17. Участие граждан в отправлении правосудия

Участие граждан в отправлении правосудия – конституционный судопроизводственный принцип, отвечающий на вопрос о возможности участия судей-непрофессионалов в рассмотрении дел.

1. Судьи-профессионалы – лица, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие специальное обучение и стажировку по профессии и для которых судейская работа - основная

• Англо-саксонский подход: рассмотрение дел по существу доверяется единолично, т.к. правосудие вершат зрелые люди с большим опытом работы

• Романо-германский подход: единолично рассматриваются лишь малозначительные дела, т.к. судейскую карьеру начинают в относительно молодом возрасте

2. Судьи-непрофессионалы – лица, к которым не предъявляются требования наличия специального образования и стажа работы, отправление правосудия для них – дополнительная обязанность.

• Вершат правосудие исключительно коллегиально

• Коллегия может состоять исключительно из непрофессионалов (присяжные заседатели) и из сочетания профессионалов и непрофессионалов (шеффенские суды)

Закон РФ в большей степени ориентирован на единоличное рассмотрение дел. Эта склонность проявляется в том, что единоличное рассмотрение дела по существу является правилом, а коллегиальное исключением (рассмотрение в вышестоящих инстанциях, но и допускается единоличное).

Модели:

• Суд присяжных (Россия, англосаксонские страны): профессионалы и непрофессионалы заседают раздельно и имеют различную компетенцию. Характерно наличие двух коллегий, принимающих решения последовательно в пределах своей компетенции: вопрос о вине в форме вердикта, наказание в форме обвинительного приговора или оправдательного.

• Суд шеффенов (страны германского права, СССР): профессионалы и непрофессионалы заседают совместно и имеют общую компетенцию

• Суд аззисов: профессионалы и непрофессионалы имеют различную компетенцию при рассмотрении дела, но общую компетенцию при принятии решения

Современное законодательство допускает также привлечение в качестве заседателей специалистов в отдельных сферах знаний (например, экономистов — в арбитражных судах, психологов — в судах по делам несовершеннолетних).

Примером таких заседателей-специалистов являются российские арбитражные заседатели, которые должны иметь высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет, и при рассмотрении дел пользуются всеми правами судьи. Их отбирают как шеффенов. Но возможность привлечения арбитражных заседателей очень трудна:

• Могут быть привлечены только в арбитражном суде субъекта

• Только при рассмотрении по первой инстанции

• Только по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела или необходимостью использования специальных знаний

В РФ присяжные заседатели могут рассматривать уголовные дела в районных, областных и приравненных к ним судах, а также в военных судах соответствующих уровней.

18. Гласность судопроизводства и открытость судебной деятельности

Принцип гласности – конституционный межотраслевой принцип судопроизводства, регулирующий вопрос открытости судебного разбирательства для не участвующих в рассмотрении дела лиц, фактически посторонних для данного дела.

Проявляется этот принцип в том, что в суд допускается публика, не имеющая отношения к данному делу, в том числе СМИ. Допуск публики обеспечивает общественный контроль над судом + антикоррупционный фактор.

Существуют исключения из принципа гласности. В зависимости от оснований судебное заседание может быть закрытым полностью или частично. О закрытом судебном заседании выносится мотивированное постановление.