Общие суды

Смена подсудности государственных преступлений против порядка управления (теракты). В 1881 – особое присутствие Сената, с 1888 – губернская уголовная палата (вместо присяжных – сословные представители)

Процесс: ограничение гласности (возможность закрытого заседания)

Земская и городская контрреформа

1. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия (1881): расширение прав местной администрации – губернатора, градоначальника и полиции, которые могли закрывать собрания и торгово-промышленные заведения, учреждать особые военно-полицейские команды, передавать в военный суд любое дело

2. Положение о земских начальниках (1889): земский начальник надзирал за крестьянским самоуправлением, контролировал действия должностных лиц сельского и волостного управления, мог подвергать их наказаниям (вплоть до заключения под стражу) -> заменили мировых судей, поэтому власть судебная и административная стали объединены

3. Пересмотр Положения об уездных и губернских учреждениях: введение земского управления в систему общегосударственных установлений, увеличение сословного начала (больше нет сельского съезда), гласные назначались губернатором -> действия земских органов были подчинены контролю администрации

4. Пересмотр Городового положения: вместо трех избирательных собраний теперь созывалось одно, которое определяло корпус гласных. Губернатору было предоставлено право надзирать за деятельностью городских дум и управ

Контрреформа образования

1. Среднее образование: сокращение часов на изучение гуманитарных и естественных дисциплин, восстановление сословности (Делянов)

2. Уничтожение автономии университетов (1884)

55. Аграрная реформа начала XX в.

Важным событием в экономической и социальной жизни страны, в первую очередь деревни, явилась аграрная реформа, начатая в 1906 году. Председатель Совета министров П.А. Столыпин не без оснований полагал, что революцию порождают определенные недостатки социальных отношений в России, которые следует устранить. Главным из них Столыпин считал сельскую общину, сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и была направлена его реформа. Столыпин исходил из необходимости создания в деревне массовой и более сильной, чем помещики, социальной опоры самодержавия – кулачества, в чем и состоял основной смысл аграрной реформы.

Аграрная реформа предусматривала:

1. Упразднение общины путем разрешения крестьянам закрепить на праве собственности свой земельный надел, при этом глава двора признавался собственником имущества, до сих пор принадлежавшего всему двору

Указ от 9 ноября 1906 года устанавливал право любого крестьянина выйти из общины и потребовать в свою единоличную собственность соответствующий земельный надел, который полагался ему, когда он был в составе общины:

• Хутор - крестьянин уходит из деревни и живет отдельно

• Отруб - крестьянин выходит из общины, но продолжает жить в деревне, получая при этом отдельный участок земли

Домохозяева, желающие закрепить землю в собственность, должны были заявить о том сельскому обществу. Сельское общество было обязано в месячный срок собрать сельский сход и принять необходимое решение, для чего требовалось 2/3 голосов. Если такое решение не было вынесено, заявитель мог обратиться к земскому участковому начальнику, который далее принимал решение об укреплении своей властью. Жалобы на постановления сельских сходов и решения земских начальников подавались в уездные съезды.

Выделившийся член общины получал в качестве надела ту землю, на которую имел право по местным обычаям. Он сохранял свою долю участия в пастбищах, лесах и других угодьях общины.