Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / билеты ИОГП к ПЛ от Мильне.docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
800.01 Кб
Скачать

Функции:

  • заведование имуществами, капиталами и денежными сборами

  • попечение о развитии народного продовольствия, местной торговли и промышленности

  • заведование земскими благотворительными заведениями

  • участие (в хозяйственном отношении) в попечении о народном образовании и народном здравоохранении

  • раскладка государственных денежных сборов (повинности по хозяйству, содержание квартир для военных команд, содержание богоугодных заведений, полиции, местного гражданского самоуправления)

  • взимание и расходование местных сборов

Закон включал в систему земских учреждений земские избирательные съезды, земские (уездные и губернские) собрания и земские (уездные и губернские) управы. Принципы организации земских учреждений: выборность всех гласных (депутатов), их формальное равенство и сменяемость.

Хотя земства были всесословными, ведущее положение в них отводилось дворянству путем автоматического закрепления за предводителями уездного и губернского дворянства руководства работой уездных и губернских земских собраний. В избирательном праве примечательно сочетание феодального сословного представительства крестьян с характерным для буржуазного общества высоким имущественным цензом по двум другим избирательным куриям: уездных землевладельцев и городских избирателей.

Выборы в уездные земские собрания раз в три года проводились на съездах: уездных землевладельцев, городских избирателей и представителей от сельских обществ.

  • Съезд уездных землевладельцев собирался уездным предводителем дворянства. Сословная принадлежность землевладельца не учитывалась, но учитывался размер земельной собственности и доход с нее

  • Городской избирательный съезд собирался городским головой. В нем могли участвовать купцы, владельцы торгово-промышленных заведений и их поверенные

  • В сельском съезде участвовали выборщики, назначенные сельскими сходами и председательствовал мировой посредник, затем – мировой судья

Для выборщиков всех избирательных съездов устанавливался возрастной ценз — 25 лет. Не имели избирательных прав лица, находящиеся под следствием и судом, опороченные по суду или общественному приговору и иностранцы. Не могли избираться представители местной администрации, прокуроры и др. Число гласных, избираемых одним съездом, не должно было превышать общего числа гласных представителей двух других съездов.

Избрание членов губернских собраний производилось уездными земствами.

Губернские и уездные собрания являлись распорядительными органами и осуществляли общий надзор за ходом земских дел, работая в сессионном порядке. Председательствовали на земских собраниях обоих уровней предводители дворянства.

В качестве исполнительных органов выступали избираемые собраниями земские управы. На сессии определялись основные направления хозяйственной деятельности земства, утверждались сметы и отчеты управ, раскладывались повинности, рассматривались жалобы на действия членов управы, производились выборы земских должностных лиц. Земские управы вели документацию, осуществляли надзор за поступлением доходов и за их расходованием, созывали земские съезды.