2. Вынесение пилотных постановлений, которые указывают на структурные проблемы государства-члена и предписывают меры или действия, которые государству следует предпринять для их устранения

3. Толкование норм Конвенции

65. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия

Законодательная база: ФКЗ «О судебной системе РФ» (1996), ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» (2011), ФКЗ «О Верховном Суде РФ» (2014), ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (1994), ФКЗ «О военных судах РФ» (1999), ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (1998), ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» (2002), Закон «О статусе судей в РФ» (1992) и ряд подзаконных и подведомственных актов

Содержание организационного обеспечения деятельности судов сводится к исполнению отдельных полномочий по следующим направлениям: кадровое (определение потребности судов в кадрах), финансовое (разработка и представление предложений о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества), материально-техническое (организация строительства зданий, ремонт и техническое оснащение), информационное (организация, разработка и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства), правовое (разработка проектов федеральных законов и иных НПА), социальное (предоставление медицинской помощи судьям, членам их семей, работникам аппаратов суда), организационно-техническое (внесение предложений о создании или упразднении судов) обеспечение.

Условия надлежащей организации процесса обеспечения деятельности судов:

1. Стремление беспрекословно соблюдать принцип независимости и самостоятельности судей, их подчинения только закону

2. Разграничение компетенции между различными органами

3. Прозрачность процедур: установление объективных правил при принятии организационных решений

4. Обеспечительная деятельность должна полно и всесторонне удовлетворять потребности судов

Органы

Обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ осуществляется аппаратами этих судов (ФКЗ «О судебной системе РФ»)

Обеспечение деятельности других судов, образованных в соответствии с ФКЗ, осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде.

Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в порядке, установленном законом этого субъекта

В то же время иными актами организационное обеспечение судов частично возложено также на судебные органы.

Судебные органы

1. Секретариат Конституционного Суда РФ: осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение КС РФ + платит зарплату судьям КС РФ (ФКЗ «О КС РФ»)

Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование КС производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности КС РФ средства, которыми он распоряжается самостоятельно. Смета расходов не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом

2. Подразделения Верховного Суда РФ: организационное, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечения деятельности ВС РФ (аппарат) (ФКЗ «О ВС РФ») + платит зарплату судьям ВС РФ

Общее руководство деятельностью аппарата ВС РФ осуществляет Председатель ВС РФ.

Структура аппарата ВС РФ: управления, отделы и секретариаты. В настоящее время в аппарате создано более десятка структурных подразделений (Секретариат Председателя Верховного Суда РФ, аппараты коллегий Верховного Суда РФ, управление информатизации и связи Верховного Суда РФ и др)

Обеспечение деятельности других судов, образованных в соответствии с ФКЗ, осуществляется Судебным департаментом при ВС РФ.

3. Судебный департамент при ВС РФ: организационное обеспечение всех остальных судов и финансирование мировых судей + платит зарплату остальным судьям (кроме КУСов)

Вместе с тем, в самих судах общей юрисдикции и арбитражных судах созданы аппараты, на которые также возложены полномочия по реализации данной функции. Структура, численность работников и штатное расписание аппарата судов общей юрисдикции и арбитражных судов определяются председателем конкретного суда, однако все отмеченные вопросы должны быть согласованы с Судебным департаментом, который также разрабатывает и утверждает положение об аппарате как арбитражных судов, так и судов общей юрисдикции.

Перечень полномочий аппарата: организация делопроизводства, обеспечения судопроизводства по различным категориям дел, ведение статистического учета и обобщение судебной практики, информационно-справочная работа по законодательству РФ

• Председатель суда: руководит аппаратом, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, принимает решения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности

• Установление правил внутреннего распорядка

• Распределение обязанностей между судьями

• Организация дополнительного профессионального образования судей

• Формирование судейского корпуса: направление представления о назначении рекомендованного лица на должность судьи Председателю ВС РФ и предоставления о досрочном прекращении полномочий судьи в квалификационную коллегию

• Администратор суда: создан с целью освобождения председателей от выполнения несвойственным им организационно-технических обязанностей

• Обеспечение надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда

• Организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива, охраны здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время

• Обеспечение бесперебойной работы транспорта суда и средств связи, работы хозяйственной службы и др.

• Органы судейского сообщества: формирование судейского корпуса, т.е. кадровое обеспечение