ИГПЗС учебный год 2023 / БИЛЕТЫ / вар4 / Вопрос 23 Законодательство эпохи гражданской войны в США 1861-1865 г.г. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции США

Вопрос 23. Законодательство эпохи гражданской войны в США 1861-1865 г.г. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции США.

Период 1850-1860х гг. в истории США связан с обострением конфликта между промышленным Севером и рабовладельческим Югом. Этот конфликт перерос в гражданскую войну, по завершении которой капитализм приобретает в Америке свои классические формы. На смену мануфактурному приходит промышленное производство, происходит укрепление либерально-демократических основ политической системы.

Противоречия между Севером и Югом имели экономические корни – рабство стояло на пути капиталистического развития промышленного Севера, создания единого экономического пространства страны. Рабовладельческое же хозяйство развивалось экстенсивно, оно приносило огромные прибыли за счет рабского труда на плантациях (хлопок, сахарный тростник, табак), требовало и новых территорий, и новых рабов.

К первой половине XIX века в США сложились две разные социально-экономические системы — рабство на юге страны и капитализм на севере. Ситуация усугублялась тем, что, несмотря на стабильный прирост населения и рост экономического развития, США являлись федеративной страной. Каждый штат жил своей политической и экономической жизнью, интеграционные процессы протекали медленно. На Север США стремились предприниматели и основная масса эмигрантов. В этом регионе сосредотачивались предприятия машиностроения, металлообработки, лёгкой промышленности. Здесь основной рабочей силой были многочисленные эмигранты из других стран, которые работали на фабриках, заводах и других предприятиях. Рабочих рук на Севере было достаточно, демографическая ситуация здесь была стабильной и уровень жизни достаточным. Совершенно противоположная ситуация сложилась на Юге. США в ходе американо-мексиканской войны получили огромные территории на юге, где было большое количество свободных земель. На этих землях обосновались плантаторы, получившие огромные земельные наделы - поэтому в отличие от Севера Юг стал аграрным регионом. Однако на Юге была одна большая проблема: не хватало рабочих рук. В своём большинстве эмигранты ехали на Север, поэтому из Африки, начиная ещё с XVII века, завозились рабы-негры.

Север нуждался в сырье с Юга, особенно в хлопке, а Юг — в машинах Севера. Поэтому долгое время два разных экономических региона сосуществовали в одной стране. Однако постепенно между ними нарастали противоречия. Среди наиболее острых конфликтных вопросов можно выделить следующие:

- Налоги на ввозимые товары (Север стремился сделать их как можно выше, чтобы защитить свою промышленность, Юг хотел торговать со всем миром свободно).

- Проблемы вокруг рабства (считать ли беглых рабов свободными в свободных штатах, наказывать ли предоставляющих им убежище, могут ли южные штаты запрещать на своей территории свободных чернокожих и т. д.).

- Ситуация не была статичной: США захватывали новые территории, и возникали споры относительно конституции каждого из будущих штатов, в первую очередь — будет ли новый штат свободным или рабовладельческим. Приход к власти Линкольна, объявившего о том, что все новые штаты будут свободными, означал для южных штатов перспективу остаться в меньшинстве и в будущем проигрывать в Конгрессе по всем конфликтным вопросам Северу.

В 1820 г. был подписан Миссурийский компромисс — достигнутое соглашение между членами конгресса США, в соответствии с которым штат Миссури был принят в Союз как рабовладельческий, а штат Мэн как свободный. В результате компромисса область рабовладения расширилась: рабство запрещалось только севернее определенной широты и западнее р. Миссисипи. Было решено в дальнейшем принимать в Союз по 2 штата, один из которых должен быть свободным, а другой — рабовладельческим. Соглашение означало уступку буржуазного Севера рабовладельческому Югу.

Второй Миссурийский компромисс был подписан в 1850 г., который предоставлял населению штата право решать вопрос о его свободном или рабовладельческом статусе.

Принятый Конгрессом в 1854 г. закон, который создавал легальные возможности беспрепятственного распространения рабства на территории свободных штатов и угрожал опрокинуть политический порядок в пользу рабовладельческого Юга. Нарастали противоречия. Ситуация усугубилась после нашумевшего дела Дреда Скотта, который обратился в суд с просьбой о признании за ним статуса свободного человека. Суд отказал, а политика компромиссов перед явным наступлением рабовладельцев была исчерпана.

С 1854 г. рабство становится ключевой проблемой национальной политики США, потому что речь зашла уже об отделении южных штатов от северных и образовании собственного государства. Перелом в ходе войны наступил, когда правительство, руководимое президентом Авраамом Линкольном, решилось на издание так называемого Акта о гомстедах, которым каждому желающему было предоставлено право занять участок величиной в 160 акров за счет неосвоенных земель Запада. Этот акт увеличил силы северной армии — появился могучий стимул. В итоге гражданской войны победил промышленный Север.

На первом этапе войны Линкольн отвергал право выхода какого-либо штата из Союза, также не ставил вопрос о полной отмене рабства, на втором этапе войны целью стала полная отмена рабства. В 1863 году Прокламацией об освобождении рабов Линкольн отменил рабство на территории 11 мятежных штатов, бывшим рабам было предоставлено право вступать в армию США: «все лица, считавшиеся рабами... отныне и в дальнейшем свободны, и исполнительная власть США будет признавать и охранять свободу упомянутых лиц».

Победа Севера привела к ликвидации рабства. Восторжествовал так называемый американский путь развития в сельском хозяйстве, при котором преобладание принадлежит не плантатору-рабовладельцу, а капиталистическому фермеру. Но негры земли не получили; они стали арендаторами-издольщиками, полурабами, полусвободными. Вследствие была принята и ратифицирована 13 поправка к Конституции США. Она запрещала на территории Штатов и на территориях, подчиненных их юрисдикции, рабство и подневольную работу.

14 поправка была принята в июне 1866 г., а ратифицирована лишь спустя два года, признавала гражданами США и того штата, где они проживают, всех лиц, родившихся или натурализовавшихся в США и подчиненных их юрисдикции. Она запретила штатам законодательно ограничивать привилегии и льготы граждан США, лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности безосновательно. Эта поправка стала одной из самых демократичных, так как провозглашала равенство американцев независимо от цвета кожи, а также предусматривала наказание штатов за нарушение этих предписаний.

В 1870 г. была ратифицирована 15 поправка, которая запрещала дискриминацию американских граждан на выборах по признаку расы, цвета кожи либо выполнения ранее подневольной работы.

13, 14, 15 поправки к Конституции были приняты в осуществление программы действий, направленных на освобождение негров, на уравнение (пусть и формальное), статуса негров к статусу белых, на отмену «черных кодексов».