69. Функции и основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика

Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Законодательная база: Конституция РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ» (1992)

Государственно-правовое предназначение прокуратуры как незаменимого охранителя законов выделяет ее из общей совокупности других государственных органов, включая органы, осуществляющие правоохранительную деятельность. Не входя ни в одну из ветвей государственной власти, прокуратура создает условия эффективного осуществления государственной власти в РФ.

Принципы организации и деятельности прокуратуры:

1. Единство прокурорской системы, т.е. совпадение целей и задач, единство функций и полномочий прокуроров различных уровней, исключение признания прокурорскими каких-либо других органов, не входящих в систему прокуратуры

2. Централизация прокурорской системы, т.е. внутренняя упорядоченность всех звеньев органов прокуратуры на основе признания подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим

3. Принцип законности: имеет важнейшее значение, поскольку на прокуратуру возложена функция надзора за исполнением законов

4. Независимость: осуществление полномочий независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, органов МСУ

5. Гласность

Цели прокуратуры: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства

Функции:

1. Прокурорский надзор

2. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: достижение согласованных усилий системы правоохранительных органов (ОВД, ФСБ) в сфере борьбы с преступностью Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность (созыв координационных совещаний, организация рабочих групп, истребование статистической и другой информации)

3. Уголовное преследование – комплекс процессуальных действий и решений прокурора, включающий обоснование обвинения в отношении конкретных лиц, доказывание обвинения на стадии расследования преступлений, поддержание обвинения в суде (УПК): создание обстановки неотвратимости наказания за совершенные преступления, полноты привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления

4. Участие в рассмотрении судами гражданских и административных дел: обеспечение законности практики разрешения дел

Основные направления деятельности прокуратуры:

• Защита прав и свобод граждан

• Исполнение трудового законодательства

• Соблюдение законов о правах социально слабозащищенных слоев населения (инвалидов, несовершеннолетних, ограниченно дееспособных)

• Борьба с организованной преступностью и коррупцией

• Укрепление законности в сфере межнациональных отношений

• Исполнение законов о собственности (федеральной, субъектов РФ, муниципальной)

• Борьба с нарушениями законов об охране природы и др.