5 Февраля 1641 – «Трехгодичный акт»:

1. Ежегодные сборы парламента. В случае вынужденного перерыва, парламент должен быть собран на третий год после роспуска предыдущего. Там аргументируется, что без парламента случаются беды в государстве.

2. Спикеры палат избираются палатами без последующего утверждения королем.

3. Законопроекты (билли) передаются королю в ходе сессии, а не по ее окончании. Почему раньше они передавали акты только когда парламент расходился? Это демонстрировало прежде самостоятельность короля.

4. Любой парламент работает не менее 50 дней. Это средний срок, около 2-х месяцев – парламенту достаточно, чтобы разрешить все проблемы. Роспуск парламента – экстраординарная (абсолютная) прерогатива короля, и она здесь ограничивается. Не отменили право роспуска, но ограничили.

Источник власть парламента находится у народа. Это один из ранних документов, в которых формируется идея суверенитета народа.

Самое главное – они не лишили короля права вето.

Этот акт еще нельзя назвать революционным, но значительные реформаторские идеи, изменяющие элементы гос. строя, в нем присутствовали, он не ломал государственный строй, он его корректировал, вносил некие новые элементы, которые усиливали роль Парламента.

10 мая 1641 – акт, запрещающий королю распускать ныне действующий парламент без согласия палат. Именно этот Парламент, то есть это не вообще запрет распускать Парламент, король сохраняет абсолютную прерогативу роспуска Парламента, но в отношении этого Парламента она не действует.

Осуждение Страффорда (его нужно было казнить, чтобы парламент чувствовал себя в безопасности):

1. Сначала: импичмент (28 обвинений), вина не доказана. В Палате Лордов Страффорд все обвинения опровергает. Импичмент был сорван.

2. Палата общин принимает Билль об опале – то, что не являлось преступлением, теперь является преступлением, лорды утверждают, король дал согласие на Билль об опале. Если бы король не дал согласие, Страффорда казнить было бы нельзя. Король колебался долго.

12 мая – Страффорда казнят. Архиепископа Лода тоже казнят через несколько лет, но он-то действительно виноват – его дурацкая реформа, которую он предложил в Шотландии – она действительно привела к войне.

Король предал своего соратника. Обещал ему безопасность, но сам не исполнил. Король думал, что это будет его последней уступкой. Но такой поступок короля дал парламенту почувствовать слабину короля, парламент начинает требовать все больше. Когда в склады вооружения приехали представители короля и представители парламента – и охрана вооружения открыла двери представителям парламента – потому что, если парламенту не подчинишься, могут и казнить, король-то и Страффорда не защитил.

Блицкриг. Законодательство лета 1641-го года.

22 июня 1641 – начинается Блицкриг финансовый (даже финансово-политический) начинают приниматься все новые и новые законы, и король их утверждает, и все больше короля обессиливают, отрезают все возможности финансирования государства без поддержки Парламента.

22 июня 1641 года- «Акт о потонном и пофунтовом сборе» – теперь окончательно понятие пошлины переводится в ординарную прерогативу, король больше не в силе без парламента пошлины собирать.

5 июля 1641 – отменяется деятельность Звездной Палаты (как суда Тайного Совета) и также отменяется деятельность Судебной комиссии (религиозный суд)- они оба упраздняются: «Акт об упорядочении деятельности Тайного Совета и об упразднении Звездной палаты».

Тайный совет раньше мог собраться как суд и судить кого угодно по приказу короля. Тайный совет осуществлял раньше и карательную судебную власть, а теперь ее отобрали. Далее ликвидировали Высокую комиссию (религиозный суд), которая занималась церковным судом.

Август 1641 – 

• «Акт о корабельных сборах»- Корабельные сборы раньше собирались только с прибрежных городов, а теперь со всех. Налог отменили.

• «Акт о королевских лесах»- возвращает границы королевских лесов - как во время правления Якова.

• «Акт о рыцарских сборах»- ограничил феодальную прерогативу короля: нельзя принуждать вступать в рыцари, королю нельзя брать деньги за вступление в рыцари, доход этот без парламента не мог собирать.

=> король полностью финансово зависим от парламента

За королем сохранялись возможности лишь как для политического тела, король как политическое тело ограничивался этими актами.

В сентябре объявляется перерыв в работе парламента до 20 октября – создание комитетов Палаты Лордов и Палаты Общин для работы в перерыве сессии (по сути, просто оставили 2 надзорных органа над королем).

Даже все эти предыдущие акты, они хотя и сильно ограничили короля, но назвать их ломающими прежнюю систему управления государственной власти нельзя. А вот то, что будет заявлено в ВЕЛИКОЙ РЕМОНСТРАЦИИ- это, по сути дело, разрушение прежней конструкции государственной власти.

22 ноября – Палата Общин принимает «Великую ремонстрацию» (159 голосов против 148). Принята Палатой Общин, отправлена королю и, сразу же распечатана и распространена. Парламент сделал это сразу, что было невиданным.

В «Ремонстрации» заявляется, что

Тайный Совет будет избираться только из тех лиц, которым парламент доверяет – и пока там не будут только те, кому парламент доверяет, парламент не дает королю право на новые налоги.

Видим идею ответственного правительства – правительство отвечает перед парламентом. Не юридическая ответственность, а политическая. Там пишется, что все эти советники плохие, а парламент все исправляет.

Перечислили все меры, которые они сделали, а администрация короля все испортила.

Во всех прежних актах писалось о том, что король что-то нарушает и он должен это исправить, то теперь в «Ремонстрации» парламент берет инициативу. В ответе на «Ремонстрацию» король говорит, что «парламент хочет сделать то, чего он делал никогда раньше».

Лишение права епископов заседания в Парламенте

1 декабря «Великая ремонстрация» (204 статьи) передана королю. Опубликована, вопреки просьбе короля – это унижение. Король присылает ответ, где он не согласен с Великой Ремонстрацией, и он отказывается ее утвердить.