3. Основные этапы развития российской судебной системы

1. Дореформенный этап (до реформы 1864)

• отсутствие судебной власти в строгом значении этого понятия: суд не был обособлен от других элементов государственного аппарата и не обладал полноценной независимостью, т.е. отсутствие большинства атрибутов современной судебной системы

• опора на философские передовые идеи, а не на достижения научной юридической мысли

• «система» - условность: хаотичная организация учреждений

• формирование предпосылок для последующего построения полноценной, научно обоснованной судебной системы

• «кто управляет, тот и судит»

Предпосылки:

1. Обособление суда от власти монарха

• тенденция к децентрализации судебной функции (князья доверяли осуществление власти дружинникам, позднее – семье и тиунам)

• ограничение судебных полномочий монарха (Соборное уложение 1649)

• замена суда государя судом от имени государя (конец эпохи дворцовых переворотов)

• принцип подзаконности судебной власти и отделения ее от законодательной (Судебная реформа 1864 г.)

2. Отделение суда от администрации

• создание учреждений со специальными судебными функциями (Разбойного приказа, Холопского суда и др), но они охватывали лишь малую часть дел

• 1719 г. – рассмотрение споров поручено провинциальным и надворным судам (Петр I), однако некоторые судебные функции были и у коллегий

• принцип отделения судебных мест от губернских правлений в ходе Губернской реформы Екатерины II, но зависимость суда от администрации по-прежнему сохранялась

3. Тенденция к систематизации судов

• унификация организации суда (Судебники 1497 и 1550) на всей территории страны: однако взаимодействие судов было хаотичным, не существовало стройной системы инстанций и правил определения подсудности, суд функционировал по принципу отраслевой специализации и не был равным

• обособление судебной функции: иерархия судебных звеньев, основа для рассмотрения дел по инстанциям (Петр I, Екатерина II), но сохранения отраслевого принципа и принципа сословности

4. Формирование судейского корпуса

• идеи судейской независимости: стремление к «истинности и нелицемерности» (еще в Древнерусском государстве)

• профессионализм судей: освобождение лиц от других видов профессиональной деятельности помимо судебной, обучение праву и искусству разрешения споров

2. Пореформенный (1864-1917)

20 ноября 1864 г. – подписание указа Александром II и утверждение четырех кодексов, составивших нормативный фундамент Судебной реформы:

• Учреждение судебных установлений: Судебная власть в Российской Империи принадлежала только пяти «установлениям»: 1) мировым судьям, 2) съездам мировых судей, 3) окружным судам, 4) судебным палатам и 5) Правительствующему сенату.

• Устав уголовного судопроизводства

• Устав гражданского судопроизводства

• Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями

Итоги Судебной реформы:

• была построена стройная и компактная судебная система: призрачная и научно обоснованная система обжалования, упразднение ревизионного порядка пересмотра (сплошная перепроверка решений даже при отсутствии жалоб), разделение властей, состязательность, справедливость

• полное отделение суда от администрации: полиция и органы государственного управления утратили прежние судебные функции, назначение судей – прерогатива императора, изъятие права утверждения приговора губернаторами, суд стал самодостаточным (реальное воплощение идеи полноты судебной власти)

• укрепление статуса судей: расширение гарантий судейской независимости (ст. 243 – несменяемость судей, достойное вознаграждение и пенсионное обеспечение), вопрос профессионализма (необходимость доказывать достаточные «познания по судебной части»)

• противоречивость: параллельно с всесословностью продолжала функционировать система сословных крестьянских, военных, коммерческих и духовных судов