6. Реставрация монархии Стюартов в Англии. Habeas Corpus Act 1679 г.

Ставший лордом-протектором после смерти отца, Ричард Кромвель был отправлен в отставку в мае 1659 года. ⁹

3-й парламент протектората – распущен Советом Офицеров (некоторое время главенствует генерал Ламберт, который был сторонником республики). Начинаются поражения, никто не может понять, кто будет во главе государства. Этим воспользовался человек, который в это время сидел во главе армии в Шотландии - Джордж Монк¹⁰. Был он монархистом, Увидел, что в Лондоне бардак, генерал пришел из Шотландии и занял Лондон и арестовал Ламберта и распустил Совет офицеров.

Джордж Монк давно поддерживал тайные переговоры с Карлом II, нужно было всего лишь оформить его приглашение в страну юридически, потому что ни один из органов, который был во время Революции, это сделать не мог – все они были мятежные, незаконные, Карл ни с кем бы не вступил в переговоры. Что было придумано? Вспомнили, что есть органы, которые имеют отношение к старому режиму – это Долгий парламент, да он был разогнан в 1653-м году Кромвелем, а значит, он юридически существует, его ведь незаконно распустили. Поэтому они могут собраться и открыть свою работу, потому что по закону их никто не распускал (собралось «Охвостье» в итоге). Так же могли собраться и члены палаты Лордов. И вместе с Палатой Общин заседать – собралось в итоге несколько десятков человек. И они издают приказ о Созыве нового парламента, пользуясь Трехгодичным актом (парламент может без короля созывать новый парламент).

29 мая 1660 года – Карл II вернулся в Лондон.

Большинство в новом парламенте были монархисты, потому что население с радостью голосовало за тех, кто выступал за восстановление монархии. Этот парламент был площадкой, который вел переговоры с Карлом II – речь шла о том, чтобы договориться о некоторых важных вещах:

1) Карл согласился, что будет казнить только с разрешения парламента¹¹

2) Не будет передела земли. И король без решения парламента ни у кого не отберет землю, даже если во время революции она переходила от сторонников короля к церкви и буржуазии. Реставрация была неполной – не восстановлена феодальная прерогатива монарха, отказ от реституции потерянной в революции собственности (акты 1660-го года). ¹²

3) Восстановлена англиканская церковь (правда, без Высокой комиссии). То есть карательных органов епископы уже не имели.

4) Тайный Совет был восстановлен, но без Звездной палаты (политического суда, которого теперь у Тайного Совета не было).

Революция юридически признавалась несуществующей: как Стюарты правили, так они и будут править. Вот так была проведена одна из самых изящных реставраций, практически без крови.

Парламент был вполне лоялен, но выделились парламентские группировки «тори» и «виги»¹³. Все за королевскую власть, просто видение путей развития у них разное. Долгое время тори господствовали.

Тори – крупные землевладельцы, верхушка буржуазии, те, кто рассматривают ситуацию так: мы восстановились слава богу после революции, и давайте все так и оставим. Никаких покушений больше на власть короля делать нельзя. Консервативный элемент политики парламента.

Виги, опираясь, на мелкие и средние слои буржуазии, говорили: все прекрасно, да здравствует король. Но ведь революция была как раз потому, что механизмы взаимоотношений парламента и короля не были сбалансированы, никаких революций задумывать не надо, но все-таки надо законодательно развивать этот механизм, чтобы не было больше таких конфликтов.

Период реставрации – в целом можно назвать политикой компромисса монархии и оппозиции. Война показала, что лучше достигать компромисса. Карл соответствовал этой ситуации. В целом Карл понимал, что нельзя вернуть абсолютизм, назад дороги нет – стабильность реставрации была связана прежде всего именно с Карлом.

В 1679 году по инициативе вигов (в парламенте преобладали виги) принят Habeas Corpus Act (Акт для лучшего обеспечения свободы подданного и для предотвращений заточений за морями).

Наконец урегулировал процедуру, которая существует еще с 14-го века:

1. Процедуру получения судебного приказа (об аресте прежде всего).

2. Сроки процедур и ответственность должностных лиц

3. Судебную проверку оснований ареста

4. Освобождений до разбирательства по существу под залог и поручительство и др.

Оппозиция прежде всего боялась ареста своих; действует этот акт до сих пор, является частью Конституции. Считается действующим актам. Король не мог приостанавливать действие Habeas Corpus, это мог делать только парламент, если это необходимо на отдельных территориях королевства.

Королевский судья выдавал writs, судебные приказы о передаче арестованного – Habeas corpus – «должно предъявить тело» – был еще в Средневековье. Задержанному должны были дать копию приказа, в котором было подтверждение королевского ареста. Вопрос о виновности не стоит вообще, следствие не началось. Судья решает правомерность заключения под стражу до суда – в Акте устанавливаются наказания для всех участников процесса, судей, шерифов. 100 фунтов, затем 200 + лишение должности.

High treason – государственная измена – за нее квалифицированная смертная казнь.. Лица, обвиняемые в high treason и felony. Следствие по такого рода делам идет несколько лет, а через полгода надо освобождать по habeas corpus. Находился самый первый пробивной эпизод – например, хранение оружия, преступника на три года сажали, потом еще на три года и еще.

Habeas Corpus действует во всех цивилизованных странах, в том числе в России. Боже вас упаси, что где-то там закреплена презумпция невиновности!!!!

Карл мог заблокировать этот Акт, не подтвердить его, потому что любой акт нуждается в согласии короля. Карл не стал это делать, он понимал, что это будет одним из механизмов достижения компромисса; кроме того, у его жены не было детей, у него самого были дети, но законных не было, преемников не было. Но у него был самый младший Стюарт – Яков, вырос на чужбине, впитал католицизм во Франции, оброс католическим окружением, был чужд Англии. Приехал, окруженный своими друзьями-католиками. Многие его в Англии не любили. Карл поэтому старался ничем не нарушить компромисс для того, что парламент принял Якова и поддержал легитимность передачи трона.