28. Государственный строй III республики во Франции. Конституционные законы 1875 г.

Франция была втянута в войну с Пруссией. Императором попал в плен. Известия о пленении императора вызвали новый революционный взрыв.

4 сентября 1870 г. – Палата депутатов под давлением революционной толпы заявила об отстранении Наполеона Третьего от власти. В тот же день во Франции провозглашена республика и сформировано временное правительство Национальной обороны во главе с военным губернатором столицы генералом Трошю

Временное правительство уступило место НС в феврале 1871 г.

После сентябрьской революции в разных округах Парижа возникают комитеты бдительности, делегаты которых входили в ЦК 20 парижских округов.

В феврале создана Республиканская федерация Национальной гвардии и ее выборный руководящий орган – ЦК.

18 марта 1871 г. – власть в Париже перешла ЦК Национальной гвардии.

26 марта ЦК передал власть избранному Совету Парижской коммуны.

Идея – установление подлинно демократической республики в форме добровольной ассоциации коммун. Управление – передать специальному собранию делегатов из рабочих, торговцев, промышленников.

Парижская коммуна 1871 г. - революционное правительство Парижа во время событий 1871 года, когда вскоре после заключения перемирия с Пруссией во время Франко-прусской войны в Париже начались волнения, вылившиеся в революцию и установление самоуправления, длившегося 72 дня (с 18 марта по 28 мая). Во главе Парижской коммуны стояли объединённые в коалицию социалисты и анархисты.

Декларация «К французскому народу» апрель 1871 г. –о новой, коммунальной республике. Устройство – федерация автономных коммун. Коммунам должна быть предоставлена полная автономия, вся совокупность прав.

Исполнительная комиссия Коммуны.

Комитет общественного спасения.

Коммуна обогатила демократию новыми государственными и правовыми институтами.

Сложная политическая обстановка после падения Коммуны. В августе 1871 г. НС присвоило себе учредительные функции.

В качестве временной меры Тьер был наделен полномочиями как глава исполнительной власти.

«Республика без республиканцев», первые президенты – монархисты (Тьер, Мак-Магон).

Однако даже монархисты были вынуждены считаться с республиканскими настроениями населения.

1875 г. – УС приняло в виде трех органических (основных) законов – Конституцию Третьей республики.

- Конституционный закон об организации государственных властей;

- Закон об организации Сената;

- Закон об отношениях государственных властей.

+ Законы о выборах в Сенат, Палату депутатов. (т.к. изб. право не регулировалось)

Было подтверждено всеобщее мужское избирательное право (с 21 года), но в выборах не принимали участие женщины, военнослужащие, основная часть населения колоний, лица, проживающие в избирательном округе менее 6 месяцев. Выборы проводились по мажоритарной системе с голосованием в 2 тура. В 1 туре избранным считался кандидат, набравший более 50% голосов избирателей в округе, во 2 – относительное большинство голосов.

Законодательная власть.

Национальное собрание: Палата депутатов – избирается всеобщим голосованием и Сенат – из 300 членов: 225- избираются департаментами и колониями и 75 – НС.

Сенат и Палата имеют право инициативы и выработки законов.

Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Сенат мог выступать в качестве Верховного суда при обвинении президента Республики или министров в преступлениях, посягающих на государственную безопасность

Исполнительная власть.

Президент- Президент избирается по абсолютному большинству голосов Сенатом и Палатой депутатов, на 7 лет. Возможность переизбрания. Имеет право законодательной инициативы.

• обнародование законов, помилование, располагает вооруженной силой, назначение на должности;

• заключает и ратифицирует договоры.

• контрасигнатура актов Президента министрами;

• может распустить Палату представителей с согласия Сената;

• ответственность министров перед НС.

Совет Министров. закреплялся институт парламентской ответственности правительства, который придавал ему самостоятельность по отношению к президенту (назначал председателя Совета министров из числа лиц, пользующихся поддержкой большинства депутатов). Осуществлял всю полноту исполнительной власти.

Республиканская форма не может быть предметом пересмотра.