Акт об устроении 1701 г.

(Акт о дальнейшем ограничении и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных):

– Новый порядок престолонаследия (по линии Софьи Ганноверской, внучки Якова I). Все монархи этой династии брали себе в жены немок. Ганновер¹⁷ источник становится источником новой династии. Всякий, кто вступит на трон – должен присоединиться к англиканской церкви.

– Король не может начинать войну и покидать королевство без согласия парламента. Чтобы представители Ганноверской династии не предпочитали Ганновер Великобритании. Георг очень любил свое отечество и несильно хотел быть английским королем.

– Контрассигнатура актов Тайного совета министрами. Ответственность актов министра перед парламентом.

– Судьи пребывают в должности «пока ведут себя хорошо», их жалование определяется актом парламента. Окончательно и эту сферу поставили под контроль парламента.

Анна изображается хрупкой, но рожала она 18 раз. После Анны – ее сын, а если сын помрет, то больше вообще никого не будет.

Акт о союзе 1707-го года:

Англия и Шотландия станут Великобританией именно при Анне – она первый правитель Великобритании. Объединение Англии и Шотландии для Англии было необходимо, чтобы исключить использование Шотландии как базы для «якобитов». Были опасения, что Шотландия ­все-таки всегда будет базой якобитов, и шотландцы могут признать Якова II (Старый претендент). Он там даже несколько раз там высаживался.

1. Единый монарх.

2. Единый парламент (около 10% в Палате Общин и столько же в Палате Лордов получают шотландцы, притом, что население Шотландии в два раза меньше. Население там бедное, избирательные цензы высокие - мало избирателей)

3. Единые законы, деньги, таможня, колонии, герб, флаг.

4. Шотландия сохраняла свою судебную систему, использование старого законодательства в области частного права.

5. У Шотландии своя церковь. Церковь они не стали трогать – это было правильно, конечно.

Союз политически был выгоден Англии, экономически – Шотландии, потому что она получала доступ к английским колониям, так как не имела до этого рынков сбыта.

1701 – Создано соединенное королевство Великобритании и Ирландии.

Акт о должностях (о регентстве) 1707 г.

– Смерть короля не прекращает полномочий парламента. Прежде распускался.

– Парламент в случае смерти короля собирается, несмотря на перерыв заседаний и даже роспуск. Роспуск аннулируется, и, если король умирает, парламент обязательно должен собраться.

– Состав Тайного совета сохраняет полномочия еще полгода или до назначения новым королем нового состава

– Если король еще не приехал в страну, полномочия короля исполняет Регентский совет (члены Тайного совета, и главный судья Суда королевской скамьи).

Получилось, что король – фигура заменяемая, может быть издан орган, который заменит короля, если что.

В правление Георга I (1714 – 1727)

– сложился обычай непосещения королем заседания министров. Георг не знал английского языка, ему не хотелось посещать заседания Тайного Совета. Некоторые говорят, что он хорошо знал язык, просто не хотел заниматься политическими вопросами (вступил на престол в 44 года)

– в 20е гг. 18-го века складывается политический обычай формирования политики Кабинетом (6-7 ведущих министров). Лидер правительственной группы в газетах именовался первым министром.¹⁸ В законодательство такая должность войдет только в 20-м веке. Роберт Уолпол – первый лорд казначейство (1721–1742), считается первым премьер-министром Великобритании.

1705–1707 – разрешено занимать места в парламенте лицам, занимающим оплачиваемые Короной должности (прежде запрещено, чтобы не было блоков роялистов в парламенте). Занятие министерской должности совместимо с тем, чтобы быть членом парламентом. Во всех остальных европейских странах нельзя.

1714 – установлен семилетний срок деятельности избранного парламента (Акт 1694 г. устанавливал трехлетний срок). 1911 – пятилетние промежутки между выборы. Нельзя делать слишком частые, и слишком редкие выборы парламента.

В 18-м веке формируются политические обычаи:

Формирование кабинета из деятелей одной политической группы. ¹⁹

Политическая ответственность министров перед парламентом (отставка)²⁰

Роспуск парламента монархом по просьбе Кабинета (1784). Были проведены досрочные выборы.

С конца 18-го века не применяется право вето. Оно никогда не отменялось, Елизавета до сих пор может им пользоваться, но никто им не пользуется. Король не вмешивается в процесс законодательства.

Все основы парламентской монархии (ответственное правительство, механизм досрочных выборов, условно партийное правительство) – сформировались в 18-м веке. Дальше она будет только модернизироваться и изменяться. Главная проблема была в высоких избирательных цензах, участвовали в выборах лишь проценты населения. Даже средние слои были отстранены от реального воздействия на итоги выборов.