24. Единство и дуализм судебной системы По вертикали

В федеративных государствах теоретический анализ организации судебной системы начинается с постановки вопроса о том, по какому принципу она построена – единства или дуализма.

1. Единство судебной системы предполагает наличие общей судебной системы, связывающей субъекты федерации и федеральный центр в единое процессуальное целое, когда судебные решения, принятые в субъектах федерации не являются самодостаточными и автономными, а подлежат инстанционному процессуальному контролю со стороны вышестоящих федеральных судов, включая высший суд страны. Иначе говоря, взаимоотношения между судами в субъектах федерации и межсубъектными общефедеральными судами – взаимоотношения между вышестоящими и нижестоящими судами в рамках единой процессуальной системы

2. Дуализм исходит из обратного, предусматривая параллельное существование автономных и процессуально не связанных между собой судебных систем на уровне субъектов федерации и на федеральном уровне. Другими словами, каждый субъект федерации обладает автономной и замкнутой судебной системой во главе с собственным высшим судом, решения которого не подлежат по общему правилу обжалованию в федеральные суды, включая высший федеральный суд. Федерация, в свою очередь, обладает самостоятельной судебной системой, нижестоящие суды которой не смешиваются ни организационно, ни процессуально с судами субъектов.

По горизонтали

1. Единство судебной системы имеет место в том случае, когда она выстроена в виде единой пирамиды, на вершине которой находится единственный высший суд страны

2. Дуализм представляет собой наличие двух «встречных» и не подчиненных друг другу автономных ветвей судебной системы, каждая из которых обладает общей компетенцией в той или иной области правового регулирования. Следовательно, должны быть и два стоящих на одном уровне высших суда страны, между которыми нет никакой процессуальной связи

25. Разграничение судов общей юрисдикции и специализированных

Для понимания природы судов общей юрисдикции и специализированных судов, их разграничения между собой следует руководствоваться тремя критериями:

1. Нормативный критерий имеет очевидную национальную окраску и связан с анализом действующего законодательства

2. Исторический критерий связан с пониманием закономерностей развития судебных систем

Исторически самыми «старыми» и универсальными видами судопроизводства являются гражданское и уголовное, вокруг которых выстраивалась судебная система любой страны, соединяя их ко всему прочему между собой принципом единства гражданской и уголовной юстиции. Именно так организовывалась основная ветвь судебной системы, получившая впоследствии наименование «судов общей юрисдикции».

С течением времени и усложнением права появились иные виды споров, не вписывающиеся в классическую дихотомию гражданских и уголовных дел, а также усложнялись и сами гражданское и уголовное судопроизводство и материально-правовые отрасли, на которых они основаны (гражданское и уголовное право), что в некоторых случаях также требовало специализации. В результате данных объективных процессов стали организовываться автономные ветви судебной системы, которые можно считать «специализированными» по отношению к историческим судам, рассматривавшим гражданские и уголовные дела.

3. Теоретический критерий разграничения судов общей юрисдикции и специализированных связан с понятиями общей и специальной компетенции, с конституционно-правовым принципом права на судебную защиту и технической невозможностью перечислить в законе все виды споров и ситуаций, где такое право возникает.

В связи с этим в любой правовой системе должны существовать суды, обладающие общей компетенцией, т.е. компетенцией, определяемой по остаточному признаку. Суды, обладающие общей компетенцией (т.е. компетенцией по остаточному признаку), и являются судами общей юрисдикции.

В отличие от общей компетенции специальная компетенция возникает у суда исключительно на основании прямого указания закона. Законодатель должен точно указать, какие конкретно споры (дела) будут рассматривать данные суды. Такие суды получают наименование специализированных, поскольку обладают только специальной компетенцией или, другими словами, специальной юрисдикцией.