Выкупные операции

Сумма с процентами была одолжена крестьянам на 49 лет (1907 – отменены). За крестьян с помещиками должно было расплатиться государство (банки правительства) путем вычета долгов помещиков (в итоге некоторые помещики не только ничего не получили, но и остались должны). Теперь крестьяне должны не помещику, а правительству (под 6% годовых, а у помещика 5%).

48. Финансовая реформа середины XIX в.

Ее автор — В. А. Татаринов — поставил целью максимально централизовать все государственные средства и свести до минимума возможность их расхищения. Выработанные им меры были направлены прежде всего на прекращение тех злоупотреблений, которые процветали в отношении казенных средств в отдельных ведомствах, и на ограничение и даже на уничтожение того хозяйственного произвола, которым пользовалось каждое министерство.

Направления:

1. Централизация государственного финансирования

• Установление порядка расходования средств из государственного бюджета

• Бюджет утверждался Государственным советом и приобретал силу закона. Любое изменение в бюджете должно было проходить через Государственный совет

• Ранее секретный, государственный бюджет (Государственная роспись) стал публиковаться

• Ответственным распорядителем всех государственных средств, всех доходов и расходов был министр финансов, действия которого были подконтрольны Государственному контролеру

2. Реорганизация системы государственного контроля за расходованием государственных средств

• Высший контроль осуществлял Государственный контролер, который следил за исполнением бюджета и контролировал расходование средств как в центре, так и на местах (контрольные палаты)

• Единство кассы, при котором уничтожались все самостоятельные кассы и казначейства отдельных ведомств, а расходование средств на счетах осуществлялось под контролем подчинявшихся непосредственно Государственному контролеру чиновников

3. Совершенствование системы государственного кредита: реорганизация Государственного банка, который заменил дореформенные кредитные учреждения + финансировал торгово-промышленные предприятия

4. Изыскание новых способов получения государственных доходов: введение акцизов и питейных сборов (акцизные управления) вместо винных откупов, строительство железных дорог

49. Судоустройство по Судебной реформе 1864

Учреждение судебных следователей от 8 июня 1860 г. и принятый одновременно с ним Наказ судебным следователям явились документами, составлявшими основу судебной реформы. 20 ноября 1864 г. Александр II подписал указ об утверждении Учреждения судебных установлений, Устава гражданского судопроизводства, Устава уголовного судопроизводства и Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, что и означало начало ее проведения. Судоустройство регламентировалось Учреждением судебных установлений.

Принципы судоустройства:

1. Всесословность: судебные органы призваны рассматривать уголовные и гражданские дела всех подданных империи, к какому бы сословию они не принадлежали, НО неприкосновенными остаются крестьянские, духовные, военные, коммерческие суды (фактически сохранение сословной юстиции)

2. Отделение суда от администрации: полиция и органы государственного управления (несудебные органы) утратили прежние судебные функции, изъятие права утверждения приговора губернатором

3. Независимость суда: мировые судьи не назначались, а избирались. Коронные судьи были несменяемые (власть не может навязать судье как отправлять правосудие, но тем не менее, абсолютная монархия)

4. Единство кассации: единая инстанция – департамент Сената