составления законов Розенкампфа. Она систематически изложила существующие в РИ законы по хронологиям и отраслям, а также проводила экспертизу судебных решений и законопроектов в соответствии со своей систематизацией.

При Николае I деятельность по систематизации была поручена 2 отделению канцелярии (1826), руководил процессом Сперанский.

  • К 1830 был составлен Полный свод законов РИ – хронологический сборник законодательства с 1649 по 1825 года (позже собрание переиздавалось с публикацией текстов новых законов).

  • К 1832 был готов Свод законов РИ – отраслевое собрание действующего законодательства (также переиздавалось с включением новелл).

  • Третьим этапом, по замыслу Сперанского, была непосредственная кодификация, то есть составление полноценных, переработанных отраслевых сборников. Тем не менее, до появления первого в стране кодекса (и первого в мире УК, построенного по пандектной системе – общая/особенные части) – Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1845), Сперанский не дожил. На этом глобальные реформы в форме законодательства завершились. Полноценной кодификацией это назвать нельзя, так как ПСЗРИ и СЗРИ – это просто механическое объединение всех существующих актов (хотя Сперанский все же корректировал некоторые нормы). Следующие кодексы в истории – Уставы гражданского и уголовного судопроизводства, принятые уже в рамках судебной реформы.

Аналогичная систематизация была отдельна произведена в праве остзейских губерний.

ПО ЛЕКЦИЯМ ЧЕТВЕРТКОВА:

= Развитие права =

На протяжении 18 века каждый государь понимал необходимость замены Соборного Уложения, начиная с Петра Великого. Но этот вопрос так и не был решен ни кем. Николая I как рационалист обращает внимание на нерешенную столетиями проблему и прямо ставит перед законодателями задачу подготовить уложение (а раньше - политической воли не было, хотя знания у законодателей раньше также присутствовали… или в нем просто не было необходимости). Николай I для работы по созданию нового уложения - ВТОРОЙ ОТДЕЛ ЕИВ Канцелярии, работу по созданию возглавлял Сперанский, у которого еще со времен Александра I был всесторонний государственный опыт. По Николаю I - задача работы комиссии: не придумывать новые законы, а отобразить понятно действующие (как это сделало некогда и Соборное Уложение).

По первому этапу комиссии - сбор во всех государственных учреждений всех актов после Соборного уложения за подписью государей, состав нового уложения: Соборное + все акты от соборного уложения. Комиссии размещает эти акты в хронологическом порядке с индивидуальным заголовком и номером (более 50к документов!) - законы, индивидуальные акты, международные договоры.

В 1830 году было издано 45 томов Полного собраниях законов Российской Империи. С 1649 года по 1825 год.

Второй этап: выделение действующих норм и отделение их от недействующих, в системном порядке. Еще Соборное уложение было достаточно системным в понимании того времени. В Полном собрании законов - использовали должный для того времени уровень систематизации. Это назвали Сводом законов РИ.

15 томов. Первые 3 тома - акты государственного право (об императорской фамилии, об высших органах государственной власти, об органах управления губерниями).

4-8 том (гос имущество, гос финансы, налоги и сборы)

9 том (сословное законодательство)

10 том (гражданское законодательство)

11-14 том (административно-полицейское законодательство: пожарные, градостроительные и прочие законы)

15 том (уголовные законы)

Статьи были снабжены номерами со ссылками на содержание законов в Полном собрании законов для понимания того, что законодатели не выдумывали новые законы, а систематизировали старые нормы. Это проверила специальная комиссия. Свод законов подписал Император и он стал актом прямого действия. Деятельность по созданию законов было поставлено на поток во 2 отделении ЕИВ Канцелярии была поставлена на поток, постоянно издавая редакции после смерти монарха с изданным им НПА.

Свод законов действовал до конца 1917 года, пока советское правительство не отказалось исполнять законы прошлых правительств.

Свод законов - не создания новых норм, а достижение доступности пришлых норм права. Потребности правового регулирования вызывали потребность в кодификации. Поэтому начинаются законы по кодификации норм уголовного права (наиболее важное с точки зрения его состоянии и действенности как оружие и инструмент государства). Наша юридическая система основывалась на традициях континентальной Европы, которая предусматривала опору на системные акты. Кодификации - это не просто переработка норм действующего права, но еще и учет общественных потребностей, юридический опыт, достижения юридической науки - задача состоит в учете потребностей обществом в правовом регулировании. Это было реализована при создании первого УП - Уложение о наказании уголовных и исправительных 1845 года.

Данный кодифицированный акт содержал акты общего характера, особенную часть и все остальные главы с составами преступлений и наказаниями за них.

В общей части отделяется уголовное преступление от административного проступка, отличие состоит в тяжести содеянного. И то и то противоправное и виновное деяние, но он различны по тяжести и потом и по наказанию. Малолетние и умалишённые - не субъекты. Учитывается крайняя необходимость и необходимая оборона. Сама вина даже умышленная разделялась на 2 степени (1 степени - заранее обдуманное намерение, 2 степень - внезапно возникшее намерение).

Особенная часть учитывала традиции Соборного уложения - некоторые нормы размещаются примерно в том же порядке, что и

в Соборном уложении.

Сохраняется смертная казнь без одиозных способов применения, самое тяжкое. Еще было лишение всех прав состояние и каторга, или ссылка в Сибирь, или на Кавказ. Лишение чина…

Это стало основой для создания иных кодифицированных актов, действовало весь период с различными изменениями.

Кодификации иных отраслей была отложена на более поздний срок, процессуальное право в ходе судебной реформы; гражданское право было кодифицировано лишь при советской власти.

Соседние файлы в папке ИГПЗС учебный год 2023