4. Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики.

Декабрь 1648 года – армия вторично входит в Лондон, чтобы взять контроль в свои руки. Парламент очищен от сторонников компромисса с королем – так называемая Прайдова чистка (во главе чистки, на пороге стоял полковник Прайд)⁶. Таким образом, в парламенте осталось совсем немного людей, и его стали называть Охвостье. ⁷

Декабрь – Кромвель принимает решение устроить суд над королём; в начале войны у него не было такого настроя против короля. Это необходимо для ликвидации монархии в Англии. Нужно было объявить Карла преступником, и таким образом опорочить весь институт монархии, потому что Карл II бежал, парламенту он был недоступен– нужно было казнить его отца, чтобы наследование не открылось.

Декабрь – 1648 года Карла 1 привозят в Лондон. Был подготовлен акт о суде над королем. 2 января 1649 года Палата Лордов (осталось всего 16 человек) отклонила предложение о суде над королём, ссылаясь на то, что ни один суд не имеет полномочий судить короля. Лорды были за то, что с королем надо договариваться и нельзя его судить. Кромвель уже сделал свой выбор, его это не остановилось.

Происходит изменение в модели государство под давлением армии. Палата Общин («Охвостье») принимает акт, изменяющий основы государственного строя Англии:народ объявляется источником власти, для вступления в силу решения Палаты Общин больше не требуют согласия короля и лордов. Палат Общин объявляется высшей властью, король и Лорд не отменяются, но по сути, вытаскиваются из механизма высшей власти.

Создан Верховный суд Правосудия для процесса над королём в составе 135 человек (High Court of Justice) – и члены парламента, и представители городов, и представители армии – Кромвель хотел как можно больше народу туда записать, чтобы легитимировать суд над королем (+ не все могут прийти). Парламент никогда в таком виде суд ни разу не заседал, часто половина едва набиралась.

14-27 января проходили заседания, Карл не признал вину, но это не помешало суду вынесен смертный приговор (67 голосов набрали на последнем заседании, но подписали только 52 человека). Там стояло 67 фамилий, а подписей всего 52 человека. Некоторые схитрили – вроде бы и за, но подписать не подписали, многие боялись, что это потом им скажется (так и будет: выжившим судьям припомнят потом, что они вынесли приговор).

30 января 1649 – Карл Стюарт был казнён путём отсечения головы. На площади его охраняло огромное количество солдат, на улицах было много людей, волнения, потому что многие считали, что нельзя короля казнить. Площадь была заполнена войсками.

17 марта 1649 года – акт, отменяющий монархию. Казнь короля как государственного преступника позволяла начинать отмену монархии.

19 марта – акт, упраздняющий Палату Лордов. Мотивировка акта схожая, может быть только Палата, избираемая народом, власть не может быть наследственная и не может быть в руках у одного человека, а должна осуществляться на основах коллегиальности.

19 мая 1649 – объявление Англии республикой. Сам термин «республика» в актах не содержится, посмотрите в хрестоматиях, какими терминами заменяют понятие республики. Но в актах четко дается структура республиканского государства: когда власть у парламента, избранного народом.

Кромвель не собирался проводить никакие выборы, его вполне устраивало то Охвостье, которое было. Для управления страной создан Государственный совет (41 человек) Туда вошли в основном представители парламента и армии. При этом кворум для заседания – 9 человек. Разрешалось совмещать место в парламенте и армии с работой в Госсовете. Разделение властей превращается в фикцию.

Левеллеры и их сторонники требовали новых выборов с избирательным правом для всех мужчин с 21 года, но их преследовали и запрещали. Потому что Кромвель понимал, что скорее всего на выборах победили бы сторонники монархии – большинство населения Англии (сельское население) – не получило ничего от революции (1); было шокировано казнью короля (2). Кромвель по-прежнему был командующим кавалерией, но его влияние было такое, что он и в политической, и в военной сфере был лидером страны.

***Движение «диггеров» («копателей») – еще более радикальное движение, обездоленные крестьяне, лишившиеся своей земли из-за экономического кризиса, который сопровождал войну. Много земель пустовало, хотя они были скуплены во время революции верхушкой, но далеко не все занимались своими скупленными землями. Диггеры заявляли: кто на земле живет, кто ее обрабатывает, того и земля (земля вообще-то божья). Собственники, узнав, что на их земле поселились какие-то диггеры, жалуются властям, власти посылают войска, войска начинают выгонять диггеров и сжигать их поселки.

Бунты в армии. Сама армия была в основном из простонародья. Видели, что в принципе война закончилась, короля нет, но их положение ничем не лучше, чем было до революции. Парламент стал нерегулярно платить жалование армии –> волнения

Кромвелю удавалось несколько раз подавлять восстания своим авторитетом, чтобы заглушить их в зародыше, сам являлся в воинские части.

1650-1652 гг. – подавлены национальные восстания в Шотландии и Ирландии. Парламентская армия жестоко их подавила, особенно в Ирландии, поступили с ними более жестоко, чем с армией короля.

1652 год – подчинили республиканскому правительству колонии в Северной Америке.

1651 год – принятия «Навигационного акта», по которому товары не из Европы должны ввозиться в Англию только английскими судами с английской командой (если Франция ввозила колониальный товар, его могли перевозить только английские суды) – направлен против Голландии – реально даже французы перевозки покупали у голландцев, потому что дешево. Перевозки осуществлялись в основном голландскими кораблями – они предлагали самую дешевую цену за фрахт (плата за перевозку). Если товар производился в Европе – можно было привозить на судах страны-производителя либо на английских судах. Опять-таки, если это не голландский товар, его не должны были привозить голландские моряки. Это вызвало войну с Голландией, не только в Европе, но и в колониях.

1652–1654 гг. – война с Голландией. Поначалу у Англии было преимущество, и в конце концов голландцы признали «Навигационный акт»

Органы государственной власти:

- Однопалатный парламент (Палата общин, 45 человек)

- Вместо Тайного Совета создается Государственный Совет. Избирается Палатой Общин, во главе Кромвель. (41 человек, парламентарии, пэры и судьи)

5.      Государственный переворот 20 апреля 1653 г. и установление диктатуры Оливера Кромвеля. «Орудие управления» (The Instrument of Government). Государственный строй протектората и его реформа в 1657 г.

К концу 1652 года в парламенте сложилась оппозиция Кромвелю с планами восстановления монархии. Все видели, что он превращается в хозяина страны. Наладили контакты с Карлом II (который не признавал суд над своим отцом, а значит, с его точки зрения, имел права на престол). Кромвель понимает, что парламент старается его оттеснить от власти, и решает покончить с парламентом первее.

20 апреля 1653 года – военный переворот, Кромвель разогнал «Охвостье», ссылаясь на то, что парламент начинает без него обсуждение законодательства. Он не имеет права его распустить, он его именно разгоняет: привел роту солдаты и вывел. «Ни одна собака не залаяла!» – никто не встал на защиту парламента. Население никакого революционного энтузиазма, чтобы поддерживать парламент, не испытывало и близко.

После переворота для управления страной создан временный Государственный совет в узком составе (9 офицеров и 4 гражданских лица). Военный совет, армия преобладала.

Кромвель решается собрать парламент, но решил сделать это очень хитро. Он не захотел проводить выборы ни по королевскому законодательству, ни по тому, как предлагали левеллеры – и то, и другое для него было неприемлемо. Депутаты (140 человек) избирались с помощью церковных (индепендентских) общин, окончательный отбор делался Советом Офицеров. Всего 70 общин, каждая присылает по 6 кандидатов, и из них Совет Офицеров избирает двоих. Таким образом, на 70 общин – 140 депутатов. В историю этот парламент вошел либо как малый парламент, либо чаще его называют – «Парламент святош», потому что избирали по церковным общинам, а не по графствам и городам. По сути дела, это был квазипарламент, и он был призван придать деятельности Кромвеля некую легитимность.

Парламент заседал с 4 июля по 12 декабря 1653 года. Парламент оказался не таким уж ручным и податливым, и самое главное, он оказался не готов обсудить и полностью принять разработанное, предложенное и принятое в Совете Офицеров «Орудие Управление» – это такая квазиконституция. Полноценной конституцией его назвать нельзя, потому что это чрезвычайный акт, который ставил целью дать власть одному человеку, хотя создавал некий механизм участия парламента. Сочетал в себе некоторые прежние государственные элементы, например, возрождал идею король-в-парламенте в виде Лорда Протектора-в-парламенте. + Тайный Совет, который подчинялся в основном Кромвелю. Видим в документе некоторые элементы прежней монархической модели, некоторые элементы республики, а реально это диктатура одного человека.

Парламент распущен по приказу Кромвеля.

16 декабря 1653 года Кромвель вступил на пост пожизненного лорда-протектора. ⁸ Воссоздается монархическая система, только с другим названием.

Сентябрь 1654 – январь 1655 года – собран первый парламент по «Орудию Управления» с очень высоким имущественным цензом (даже выше, чем при королевской власти). С самого начала парламент почистили, чтобы он подчинялся. Но тем не менее никакой серьезной пользы Кромвель от парламента не получил.

Парламент пытался пересмотреть «Орудие Управления». Кромвель прождал пять месяцев, дождался января (а по законам парламент должен был заседать не менее пять месяцев в течение трех лет.). И 22 января 1655 года Кромвель распускает парламент, не добившись от него утверждения «Орудия управления» – по сути дела, оно было принято не как конституция, а де-факто введено командующим армией, назвать это конституцией можно с огромной оговоркой, это все-таки квазиконституционный документ.

В августе 1655 года еще более углубляется военный характер управления страной – Англия делится на 11 военных округов во главе с генерал-майорами, каждому даются специально созданные отряды конной полиции. Каждый из них получал отряд из 6500 конных войск. Сформирована конная полиция – это первая многочисленная в истории Англии полиция, население стонало, многие были недовольны. Это потребовало больших расходов, потому что содержание налагалось на те налоги, которые собираются с населения – а налоги находились в руках Лорда-протектора. «Орудие управление» предусматривало большие налоги, которые находились в руках Лорда-протектора и не могли быть изменены без его согласия. Как бы видим, даже здесь Кромвель вопрос с налогами решил еще более радикально, чем это было до революции.

Сентябрь 1656 года – собран второй парламент протектората. После проверки на лояльность около 100 депутатов исключены, чтобы парламент не был оппозиционным. Этот парламент был более послушен, и Кромвель пошел ему на встречу – декабрь 1656 года по просьбе парламентариев отменён институт генерал-майоров, потому что это было слишком обременительно для населения. Общество было не готово к милитаризации государства. Даже подчиняясь Кромвелю, добились отмены генерал-майоров.

Часть депутатов призвала к восстановлению монархии – часть депутатов считает, что можно создать новую династию, почему бы Кромвелю ее не основать? 25 мая 1657 года – принятая парламентом «Смиренная петиция и совет» предлагала Кромвелю восстановить монархическую форму правления, объявив себя королём.

Кромвель обратился к своим соратникам – Совету Офицеров. Под давлением Совета Офицеров – в армии считалось, что вернуть монархию неприемлемо – Кромвель отказался от титула короля, но согласился с другими предложениями:

1) Лорд-протектор получил право назначать преемника, теперь не проводились выборы нового Лорд-протектора; если он умирал – он мог назначить преемника, никаких выборов уже не проводилось. Династия формально не создается, но создается преемственность – речь идет о единственном сыне Кромвеля – Ричарде.

2) Восстановлена верхняя палата парламента, которую формировал Протектор при поддержке Госсовета. Верхнюю палату назвали «другой палатой». Лордов мы не возвращаем, но конструкция похож на прежнюю монархическую.

3) Государственный совет стал называться «Тайным советом» – это еще больше напоминало о прежнем режиме.

Итог: все вело к восстановлению монархии.

Февраль 1658 года – распущен второй парламент из-за опасений республиканских призывов, часть депутатов считали, что все ведет к монархии, и парламент распустили.

3 сентября 1658 года Оливер Кромвель умер. Смерть была очень неожиданная, было ему около 57 лет. Дочь умерла в конце августа, она была политически продвинутой, грамотной, Кромвель с ней советовался. Она бы могла взять в руки власть, и правила бы лучше Ричарда, если бы не умерла. Начался хаос. Все держалось на одном человеке, а теперь его нет. Совет офицеров преемником назначает Ричарда – был объявлен вторым Лордом-протектором. Но это протекторат не спасло.