54. Королевское законодательство в средневековой Англии и его формы. Понятия ассизы, конституции, статута, ординанса, прокламации. Вестминстерские статуты Эдуарда I

Наряду с «общим правом» все большее значение начали приобретать законы. Законодательная деятельность первых нормандских королей выражалась в издании распоряжений, актов, носивших название "хартий", "статутов", "ассиз", "провизии", “констититуций".

Понятие ассизы имело несколько смыслов.

1. Общие постановления и распоряжения короля. К наиболее известным королевским ассизам относятся изданные Генрихом II Великая, Кларендонская, Нортгемптонская ассизы, которые установили единый порядок рассмотрения тяжб о земле и уголовных дел.

2. Особые виды судебных исков (например, "о новом захвате", недавнем насильственном отобрании фригольда), сформулированные в специфической английской системе судебных приказов (writ), выдававшихся истцу чиновником короны.

3. Выездные сессии судов с участием присяжных заседателей.

Ординансы – акты, имеющие высшую юридическую силу. Бывало так, что одни и те же законодательные акты именовались одновременно «провизиями», «статутами» и «ординансами». Смешение статутов, ординансов и провизий сохранялось и в XIV веке (например, законы Эдуарда 3). Но намечается различие: ординансы – узаконения, в которые легче внести поправки.

Появлению взгляда на ординансы как на узаконения, отличающиеся по своей юридической силе от статутов, способствовало развитие парламента. Как известно, в первые десятилетия своего существования он был однопалатным и рассматривался скорее в качестве заседания представителей различных сословий, нежели политического института. Последующая институциализация парламента повлекла за собой усложнение законодательного процесса, породило разнообразие в законодательных актах.

Статуты предназначались для постоянного права, ординансы являлись временными опытами, составленными с учетом будущего исправления по какому-нибудь случаю. Ординанс требует для своего принятия менее сложной «церемонии, чем статут, и может быть отменен другим ординансом, без участия короля и Палаты лордов.

Статутом стал называться акт, принятый парламентом и принятый королем. Законность статутов не могла обсуждаться в судебном порядке.

Прокламация представляла собой официальное обращение к населению в письменной форме (например, Прокламация короля Генриха 3 о присоединении его к оксфордским провизиям 1258)

Конституции – акты королей, которые принимались только с соглашения светской и духовной знати.

При Эдуарде I («английский Юстиниан») законодательство было особенно интенсивным.

Первый Вестминстерский статут был издан в 1275. Он был направлен против иммунитетных прав и судов крупных феодалов, на защиту материальных интересов рыцарей и свободных держателей против их лордов, борьбу с уголовными преступлениями, пресечение и ограничение взяточничества и других злоупотреблений королевских чиновников в центре и на местах. Идея о равенстве всех перед законом на деле была не реализована (например, полностью санкционируется платность королевской юрисдикции по гражданским делам).

Из многочисленных статутов его царствования особое значение имеет Второй Вестминстерский статут (1285 г.), изменивший ряд институтов феодального земельного права. В XIV в. участие парламента сделалось обычным в издании статутов, а в XV в. палата общин стала подавать королю петиции, содержавшие готовый текст статута, который она просила издать, и тем самым заложила начало парламентского законодательства. Статуты имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли "общее право" по очень многим вопросам.