Другие споры на Конгрессе:

Споры об отмене работорговли, способах формирования парламента и как будут отражены в конституции прав народа. Достигнут компромисс.

– Отодвинут вопрос о работорговле на 20 лет, чтобы он не поднимался.

– Договорятся, что будет двухпалатный парламент, верхняя палата будет формироваться на равном представительстве от штатов; нижняя – исходя от населения штатов. Все штаты будут иметь равное количество представителей в верхней палате, что успокоило маленькие штаты – т.к. для принятия закона нужно было согласие двух палат, и такой способ избрания верхней палаты позволял им чувствовать себя защищённее.

– Двухэтажная судебная власть: федеральная судебная власть и судебная власть в штатах.

Конституция принята Конвентом 17 сентября 1787 г. Но вступила в силу позднее.

Конституция – плод компромисса Севера и Юга. Составлялась очень быстро, даже не включили туда никаких прав и свобод граждан – не хотели затягивать, отложили до работы первого конгресса.

Принципы Конституции сша:

1) Первая в мире президентская республика. Пост президента – компромиссный пост, была даже идея подражания английской монархии (План Гамильтона, см. выше). Президент мог управлять чуть ли не до конца жизни. Конституция не устанавливала ограничений на количество переизбраний. Если президент захочет и поддерживаем населением, то может и до конца жизни. Первый президент Джордж Вашингтон на третий срок отказался баллотироваться (здоровье подводило), и после этого сложилась негласная традиция, которую никто не осмеливался нарушить – нельзя больше двух сроков. Уже в 20-м веке это правило будет нарушено (узнаем позднее).

2) Федерализм. Выросла из системы отношений колоний, а затем штатов. Очень сильный вариант федерализма: самостоятельная судебная система, исполнительная, законодательная в каждом штате. Возникают споры между интересами федералов и штатов. Пока эта система работает, и кризис глубокий был один раз – кризис между свободными и рабовладельческими штатами, проблема была не в федерализме, а в разнице между двумя разными цивилизациями – свободными и рабовладельческими. 3) Конституция не запретила выход из США. Запрет на выход был истолкован Верховным Судом уже после гражданской войны. Есть до сих пор такая точка зрения – ее проводил все время Джефферсон – что конституция не запретила выход. А что было не запрещено, то разрешено, и право на выход осталось у штатов. Дискуссия о возможности выхода штатов считается окончательной и решенной: конституция запрета на выход из состава федерации не содержит.

4) Народный суверенитет. Заявлен в начале Конституции: «мы, народ Соединенных штатов» – это фикция, потому что народ сформируется позже. Проявление теории народного суверенитета. Обвиняют, что не дали конституцию на утверждение народом, а приняли специальным конвентом. Не совсем правильно обвиняют, потому что Конвент тоже избирался. Даже сейчас принятие конституции на референдуме не считается способом, который имеет преимущество перед специально избранным конституционным собранием. Референдум – народ подвержен пропаганде, а конституционное собрание более квалифицированно. При условии, что народ принимает участие в его формировании.

5) Принцип сдержек и противовесов. Не только в знаменитом импичменте, праве вето, но и в системе выборов, не могут досрочные выборы Конгресса или Президента. Президент избирается, но даже если он умрет, его заменит вице-президент – выборы новые не проводятся, полномочия вице-президента так же будут ровно 4 года. В середине правления любого президента производится полное переизбрание Палаты Представителей – дают возможность высказаться народу, какую он хочет выбрать Палату, избрать ту политическую силу, которая будет мешать Президенту, если он народ не устраивает.

6) Разделение властей. Возникло в Европе и воспринималось как ограничение абсолютизма в Европе. В американском опыте – скорее разделение функций власти, потому что американская доктрина говорит о единстве федеральной власти, нужно лишь разделение функций. Если будет попытка вторжения другой власти и другой ветви – необходим механизм противодействия.

7) Судебный конституционный контроль. Впервые использовано право проверки конституционности закона. Право конституционного контроля Верховный Суд получил с 1803-го года, знаменитое дело Мэрбери v. Мэдисон. Верховный суд в этом деле использовал свое право признавать акты неконституционными.