7. Славная революция» (Glorious Revolution)1688–1689 гг. В Англии. Разработка и принятие Билля о правах (Bill of Rights) 1689 г., его конституционное значение.

1685 год – на престол вступил Яков II. Он симпатизировал католикам, был за союз с католической Францией против Голландии. Сразу разогнал парламент.

Яков II начал вести себя неадекватно, будто бы можно строить полуабсолютистские механизмы и не обращать внимания на реакцию общества, и самое главное – на религиозные настроения общества, которое было враждебно к католицизму.

1) Восстановил Высокую комиссию (карательный орган при церкви), начал преследование противников для сближения с католицизмом.

2) 1687 год – Декларация о веротерпимости – допуск в парламент и Тайный Совет католиков. Очень сильно ударило по самолюбию англичан.

Яков II объявил, что все христиане (в том числе католики!) могут избираться в парламент и назначаться в Тайный Совет. Что это означает на деле? Это означает, что он всех своих католиков, которыми он был окружен, он начнет распихивать – кого в Тайный Совет, кого в парламент. По сути, начинается политический переворот. Все были шокированы, часть англиканского духовенства выступила против этого, потому что посчитали, что это подрывает стабильность государства.

Долгое время Якова терпели, у него не было сыновей-наследников, все думали, что будет наследовать престол его дочь Мария, она протестантка. И вдруг на свет появился Яков II. Поэтому он теперь после Якова будет королем. Все понимали, что на престол возведут молодого, юного католика, никаких изменений не произойдет, переворот продолжится.

В парламенте возникает заговор Тори и Вигов, как и в армии, как и в церкви, даже в королевской семье – с целью «замены» короля¹⁴ максимально безболезненно для страны, чтобы не пробудить революционные силы, не расшатать государство, по сути, ставилась цель переворота. Это было сложно, все-таки у него была армия и сторонники.

Племянник и зять Якова (женат на своей двоюродной сестре Марии, дочери Якова) – Вильгельм Оранский – правит в Голландии, является наследственным командующим голландской армии. В распоряжении у него 30 000-ная армия. Его жена – Мария Стюарт – это связь с династией, которая позволит сохранить легитимность и отстранить короля. По сути, для этого надо обеспечить его военную высадку в Англии

Вильгельм Оранский высадился с войском в Англии в ноябре 1688 года. Специально все устроили, чтобы ему ни флот, ни армия вначале не препятствовали. Вильгельм разбил лагерь, король приказал своей армии спешить, чтобы сбросить оккупанта в море – и армия его с радостью перешла на сторону Вильгельма. Яков понял, что все от него отвернулись, кругом обман и измена. Декабрь 1688 года – Король Яков бежит из Англии, войска Оранского вступают в Лондон. Он решил не отрекаться от престола.¹⁵

В январе 1689 года собирается Конвент¹⁶ Вошли в основном те люди, которые поддерживали переворот, начали обсуждать, что им делать. Проблема в том, что Яков не отрекся, т.е. он фактически остается законным королем (многие европейские страны, Франция его признавали).

Конвент признаёт:

1. Яков своим бегством отрёкся от престола и за себя, и за наследников. Раз он бросил страну, увез семью и наследника – значит, он отрекается и за себя, и за наследника. Правда, получается, что наследственная передача прекратилась и для остальных наследников – Марии и Анны.

2. Создана ситуация интеррегнума – то есть междуцарствия – наследника нет.

3. Поэтому в виде исключения монарх должен быть избран: Вильгельм Оранский и Мария Стюарт – два физических лица в одном политическом теле монарха.

У Вильгельма была армия, поэтому он был нужен.

Мария Стюарт номинально сохраняет статус королевы, но управляет армией Вильгельм. Хитрая, искусственная конструкция. Если Мария умирает без наследников, то наследовать должна Анна (сестра Марии), а не Вильгельм.

Конвент принял «Декларацию о правах», которая была зачитана на церемонии вступления на престол Вильгельма и Марии. Вильгельм это выслушал, считал, что это чисто символический акт и политического значения не имеет; но парламент думал по-другому.

Текст Декларации стал основой для разработки и принятия 26 декабря 1689 года Билля о правах («Акт, декларирующий права и свободны подданного и устанавливающий наследование короны»). Он установил «бумеранг легитимности»: признал переворот законным, придав тому, что было в январе-феврале законный характер задним числом. Это напоминает Билль об опале, где тоже действует принцип обратной силы закона. Билль о правах теперь был применен не к отдельному лицу, а ко всему событию. Узаконенный переворот + установил, что вся будущая судьба монарха, престолонаследия зависит именно от парламента

Билль устанавливал:

1. Наследование по акту парламента (а не по «божественной прерогативе»). Парламент всегда мог изменить его, что в дальнейшем сделали.

2. Занятие престола только протестантом.

3. Неспособность католиков занимать места в парламенте.

4. Подтвердил и закрепил место парламента в политической системе государства.

Таким образом, был открыт путь к усилению парламента – парламентской монархией Англия не стала, ее можно называть дуалистической монархией: власть короля и парламента сопоставимы, король имеет, например, очень сильную исполнительную власть.

Путь к парламентской монархии был открыт. На формирование механизма парламентской монархии ушло более ста лет. В Англии больше не будет революции. Потоки богатства из колонии были удачны, экономические кризисы редки, предпосылок для революции нет. Английская революция – одна из самых ранних (раньше только Нидерландская, но там добавилась еще борьба за независимость). Все дальнейшее развитие будет идти эволюционным путем, что не помешает сформировать не

Славная Революция» – полноценной революцией не было, но по своему влиянию этот переворот сравним с революцией. «Билль о правах 1689» – документ, который узаконил этот переворот. До сих пор Билль о правах является основным элементов Конституции Англии.

8.      Эволюция государственного строя Англии в конце XVII – в первой половине ХVIII века. Акт о престолонаследии (Act of Settlement) 1701 г. Акт о соединении двух королевств Англии и Шотландии 6/17 марта 1706/1707 г. Акт о регентстве 13/24 февраля 1707/1708 гг.

В 18-м веке в Англии начинается более спокойный период.

Анна Стюарт, последняя королева из Стюартов (Королева Англии и Шотландии 1702-1707, Королева Великобритании 1 мая 1707-1 августа 1714 гг.).