- •Правоохранительные органы Введение
- •Соотношение судоустройства и судопроизводства. Судоустройство в широких и узких смыслах
- •Понятие, виды, классификации правоохранительных органов. Дискуссия о месте суда в системе правоохранительных органов.
- •Функции правоохранительной деятельности:
- •Основные этапы развития российской судебной системы
- •Предпосылки:
- •Обособление суда от власти монарха
- •Отделение суда от администрации
- •Тенденция к систематизации судов
- •Формирование судейского корпуса
- •Пореформенный (1864-1917)
- •Итоги Судебной реформы:
- •Бурное развитие науки судоустройства в дореволюционный период:
- •Советский (1917-1991)
- •Несменяемость народных судей
- •Современный этап
- •Понятие и признаки судебной власти. Независимость судебной власти: структура и общая характеристика
- •Структура (гарантии независимости)
- •Независимость судебной власти во взаимоотношениях с иными ветвями власти и структуре её органов
- •Проявление независимости судебной власти в статусе судей как её носителей
- •Обеспечение независимости судебной власти процессуальными гарантиями
- •Полномочия судебной власти и их развитие Основные полномочия судебной власти:
- •Полномочия вспомогательного характера (действующее законодательство):
- •Полномочия вспомогательного характера (предполагаемое законодательство):
- •Правосудие: понятие и эволюция
- •Этапы эволюции деятельности по осуществлению правосудия:
- •Правосудие и виды судопроизводства
- •Виды судопроизводства (согласно Конституции рф):
- •Полнота судебной власти и способы ее обеспечения
- •Таким образом, концепция полноты судебной власти предполагала, что судебная власть наделяется полномочиями:
- •Источники права, регулирующие судоустройство и деятельность правоохранительных органов: классификация и иерархия
- •Признаки нпа:
- •Конституция рф и ее значение для организации и деятельности правоохранительных органов
- •Приоритет, верховенство Конституции рф конкретизуется в решениях кс:
- •Значение актов судебной власти для организации и деятельности правоохранительных органов
- •Между нормами, выработанными законодателем и положениями, выработанными судебной практикой существуют 3 различия:
- •Акты о судебной власти
- •Значение выделения и анализа принципов организации и деятельности судебной власти:
- •По предмету регулирования
- •По источнику
- •Принцип обеспечения права на судебную защиту
- •Суть данного принципа сводится к следующим положениям:
- •Принцип законности
- •Принцип справедливости
- •Принцип справедливости понимается в единстве трех смыслов:
- •Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости
- •Независимость судебной власти во взаимоотношении с иными ветвями власти и структуре ее органов
- •Проявление независимости судебной власти в статусе судей как ее носителей
- •Обеспечение независимости судебной власти процессуальными гарантиями
- •Участие граждан в отправлении правосудия
- •Модели:
- •Гласность судопроизводства и открытость судебной деятельности
- •Упк разрешает закрыть двери зала суда для лиц, не участвующих в процессе, в следующих случаях:
- •Состязательность и равноправие сторон как один из принципов правосудия
- •В каждом из видов судопроизводства принцип имеет свою специфику:
- •Принцип языка судопроизводства
- •Принцип разумного срока судопроизводства
- •Обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту
- •Презумпция невиновности
- •Единство и дуализм судебной системы По вертикали
- •По горизонтали
- •Разграничение судов общей юрисдикции и специализированных
- •Критерии специализации судов (специальной компетенции):
- •Кроме того, организационно специализированные суды могут по-разному соотноситься с судами общей юрисдикции:
- •Единство гражданской и уголовной юстиции
- •Исторические и теоретические основания этого принципа:
- •Но необходимо учитывать, что принцип единства
- •Подведомственность и подсудность судебных дел: характеристика понятий и соотношение с понятием компетенции суда
- •Критерии подсудности:
- •Разграничение понятий звена судебной системы и судебной инстанции. Виды судебных инстанций
- •Понятие судебной системы, ее структура
- •Система российских судебных инстанций:
- •Мировые судьи, их место и роль в судебной системе
- •Варианты порядка формирования корпуса мировых судей:
- •Полномочия мировых судей:
- •Единоличное рассмотрение дел в первой инстанции
- •Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат
- •Полномочия районных судов:
- •Рассмотрение дел по существу по первой инстанции
- •Верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним суды общей юрисдикции, их организация и полномочия
- •Полномочия:
- •Состав:
- •Судебная коллегия
- •Апелляционные суды общей юрисдикции, их организация и полномочия
- •Состав:
- •Президиум суда
- •Судебная коллегия
- •Апелляционные суды общей юрисдикции полномочны рассматривать:
- •Кассационные суды общей юрисдикции, их организация и полномочия
- •Президиум суда
- •Судебная коллегия
- •Полномочия:
- •Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе
- •Причины, обусловившие необходимость военных судов:
- •Подсудность:
- •Гарнизонный военный суд
- •Окружные (флотские) военные суды
- •Апелляционный военный суд
- •Кассационный военный суд
- •Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда рф
- •Полномочия:
- •Система арбитражных судов, их подведомственность (компетенция)
- •Основания определения подведомственности арбитражных судов:
- •Разграничение их общей и специальной компетенции
- •Арбитражные суды субъектов рф, их организация и полномочия
- •Полномочия:
- •Арбитражные апелляционные суды, их основные полномочия
- •Полномочия:
- •Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), их организация и полномочия
- •Полномочия:
- •Дополнительные
- •Суд по интеллектуальным правам
- •Полномочия:
- •Дополнительные
- •Верховный Суд рф: его место в судебной системе, основные задачи и полномочия. Структура Верховного Суда рф
- •Обоснования необходимости наличия высшей инстанции:
- •Признаки высшей судебной инстанции:
- •Полномочия вс рф:
- •Состав и полномочия Пленума Верховного Суда рф. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф по вопросам судебной практики, их юридическое значение
- •Полномочия:
- •Президиум Верховного Суда рф, его формирование и полномочия
- •Полномочия:
- •Дисциплинарная коллегия Верховного Суда рф: порядок формирования и основные полномочия
- •Апелляционная коллегия Верховного Суда рф: порядок формирования и основные полномочия
- •Полномочия:
- •Председатели судов и их заместители: общая характеристика полномочий и порядок назначения
- •Полномочия:
- •Судебные
- •Организационные
- •Полномочия:
- •Конституционный Суд рф: его место в судебной системе и основные полномочия
- •Главные функции:
- •Полномочия:
- •Организационные формы конституционного судопроизводства. Виды решений Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- •Процесс рассмотрения дел посредством конституционного судопроизводства состоит из нескольких стадий:
- •Провозглашение решение и его опубликование Виды решений кс рф:
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф Законодательная база:
- •Полномочия:
- •Статус судьи
- •Модели правосудия:
- •Гарантии независимости судей:
- •Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности
- •Ограничения:
- •Экзаменационные комиссии по приему квалифицированного экзамена на должность судьи: порядок формирования и полномочия
- •Полномочия:
- •Порядок формирования:
- •Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи
- •Порядок наделения полномочиями судьи
- •Подходы к формированию судейского корпуса:
- •Элементы порядка наделения судей полномочиями:
- •Порядок отбора кандидата на должность судьи:
- •Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судьи
- •Судейское сообщество, его органы и их полномочия
- •Система органов судейского сообщества:
- •Совет судей рф
- •Советы судей субъектов рф
- •Основными задачами органов судейского сообщества являются:
- •Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия
- •Высшая квалификационная коллегия
- •Полномочия:
- •Квалификационные коллегии субъектов
- •Полномочия:
- •Итоговые акты:
- •Квалификационная аттестация судей, ее значение
- •Присяжные и арбитражные заседатели, порядок их отбора и права при отправлении правосудия
- •Присяжные заседатели
- •Арбитражные заседатели
- •Административная юстиция: понятие и подходы к организации
- •Критерии определения объема и содержания понятия:
- •Подходы к организации административной юстиции:
- •Функции административной юстиции возложены в России на:
- •Общая характеристика порядка назначения и полномочий председателей судов
- •Полномочия:
- •Порядок назначения:
- •Полномочия:
- •Органы, осуществляющие третейское разбирательство, их полномочия
- •Международный коммерческий арбитраж
- •Компетенция:
- •Процедуры медиации и судебного примирения: понятие и порядок их проведения
- •Международные и европейские юрисдикционные органы по защите прав человека Комитет по правам человека оон
- •Задачи:
- •Условия рассмотрения жалоб:
- •Европейский Суд по правам человека (еспч)
- •Полномочия:
- •Толкование норм Конвенции
- •Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия
- •Условия надлежащей организации процесса обеспечения деятельности судов:
- •Судебные органы
- •Органы исполнительной власти
- •Органы законодательной власти
- •Президент рф
- •Судебный департамент при Верховном Суде рф: система его органов и их полномочия. Администраторы судов
- •Система органов
- •Центральный аппарат:
- •Полномочия судебного департамента:
- •Полномочия администраторов:
- •Федеральная служба судебных приставов, ее построение и основные задачи
- •Направления деятельности:
- •Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов
- •Структура:
- •Министерство юстиции рф: основные направления его деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений
- •Двухуровневая система:
- •Центральный аппарат
- •Направления деятельности:
- •Контрольно-надзорные полномочия в сфере
- •Функции и основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры:
- •Гласность
- •Функции:
- •Прокурорский надзор
- •Основные направления деятельности прокуратуры:
- •Прокурорский надзор: понятие и общая характеристика его отраслей
- •Надзорные отрасли:
- •Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •Протест и представление прокурора, иные формы его реагирования на нарушение закона
- •Надзор за исполнением законов
- •Система органов прокуратуры
- •Генеральная прокуратура рф
- •Полномочия Генеральной прокуратуры рф:
- •Прокуратуры субъектов рф
- •Прокуратуры городов и районов
- •Военная и иные специализированные прокуратуры, их организация
- •Типы прокуратур:
- •Военная прокуратура
- •Полномочия:
- •Транспортные прокуратуры
- •Полномочия:
- •Природоохранные прокуратуры
- •Полномочия:
- •Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в иу
- •Полномочия:
- •Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
- •Полномочия:
- •Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их полномочия при раскрытии и выявлении преступлений
- •Задачи орм:
- •Виды оперативно-розыскных мероприятий:
- •Исследование предметов и документов
- •Оперативные подразделения:
- •Условия начала их работы:
- •Полномочия (права):
- •Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия: их виды и основные задачи
- •Органы дознания:
- •Задачи органов дознания:
- •Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений
- •Обязанности полиции:
- •Права (полномочия) полиции:
- •При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
- •Военная полиция
- •Предназначена для:
- •Органы предварительного следствия, их виды и организация, основные полномочия
- •Органы предварительного следствия:
- •Органы предварительного следствия осуществляют досудебное производство, которое исчерпывается 2 уголовно-процессуальными стадиями:
- •Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел
- •Полномочия следователя:
- •Полномочия дознавателя:
- •Обязанности (общие):
- •Адвокатская деятельность и адвокатура: понятие, задачи и принципы организации
- •Принципы организации:
- •Модели организации адвокатуры: сравнительно-правовые подходы
- •Институциональное устройство адвокатуры
- •Критерий порядка допуска к профессии адвоката
- •Вопросы о внутрикорпоративном управлении
- •Статус адвоката: понятие и порядок присвоения, приостановления, восстановления и прекращения. Региональный реестр адвокатов
- •Требования:
- •Приостановление статуса:
- •Прекращение статуса:
- •Полномочия адвоката:
- •Формы организации адвокатской деятельности: общая характеристика
- •Органы самоуправления адвокатских палат субъектов рф, порядок их образования, состав и полномочия
- •Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия
- •Полномочия:
- •Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля за деятельностью нотариусов
- •Полномочия:
- •Нотариусы, занимающиеся частной практикой. Нотариальные палаты, основы их организации
- •Смотри 84
- •Бесплатная юридическая помощь в рф: понятие, виды, основные принципы оказания
- •Участники государственной системы бесплатной юридической помощи
- •Глобальный рынок юридических услуг и его соотношение с адвокатской юридической помощью
- •Пути освоения российского правового пространства:
- •Критерии формирования «практик»:
- •Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи
Международные и европейские юрисдикционные органы по защите прав человека Комитет по правам человека оон
Законодательная база: Международный пакт о гражданских и политических правах (1996)
Состав: 18 членов, избираемых государствами-участниками на 4 года
Единственные требования к кандидатам: нравственность и признанная компетентность в области прав человека
Задачи:
Истребование и рассмотрение докладов государств-членов о мерах по реализации прав, закрепленных Пактом
Рассмотрение жалоб одного государства на несоблюдение другим государством обязательств Пакт (но только при условии признания данной компетенции Комитета государством-ответчиком)
По своей природе, Комитет не является судебным или юрисдикционным органом в строгом смысле, будучи в первую очередь наблюдательным органом по соблюдению Пакта. Но наличие у Комитета полномочий по рассмотрению жалоб граждан государств-участников и выносить по итогам "соображения" позволяет рассматривать его как орган непосредственной защиты прав человека, как квазиюрисдикционный орган. В то же время отсутствие у его решений ("соображений") свойства общеобязательности делает такую трактовку крайне спорной.
Условия рассмотрения жалоб:
Заявитель является жертвой нарушения
Обжалуются действия государства-члена
Указано на нарушение защищаемых Пактом прав
Соблюдена территориальная подсудность
Исчерпаны внутригосударственные средства защиты
На рассмотрении Комитета не находится аналогичных жалоб
Обращение не анонимно и не «явно необоснованно»
Приняв жалобу приемлемой, Комитет направляет ее государству-ответчику, которое может предоставить объяснения и/или сообщить о принятых мерах. Может запросить потом контраргументы у заявителя. Хотя выносимые Комитетом по итогам рассмотрения «соображения» не являются обязательными, с учетом авторитета данного органа и самой ООН, в большинстве случаев государства-ответчики прислушиваются к ним.
Европейский Суд по правам человека (еспч)
Создан в рамках Совета Европы для обеспечения соблюдения Европейской Конвенции о защите прав человека и основ свобод (1950). Первоначально наряду с ЕСПЧ была создана Европейская Комиссия по правам человека (там рассматривался основной массив жалоб), в Суд они поступали только по ее решению. В 1998 комиссия была упразднена, и ЕСПЧ стал единственным органом по защите Конвенции.
Состав: судьи по числу государств-членов, избираемых Парламентской ассамблеей Совета Европы на 6 лет из списка кандидатов, выдвигаемых каждым из государств-членов (допускается переизбрание, и предусмотрена ротация половины состава каждые 3 года), председатель (избирается судьями, деятельность обеспечивается бюро)
В составе ЕСПЧ действует секретариат, а сам Суд может заседать пленарно, в составе большой палаты, палат, комитетов из 3 судей, единолично.
Полномочия:
Рассмотрение индивидуальных жалоб на нарушение их прав по Конвенции: жалобы на соответствие критериям приемлемости проверяются секретариатом (признанные неприемлемыми могут быть обжалованы в большую палату из 17 судей)
Форма
Наличие у заявителя признаков прямой или косвенной жертвы нарушения
Указание на нарушение именно со стороны государства, его органов и должностных лиц
Указание нарушение именно конкретной нормы Конвенции, а не просто несогласие с решением государственного органа или суда
Исчерпание средств внутригосударственной защиты
Жалоба ранее не рассматривалась и не является анонимной
При рассмотрении по существу жалоба направляется государству-ответчику, оно может представить возражения, после чего Суд выносит постановление по делу. По итогам рассмотрения жалобы ЕСПЧ может констатировать наличие или отсутствие нарушения Конвенции, и в первом случае может также присудить жертве нарушения «справедливую компенсацию», которая подлежит выплате государством-членом.