8. Полнота судебной власти и способы ее обеспечения

Полнота судебной власти определяет степень ее контроля над всем ходом рассмотрения дела, включая подготовку к его рассмотрению и исполнение судебных актов. Эту подготовку и обеспечение исполнения не должен брать на себя сам суд, поскольку такое соединение полномочий может отрицательно повлиять на его независимость.

Для этого создаются специальные органы, которые либо относятся к судебной власти, либо, оставаясь вне ее, подчиняются судебной власти при осуществлении полномочий, связанных с отправлением правосудия.

Таким образом, концепция полноты судебной власти предполагала, что судебная власть наделяется полномочиями:

• По расследованию преступлений судебными следователями или путём руководства дознанием прокуратурой, находящейся при суде. При этом действия и решения прокуратуры и подчиненной ей полиции подлежали судебному контролю

• По поддержанию обвинения перед судом, обеспечению законности судебных актов путём их обжалования, контролю исполнения судебных актов, в том числе и по уголовным делам, предъявлению в суд исков в интересах лиц, не могущих самостоятельно воспользоваться судебной защитой, что принадлежало прокуратуре

• По оказанию юридической помощи, в том числе судебному представительству, что было возложено на адвокатов

• По свидетельствованию подлинности документов, удостоверению сделок, совершению иных нотариальных действий, что входило в полномочия нотариусов

• По исполнению судебных актов по гражданским делам, что осуществлялось судебными приставами

Эти полномочия ныне не принадлежат судебной власти. За последний век российский суд лишился всех вспомогательных ораторов, в настоящее время они становятся частью судебной власти лишь в функциональном смысле

9. Источники права, регулирующие судоустройство и деятельность правоохранительных органов: классификация и иерархия

Основным источником права в странах континентальной Европы, в том числе и в России, является нормативный правовой акт.

Признаки нпа:

• Издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом

• Наличие в нем правовых норм, обязательных для определенного круга лиц

• Возможность неоднократного применения

Применительно к организации и деятельности суда и правоохранительных органов наиболее значимым являются деление НПА по юридической силе и по предмету регулирования.

• По юридической силе: Конституция РФ -> международные правовые акты -> ФЗ -> подзаконные акты (на уровне субъектов: конституция (устав) субъекта РФ -> законы субъекта РФ -> подзаконные акты субъекта РФ)

• По предмету регулирования:

• Акты о судах и судебной власти: акты о судоустройстве, о судопроизводстве, о статусе судей

• Акты об органах прокуратуры и прокурорском надзоре: акты об организации, принципах деятельности и функциях прокуратуры

• Акты о пресечении, раскрытии и расследовании преступлений: акты о полицейской деятельности

• Акты о юридической помощи: акты о нотариате

• Акты об альтернативных способах разрешения правовых споров: акты о медиации